
国务院新闻办公室发表《中国的全面小康》白皮书。100年来,中国共产党团结带领中国人民顽强拼搏,几代人一以贯之、接续奋斗,从“小康之家”到“小康社会”,从“总体小康”到“全面小康”,从“全面建设”到“全面建成”,小康目标不断实现,小康梦想成为现实。中国共产党将团结带领人民,向着实现人的全面发展、全体人民共同富裕继续迈进。
中国国内生产总值从1952年的679.1亿元跃升至2020年的101.6万亿元,经济总量占全球经济比重超过17%,稳居世界第二大经济体。全国居民人均年可支配收入从1978年的171元增加到2020年的32189元。
从1949年至2020年,常住人口城镇化率由10.6%提高到63.9%,城市数量由132个增长到687个,建制镇数量由2000个增长到2.1万多个。
几个数据说明共同富裕的成绩。小康社会监测是全国统计调查系统的重要任务。这个任务完成了,下一步应该是共同富裕监测工作。
中国国家统计局直属调查队管理体制改革十五周年座谈会9月27日至28日在北京召开。宁吉喆表示,要积极拓展调查监测领域,建立完善统计监测体系。其中提及要积极拓展调查监测领域,围绕扎实推动共同富裕等重大战略部署,围绕共同富裕等一系列国家重大发展战略,完善统计监测体系,实施脱贫县农村住户监测调查,完善乡村振兴监测指标体系,推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
这个工作已经有地方开始做了。
浙江湖州市长兴县,抓住浙江省率先开展共同富裕示范区建设的契机,结合人口调查、住户调查和常规调查,抓好人口情况、社情民意等方面的监测,积极推进共同富裕统计监测。
——紧扣人口调查,深入开展人口情况监测。长兴统计局充分把握人口普查有利契机,利用公安户籍人口,流动人口数信息,开展人口的信息比对审核,不断提升人口普查精准性。并重点把握60岁以上老龄人口、劳动力人口等指标,将有关数据运用于共同富裕收入分配、公共服务、社会治理等方面监测分析。将人均GDP、城镇化率、劳动年龄人口平均受教育年限等作为共同富裕统计监测的重要指标之一,牢牢把握分乡镇常住人口数、城镇人口、农村人口等指标开展监测分析。深入开展分地区人口富裕程度、公共服务共享程度、人口受教育程度、人口居住状况等反映和体现共富、共建、共享等情况。
——紧扣住户调查,深入开展社情民意监测。长兴局强化中等收入群体扩面监测。结合住户收支调查,对三口之家可支配收入10万-50万、20万-60万元的群体进行监测。充分利用恩格尔系数、收入水平中位数、五等分指标进行监测,对中等收入群体占比、收入增速等重要指标进行监测分析,充分测算中等收入群体达到预定比例的年限、存在困难等,助力县级中等收入群体扩面工作。强化群众获得感监测,充分利用住户收支和生活状况调查问卷表,分析劳动力从业等反映群众富裕程度的指标。针对部门数据、统计定报数据无法获得的群众对于公共服务、精神文明、全域美丽、社会治理等所期所盼情况,批准增设共同富裕相关情况调查表。通过调查,获得了群众对教育医疗、公共文化、全域美丽等9大类领域500余项具体建议,向党委政府反馈基层对共同富裕的所期所盼。
——紧扣常规统计,深入开展经济运行监测。长兴县将经济运行监测作为共同富裕监测的重要环节,瞄准地区生产总值、财政收入等关键指标,紧盯人均GDP、数字经济核心产业占地区生产总值比重等体现经济高质量发展的指标强化监测,并将高质量发展评价、数字经济评价、绿色发展指数评价结果应用于共同富裕监测分析。利用固定资产投资、农业、工业、服务业、能源、科技等专业年(定)报指标,从投资、出口、消费三大领域分析其对经济增长的拉动作用,找准经济运行发展的短板问题;关注单位GDP能耗、R&D投入、人才资源的分产业、分行业数据,挖掘经济运行高质量发展的痛点问题,不断提升共同富裕经济发展相关监测的深度和精度。
早在2015年夏天,中央党校经济学部与延安市委党校组成联合课题组,深入陕西、甘肃、宁夏11个国家级贫困县调研,并根据调研的第一手资料撰写了《陕甘宁革命老区精准扶贫调研报告》。本次研讨会上,课题组着重介绍了陕甘宁革命老区开展精准扶贫的做法、面临的问题及对策建议。课题组指出,要实现2020年全面小康的目标,扶贫工作将是未来5年党和政府工作的重中之重,当前老区贫困问题依然严重,推进革命老区经济社会不断发展、人民脱贫致富是“十三五”的重要工作。
课题组提出了“关于设立陕甘宁摆脱贫困、全面小康、共同富裕国家级综合改革开放试验区的建议”和“关于综合开发秦晋大峡谷的建议”,并认为,设立综改试验区有利于解决陕甘宁革命老区区内相关扶贫政策和措施不统一、碎片化的问题,有利于国家统筹规划、集中力量解决该区域基础设施落后的问题。
秦晋大峡谷位于综改实验区规划内,自然风光俊美,人文景观丰富,又是黄河生态治理的重要部分,两岸共有16个国家级贫困县,综合开发大峡谷既有利于黄河的综合开发利用,又有利于带动两岸人民脱贫致富。
这些探讨都是有益的。