记者  王成高  通讯员  王宁

2015年，咸宁市邮政管理局在省邮政管理局的正确领导下，以“抓改革、促发展、惠民生”为主线，加快推进“互联网+快递+电商”的建设，鼓励快递电商协同发展，促进了行业的发展。2015年1至11月，该市快递业务量累计完成888万件，同比增长178%；业务收入累计完成0.75亿元，同比增长57.5%。全市快递网点377个，实现了乡镇快递网点全覆盖。

积极争取政策支持，全力营造发展环境

2015年李克强总理在调研快递电商企业后，公开表态“愿意为快递代言”，提出了“互联网+”行动，随着“互联网+”趋势的流行，带来了更多的创业机会和发展机遇。咸宁市邮政管理局为促进快递企业规模化发展，主动向当地党委政府建言献策，咸宁市政府陆续出台了《关于积极推进电子商务发展的实施意见》和《关于支持现代物流业发展的实施意见》等规范性文件，对电子商务与物流快递项目建设给予政策支持，包括财政支持、金融扶持、用地支持、人才引进和培育、税收优惠政策、降低准入门槛等方面，提出了一系列优惠政策。通山县也出台了《通山县电子商务进农村综合示范试点资金安排方案》，大力支持农村电商与快递业融合发展。方案中，通山县政府将投资支持建设县级仓储配送中心、乡镇综合服务站和物流网点、村级服务点等。上述政策的出台，对加快发展咸宁电子商务、现代物流快递业，调整优化产业结构，促进经济发展等具有十分重要的意义。

加强服务网点布局，推进快递企业在乡镇全覆盖。

近年来，随着农村经济的快速发展和农民生活条件的改善，越来越多的农民开始青睐网购。为了满足农民的需求，该局按照国家邮政局、省局快递“向西、向下”发展工作部署，加快推进“快递下乡”的建设力度，制订了快递经营网络全面覆盖所有乡镇的目标，出台推进“快递下乡”建设方案。组织市级品牌快递企业负责人召开“快递下乡和快递超市”推进会，要求快递企业提高服务水平，通过自主建设、企业之间联合建设、与乡镇政府、村委会合作建设、与乡镇超市、便利店合作建设的方式,整合多方资源，推进“快递下乡”工程，切实做到便农、利农、惠农。

咸宁市邮政管理局创新发展，将“村邮站”和“快递超市”建设有机结合，打造综合服务平台。在村邮站的建设和运行中，邮政企业主要以“邮掌柜”系统为平台，在提供平信收投等邮政基本服务的基础上，结合需求，叠加代订报刊、水电费通讯费代收代缴、金融、网上购物、电子商务、快递等拓展服务，提高了资源的整合利用率，使村邮站建设形成“政府欢迎、百姓满意、企业得益”的多赢局面，同时确保村邮站建设以及后续运营的稳定性。

该局与市交通部门就深化交邮合作、实现部门联动发展达成共识，联合交通、商务、供销社等四个部门签署《农村物流发展战略合作协议》，明确在协调农村快递物流发展规划、建设农村快递物流基础设施、推进农村电子商务的发展、加快农村快递物流网络建设等多方面加强合作。今年全市共有13个乡镇陆续成立了农村物流综合服务中心。已建设的服务中心，均与中通、圆通、申通、韵达、京东等多家快递物流企业形成合作关系，实现业务对接，开展网上代购服务，初步形成社会资源的整合共享和优化配置。同时农村物流综合服务中心服务和辐射范围大，覆盖面广，起到快递物流承上启下、网络服务网络延伸到农村的作用，解决了农村物流“最后一公里”的难题。

推动电商快递融合发展，推进普惠邮政“接地气”

咸宁市目前在册电商企业突破500家，市场交易额突破30亿元。赤壁市、通山县分别被列入国家级电子商务进农村示范县市、全省首批村淘县。通城县成为阿里巴巴全国农村电子商务试点县。该局抓住全市电子商务大发展的契机，做好“互联网+”文章，鼓励引导邮政、快递企业为电商作好服务支撑，同时支持快递企业在发展自身业务的同时，加入电商行列，共同推进快递与电子商务的融合发展。

咸宁通山县通阳仓储公司借地处华中、交通便利条件，主动承接长三角、珠三角等地大型客户网购快递业务，同时延伸网购平台产业链，自身发展为电商，创建了“电子商务+实体仓储+快递”为核心的模式。目前，通阳仓储公司仓储面积7000多平方米，投资建设了专业硬、软件，并配备了专业仓储管理人员，主要配送日用品、家用小电器等产品。利用有利条件，加大整合资源，投入电商领域，销售各类化妆品、手机配件等。每天业务异常火爆，日发货量近2万单以上，2015年“双11”单日发货量达32万件。下步通阳仓储公司将与地方农副产品生产商、代理商深入合作领域，利用快递网络，承接当地方大批农产品，将地方特色产品远销全国。

2015年4月，咸宁市赤壁、通山两地纳入全省第一批村淘县建设名单，并全部上线运营。阿里巴巴集团村淘项目是阿里集团农村发展战略“千县万村计划”之一，在每个村设立“村淘”服务站，为农民提供包括农产品信息收集及网上发布、农户小量农产品网上预售和代收购、代理农户网购商品等服务。各村淘店均与各快递企业签订了服务协议，10多家快递公司已将业务发展到乡镇，为村淘店做好了服务支撑，进一步完善了农村网络购销运输配送渠道。

该局鼓励邮政、快递企业积极与农特产品的创业电商等开展沟通、洽谈、合作。咸宁市金宁电子商务公司建立了咸宁市农产品线上线下交易平台，咸宁的桂花酒、砖茶、茶油、豆制品等上百种地方特色农产品可在当地实体店线下体验，同时可通过“吃无忧”网站线上购买，商品通过快递网络销往全国。除此之外，该公司与邮政企业多领域合作，包括仓储、农产品供货渠道、广告宣传等，实现了效益共赢。通山县建立了全县电商孵化基地、培训基地、创业基地和一体化仓储中心，阿里巴巴、京东、汉网等电商巨头陆续签约进驻通山，建设了“淘宝特色中国·通山馆”、“京东中国特产·通山馆”等农特产品交易平台，邮政快递企业积极为电商做好服务支撑，努力推动“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通，带动县域相关产业转型发展。

该局还积极支持年轻大学生返乡创业，快递电商同步经营发展。通山县黄沙镇快递超市负责人大学毕业后，放弃了优厚的工作待遇，回乡开始了自己的创业之路，创办网店，做起了苗木代购。在做好电商的同时，又办起了快递超市，实现了快递电商的业务融合，让自己的网店更具竞争力。快递+电商协同发展模式，降低了流通成本、提升了消费能力、扩大了就业渠道，支持了大众就业，增加了百姓收入。

该局还突出邮政特色，建设农村电子商务运营中心。赤壁市推出“互联网+邮政”模式，建成“国家电子商务进农村综合示范工程——中国邮政（赤壁）农村电子商务运营中心”，为当地百姓提供电子化邮局功能的体验、合作商家商品和品牌的展示、渠道的支撑和管理、物流配送以及电商创业的培训和指导。依托邮政自身优势，与电商企业优势互补，发展具有邮政特色的农村电商，将邮政的平台优势、品牌优势、网点和人员优势进进行了充分整合，促进了当地社会经济的发展。

2016年，咸宁市邮政管理局将进一步解放思想、转变观念、开拓创新，紧紧抓住发展环境持续优化的有利契机，不断强化行业安全监管、推动服务质量提升、加强行业人才建设、推动产业环境优化，推动行业发展再上新台阶。