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叶青看财经:生态保护的民主监督
2021-07-26 10:40:08   来源:今日湖北

近日湖北发生了一件新鲜事。


722日,民革中央对口湖北省开展长江生态环境保护民主监督工作启动会在汉举行。全国人大常委会副委员长、民革中央主席万鄂湘出席并讲话。全国政协副主席、民革中央常务副主席郑建邦介绍了开展长江生态环境保护民主监督工作主要安排。湖北省委书记、省人大常委会主任应勇作表态发言。湖北省委副书记、省长王忠林介绍我省长江生态环境保护工作开展情况。


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万鄂湘说,中共中央将这一重大决策部署的落实情况作为各民主党派中央、无党派人士专项民主监督内容,体现了中共中央对多党合作事业的高度重视,也是对各民主党派中央、无党派人士的充分信任和极大支持。将在深入调查研究的基础上,总结好的经验做法、发现存在的问题、提出有针对性的意见建议,为湖北贯彻落实中共中央决策部署发挥积极作用。

 

今年616日,各民主党派中央、无党派人士开展长江生态环境保护民主监督工作启动会在京召开。中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权出席会议并讲话。


尤权指出,经中共中央批准,由中央统战部与国家发展改革委、生态环境部共同牵头,各民主党派中央、无党派人士将开展长江生态环境保护民主监督工作。


已经启动的还有农工党中央对口上海市(江苏省)。民进中央对口江西。


这种民主监督,始于2016


中央扶贫开发工作会议于20151127日至28日在北京召开。不久,中共中央赋予民主党派一项新的重要使命:分别对口8个中西部省区,重点就贫困人口精准识别、精准脱贫等情况开展民主监督。


20166月,中共中央统战部召开各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督工作启动会。随后,在7月份召开的党外人士座谈会上,习近平总书记指出,要坚持问题导向,深入所对口地方一线调查研究,通过意见、批评、建议等方式,对脱贫攻坚落实情况进行监督,为打赢脱贫攻坚战作出贡献。

 

民革还是比较关注生态问题的。


2015年民革内蒙古区委员会的一个调查报告《加强对内蒙古露天煤矿矿区草原生态保护》,对我影响很大。

http://www.tuanjiebao.com/zhuanti/2015-12/14/content_41008.htm


文章中说:内蒙古分布着大量露天煤矿,其在我国煤炭生产中占有重要地位。露天煤矿在获得最大经济利益的同时,会对矿区周边生态环境一定造成影响。其地面生产系统以及爆破、采掘、排土、运输等生产活动中会占用土地、破坏植被。


案例2009年神华宝日希勒露天矿的矿废水往草原上排放,只有三年时间,冲刷出20多米深50多米宽1000多米长的草原大峡谷,被冲刷的沙土复盖了下游的草原,环境遭到严重破坏,直接导致了植被退化和草原消失。


民革内蒙古委员会呼吁,建立煤炭资源开发与生态环境保护的价值补偿机制、综合决策机制和环保型生产体系等措施,规范煤炭露天开采,保护生态安全。


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一是分区防治。通过对排土场植被重建情况的调查与不同覆盖度下水土流失特征的分析,得出植物群落特征可较好的反映排土场生态恢复与重建的生态效益,进而根据露天煤矿开发过程中不同区域水土流失情况存在较大差异的特点划分水土流失防治区。


二是因地制宜植树种草。通过对国内外煤矿区景观重建与土地复垦的技术、法律法规、复垦目的等方面的差异进行系统的对比与分析,根据实地调查结果,确定适合我国露天煤矿各防治区种植的草树种。


三是建设防治水土流失工程。露天煤矿沙土流失治理应遵循“预防为主,保护优先,防治结合,强化管理”的方针,对矿区沙土流失情况定期进行跟踪评价,根据调查结果及时进行防治措施的调整。


其实,民革内蒙古委员会的相关调研内容,我2013年就在网上就看到了


我也开始建议,把西部大开发改为“西部大保护”为妥。


《咸宁日报》2013320刊登我的采访文章《从政府工作报告看鄂发展机遇》,四点内容,第一点中部崛起无障碍。报告中提到:“充分发挥各地比较优势,统筹规划、分类指导,优先推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展”。叶青的建议是变“西部大开发”为“西部大保护”。西部不宜过度开发,开发过程尤其要注意环境保护、科学发展。东北受气候影响,东部沿海资源有限,下一个十年,可以大力发展的确实只有中部。目前,以武汉、长沙、南昌、合肥为核心的长江中游城市群经济区基本形成,中部逐步形成长江中游城市群、黄河中游城市群两大经济区


722日晚上9点左右,《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》发布,无异于为中部崛起再次注入活力。同时也进一步说明,中部的新机遇来了


《四川省情》2013年第4期上我的文章《推进“西部大开发”:保护第一位》,进一步阐述了这个问题。

 

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2016 年初,习近平总书记在重庆召开的深入推动长江经济带发展座谈会上强调:“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”


长江大保护是非常正确的选择。


各民主党派中央、无党派人士开展长江生态环境保护民主监督工作,也是非常必要的。

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