湖北省委办公厅、省政府办公厅近日印发《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》的通知，要求全省各地各部门及其工作人员大力弘扬服务企业群众“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，做到“十必须十不准”，把营商环境打造成湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌。

比如，第一条是：所有政务服务事项必须实行清单管理、“一网通办”，推广“一事联办”，按法定和承诺时限做到审批服务“零超时”，不准超出清单审批或者以备案等形式搞变相审批、要求可全程网办的事项到现场办理。其他内容可以点击：

https://media.hubei.gov.cn/2020/06/15/99221760.html

在5月份，省委应勇书记就强调：地区发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。这说到了点子上。

2003年6月，刚到湖北省统计局上班不久，我就在一次论坛上讲到：湖北现在是“天不时”（没有获得中部崛起的政策）、“地不利”（距离珠三角、长三角等四大经济区都在1000公里以上）、“人不和”（投资环境欠佳）。自然是引起领导的不高兴。

湖北、武汉的投资环境，可以说是比上不足比下有余。

最近，中央电视台刚刚公布了2020年我国城市营商环境排名。

在传统十大城市中，唯一没能进入前十名榜单的城市是武汉，武汉营商环境综合实力得分为78.11分，位于青岛之后，排名全国第十二名。

武汉的主要短板是基础设施、人力资源、政务服务环境和创新、创业氛围等4个维度得分较低。这其中除了基础设施属于硬件外（外联不够，和周边城市紧密度太低），其他三个维度都属于软件方面，看来武汉还需要解放思想，提高改革开放力度，大力吸引人才并努力营造创新创业、氛围，才能补齐短板！

几天后，万博新经济研究院、联合中国战略文化促进会、中国连锁经营协会、中国经济传媒协会、第一财经研究院共同发布《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告》（2020）发布，对中国经济实力最强的100个城市营商环境进行评价，武汉营商环境指数排名第六。 

因此，武汉总是处于飘摇的状态。

其实，营商环境重在换位思考。政府部门、公职人员等，要与企业家换位思考，才能够真正搞好营商环境。

最近，武汉做了一件事，就充分从司机的角度解决问题。获得好评。

今年起，武汉市部分路口的限高架变了样。过去厚重钢管结构的限高架变得轻巧起来。这是武汉市自主研发的新型柔性变形设计的限高架，可以伸缩翻折，随时能够收起，在必要时能放开交通。

此前的限高架大多是固定的刚性架体结构，一旦发生撞击，不可避免地会造成架体损坏、倒塌，威胁司乘人员的人身安全。为了将损伤降至最低，去年11月起，武汉三镇街头开始“升级”限高架。

新型限高架包括横梁、立柱、销轴、缓冲支座、高耗能橡胶、薄弱点螺栓等构件。当有外力撞击横梁时，通过耗能橡胶压缩变形及缓冲支座的大位移双重措施，增加撞击时间，降低撞击力，同时给予司机刹车的反应时间。横梁上安装的高耗能橡胶，能吸收碰撞能量，减少对人员、车辆、限高架横梁的破坏。

截至目前，全市已更新了111座新型限高架，其间曾发生过两起限高架被撞事件。新型限高架在撞击后主动断成两截，并顺着行车方向转90度，没掉落下来砸车、挡路，避免了中断交通，车辆及人员受损较轻。

与此同时，武汉出现一批“吸能”设备。设置在城市快速路上的“吸能式防撞垫”，在发生交通事故后能吸收大部分撞击能量，减少人员伤亡；几乎每条高架匝道处，都可以看到的红白相间的“吸能式防护栏”，这种护栏能有效地消除失控车辆的撞击动能，从而能有效降低失控车辆内人员伤亡几率。

过去，有两种办法解决这个问题。

一是地上的导流线，属于禁止标线的一种，车辆必须按规定的路线行驶，不得压线或越线行驶，也不得随意在导流线区域掉头或停放。

二是在白线上树有红白色的杆子，断了一根，还是有车穿过去。

现在这种“吸能式防护栏”，可以进行物理性的隔离。

如果把“智能化限高架”与“放管服”联系起来，可以得到以下启发：告诉司机，这里限高，大车不能走。你不注意撞上去了，也不会影响车辆与人员，但是有摄像头，要罚款。导流线不能压，为了保证直行车辆的安全，只好设“吸能式防护栏”。

“放管服”就是告诉经营者，什么可以做，什么不可以做。