——恩施州财政局探索财政涉农部门“大部”管理机制

　　（通讯员/张祖君）今年以来，恩施州财政局按照州委、州政府的决策部署，把精准扶贫当作首要政治责任、最大发展机遇、第一民生工程，作为当前“第一民生”，主动作为，创新机制，积极探索财政支持精准扶贫的方法、路径，大力推进内部涉农部门、资金、人员统筹整合，支持搭建全州生产发展、易地搬迁、发展教育、社保兜底、生态补偿“五个一批”统一管理平台，做到精准扶贫政策、资金一个口子进，一个口子出。

　　为解决财政资金使用“碎片化”、资金条块分割、渠道重复交叉、部门间难以协调配合的问题，逐步建立事权明确、权责匹配的工作机制，增强财政扶贫工作的针对性和实效性，恩施州财政局以整合财政涉农部门为突破口，积极探索“大部”管理机制。从今年3月1日起，恩施州综改办、州农村财政管理局、农业科合署办公，抽调9名精兵强将，整合资源，集中力量支持精准扶贫。同时，成立恩施州财政局理论研究学习小组，围绕精准扶贫工作要求，深入研究政策，精准对接项目，积极向上争取资金。通过向上级财政争、从本级财政挤、加强管理筹等多种措施，建立起与扶贫任务和本级财力相适应的财政扶贫资金投入机制和增长机制。

　　2016年，恩施州本级财政预算安排落实精准扶贫资金27800万元。预计争取上级财政精准脱贫专项资金401104万元。截止目前，已落实上级财政下达恩施州精准脱贫（五个一批）专项资金共计360709万元。

　　为有效解决各类扶贫资金使用分散的问题，恩施州财政局进一步加大扶贫资金整合力度，以县市为主体，按照“统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功”的原则，将中央财政扶贫资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、省级财政扶贫资金、易地扶贫资金等用途相近、范围相似的专项资金纳入整合范畴，集中用于贫困乡村的基础设施建设和农业产业发展。