从2016年12月开始，湖北鄂州警方开始了扫黑除恶“霹雳”行动，得到了中央专题调研组的充分肯定。据鄂州警方透露，“霹雳”行动开展以来，全市共打掉黑社会性质犯罪团伙7个，打掉恶势力犯罪集团3个，恶势力犯罪团伙111个，刑事打处团伙的组织者和骨干成员732人。

从强化机制建设入手 对黑恶势力依法打击到位

鄂州市公安局注重扫黑除恶的长效常态化机制建设，成立了扫黑除恶领导小组，副市长、公安局长薛四清任组长，市局分管副局长韩才兵任副组长，各分局局长和局直相关部门主要负责人为成员。每发现并查证重点黑恶线索，局长亲自过问、亲自研究、亲自督办。特别是在全市范围抽调政治素质高、业务能力强的民警120人，成立10余个扫黑除恶专班，仅熊某黑社会团伙案件专班就抽调民警21人。

为明确涉黑涉恶案件（线索）摸排核查范围、工作时限、责任分工、倒查问责情形和处理措施，鄂州市公安局出台多个问责办法，进一步严格纪律要求，划出规矩底线。某派出所因对辖区新建小区存在的“砖沙石霸”和恶搬运线索摸排不及时、查处不力，市局直接组织专班查处，并对相关负责同志、属地领导进行问责。

对因各种原因可能影响黑恶案件侦办的，由市局研究后根据警力资源分布情况，实行指定管辖，异地用警办案。花湖开发区某恶势力团伙，管辖地在鄂城分局，因其社会关系复杂，市局将案件指定其他分局侦办，并从其他警种和基层所队抽调民警参与专班，既保证了办案需要，又为基层所队锻炼了扫黑除恶队伍。

为防止黑恶犯罪分子在羁押期间相互串供，防止其亲友通风报信，市局对抓获的黑恶团伙首犯和背景较深的骨干人员均协调外地公安机关异地关押。对重大疑难案件以及指定异地管辖案件，市局及时提请相关部门的配合，统一执法思想，解决案件批捕、移送起诉和判决等问题，保证了黑恶案件诉讼的顺利进行。

从大要案件侦破入手 对黑恶团伙务求打深打透

鄂州市公安局对团伙规模大、社会背景复杂、跨区域作案的重大涉黑涉恶犯罪团伙，实行上挂一级、挂牌督办，组建专班，直接侦办、专案攻坚；对一般性黑恶案件，挂牌督办、异地用警、指令侦办；对每起案件，明确主办人，采取分组包案形式，从全局抽调民警，科学分配，组成梯形战队。

在办理熊某黑社会团伙案件过程中，鄂州市公安局将该案作为“霹雳”行动主攻案件，上挂一级，组建19人的工作专班，封闭运行，克难攻坚。专案组民警经侦查，先后抓获该团伙成员40余名。

2017年初，在“霹雳2号”行动期间，有网民发帖《鄂州黑道往事二十年》举报以万某为首的团伙有重大涉黑犯罪嫌疑。薛四清发现后高度重视，指示迅速查清犯罪活动，打掉犯罪团伙，务必“挖深打透”。

2018年5月，专案组经过缜密侦察，成功抓获该团伙主要成员余某、熊某等18人，团伙头目万某为逃避打击于2017年3月潜逃境外。经过多方协作，2018年6月1日晚上8时许，鄂州市公安局副局长韩才兵率队，远赴云南边境将涉黑团伙头目万某抓捕归案。

在侦办专案过程中，鄂州市公安局多次邀请省厅打黑专家前来授课，组织民警赴外省学习先进经验，并采购办案手册集中下发，指导民警快速掌握办理涉黑涉恶案件的重点。

同时，在案件侦办中，专案组注重查清黑恶团伙组织结构、活动分工情况，全方位固定犯罪证据；在案件报捕、移送起诉前，层层审核把关，及时查缺补漏，并适时邀请检法机关提前介入指导办案；在案件移送起诉后，明确专人跟踪案件诉讼，确保诉得出、判得掉。

从优化发展环境入手 对重点地区开展重点整治

经济发展的热点，往往是黑恶势力侵扰的重点。鄂州市公安局围绕开发园区、重点项目、重点工程建设，重拳出击、重点整治，决不让黑恶势力影响投资环境，破坏经济建设。

2017年4月份，市民反映周某控制鄂州市某行业销售市场，严重扰乱市场经济秩序。专案组民警介入后，查明周某曾于2009年因组织、领导黑社会性质组织罪被判刑，刑满释放后不思悔改，继续危害一方。

鄂州市公安局将扫黑除恶作为提升群众安全感、满意度的切入点和突破口，向民生案件宣战，将垄断行业销售市场的周某涉恶团伙一举铲除，冻结涉案资金600余万元，包括作为其“保护伞”的鄂州市屠宰办原主任高某在内的11人，均被移交司法机关起诉。

以江某为首的涉黑涉恶团伙长期盘踞鄂州，暴力争夺工程项目，控制娱乐行业收取保护费，长期开设赌场。专案组民警日夜奋战，攻坚克难，抓获该团伙成员40人。2017年12月7日，鄂州中院一审判决，主犯江某和主要团伙成员洪某均被判处有期徒刑19年。

鄂州市花湖开发区某村书记梅某在当选村干部后，实施“软暴力”，他利用自己身份，采取指使他人封门、堵路、上访，再以村组织名义出面“协调”的方式与人周旋，在开发、建筑行业疯狂敛财500余万。

警方通过侦察，掌握了梅某涉嫌强迫交易、非法倒卖土地使用权、挪用资金、开设赌场等犯罪证据。2018年3月22日，梅某被依法起诉。（王厅 邵峰）

(责编：周恬、张隽)