湖北枝江地处三峡之末、荆江之首，是全省工业强市、农业大市和文化名市。随着经济社会飞速发展，高层次人才短缺成为制约产业升级、经济转型发展的短板。枝江市坚持“不求所有，但求所用”人才工作理念，与湖北工业大学联姻，采取柔性引才方式，破解高层次人才“刚性需求”问题，从专业引领、智力支撑、决策参考方面，有力地推动了地方经济社会发展。

　　逼出来的思路

　　从全省县域经济一类县市第3位，到冲刺全国百强县市，经济发展的动力需求和弯道超越的压力，让枝江市委、市政府开始认真思考科学发展、转型发展的最大的短板在哪里，怎样去补齐或拉长这个短板。

　　“重金难聘软件开发和数控的专业人才”“城市建设最需要的就是规划类专业人才”“方方面面的人才都缺，但是最缺的是金融人才和科技人才”。通过深入调研和论证，政府机关、企事业单位共同认识就是缺人才，尤其是高层次人才。

　　2013年，枝江市对《紧缺人才引进管理办法》进行了修订完善，给予具有博士研究生学历的紧缺专业人才最高给予50万元安家补贴。受承接能力不强、发展平台不高、地缘环境不优等因素制约，高层次人才引进的效果并不显着，人才还是难引进，更不谈上使用和留住。

　　面对人才瓶颈制约难题，枝江市委、市政府创造性地提出了“借才借智”的柔性引才思路。“湖北工业大学是枝江市科技副市长的选派单位，有12名教授挂职担任科技副市长，柔性引才不如就从湖北工业大学开始尝试。”湖北工业大学在枝江市挂职的科技副市长王建红主动当起了“红娘”。

　　想出来的举措

　　有了“红娘”牵线，枝江市与湖北工业大学的“校地联姻”正式启动，柔性引才工作顺利推进。

　　为了让博士引得进、留得住、干得好，枝江市委、市政府与湖北工业大学进行深入对接，签订了博士挂职框架协议。湖北工业大学提供22名青年博士名单，涉及15个专业，枝江市结合人才需求情况，从中挑选了8名青年博士教师挂职担任住建、环保、国土资源等单位局长助理职务。

　　“博士是我们引进的高层次人才，各单位要放权给责，为博士提供发挥优势的舞台，充分实现挂职博士‘千里马’的价值。”枝江市委常委、组织部长潘兴宏要求对挂职博士在职务安排上要“高看一眼”，在工作分工上要“重用三分”，尽全力为挂职博士提供干事创业的平台和环境。

　　“虽说是挂职，却赋予了实权，把我放到能干事的位子，我要尽最大的努力干成事。”当看到领导班子分工文件，让自己负责全市不动产信息平台建设工作时，市国土资源局局长助理胡文生博士有感而发。2016年4月15日，在宜昌市柑桔生产机械化研讨会上，枝江市农机办主任助理张凯鑫博士作了《国内外果园生产机械化现状》专题报告。“他是我们宜昌市农机系统唯一博士，他为枝江服务的同时，我们也要把他推介出去，为他提供更大的展示平台。”市农机办主任刘红安作为挂职博士的帮带责任人，鼓励挂职博士大胆工作，在产、学、研融合发展中发挥重要作用。

　　在家千日好，出门一日难。为了让博士在枝江安心舒适工作，市政府从人才工作专项经费中拨付资金32万元，按每人每月1400元标准发放生活和交通补贴，并领秀之江青年人才公寓家用电器和生活设施配备，让博士拎包入住。

　　“博士们，这个月18号我们去乡镇调研”“博士们，这个月12号我们召开挂职博士座谈会”“博士们，这个月28号我们去石套子小学看望留守儿童”……挂职博士微信群里记录着博士在枝江学习、工作和生活的点点滴滴。枝江市委人才办先后组织挂职博士到乡镇和重点企业调研、召开座谈会、慰问留守儿童等活动10余次，努力搭建挂职博士了解枝江、走进枝江的平台，增强挂职博士对枝江的文化认同感和情感归属感。

　　干出来的事业

　　“一个人才的作用远远大于一笔资金的作用，一个主意的作用有时远远胜过一个项目的作用。”中央博士服务团名言在枝江得到了印证。首批挂职博士充分发挥自身学历高、学术造诣深、创新意识强的优势，“脱下博士帽，甘当小学生”，深入基层一线调查研究，提出针对性和操作性较强的意见建议300多条，形成专题调研报告20余篇，很多意见和建议都被吸纳到枝江市“十三五”发展规划中。

　　“说一千，道一万，不如到实际中干一干。”枝江市环保局局长助理梅洪博士，积极参与枝江市金湖国家级湿地公园水环境修复工作，帮助引进一流的水环境专家团队，加快了金湖国家级湿地公园建设进度。市经信局局长助理谢洪刚博士，积极指导枝江酒业、三宁公司加快信息化建设，协助三宁公司完成了“智能工厂”建设，三宁公司现已成为全省唯一的化工类智能制造试点企业。

　　前方出题目，后方做文章。挂职博士充分依托“娘家”的优势，为湖北工业大学与挂职单位牵线搭桥，推动地方与高校建立长期交流合作机制。枝江市食药局局长助理张毅博士积极争取科技项目，湖北工业大学与合作建立了食品产业研究院，帮助枝江市健全食品安全追溯体系，还为湖北中蔬、海通食品两家企业联系申报了科技特派员。

　　“你们到基层，要既授‘鱼’，又授‘渔’，做一名基层教授，积极为基层培养本土人才。”湖北工业大学党委组织部部长黄祖莉来枝江调研要求挂职博士。市财政局局长助理张旺峰博士，了解到全市财务人员报考中级会计师职称通过率较低后，主动提出担任考前培训班主讲老师。2016年全市合格率高于全省平均合格率近17各百分点，在全省110个报名点中位居第6位。市住建局局长助理张辉博士，先后邀请绿色建筑专家20余人次到枝江开展服务指导，大力推广绿色建筑与智慧城市建设的理念和技术，加强规划设计业务交流，有力提升了城市规划建管人才整体水平。

　　湖北工业大学李冬生副校长谈起博士挂职工作时称赞：“这是高校与地方政府资源共享、优势互补、合作共赢的成功探索。高校科技成果转化、人才培养在基层落地生根，开花结果，高校人才向基层一线流动，进一步助推了技术、项目、产业的深入合作。”

　　挂职有期限，沟通无极限。在青年博士教师挂职期间座谈会上，枝江原任市长、现任市委书记刘丰雷向青年博士教师表达了求贤若渴的心情,强调“人才是第一资源，是助推经济发展的第一动力，再怎么重视人才也不为过。”“今天挂职经历是我的一笔财富，将来是记忆中最美好的一幕”。市交通局局长助理裴尧尧在挂职工作总结结束语，成了所有挂职博士的心声。

　　首批挂职博士总结座谈会上，枝江市委再次向湖北工业大学党委提交了《关于从湖北工业大学选派青年博士到枝江挂职的函》，涉及生物医药类、城市建设类、旅游规划类、产业规划类、金融投资类5个专业。

　　对象更精准，愿望更强烈。新一轮挂职博士选派又拉开了序幕。（朱大钊 刘睿）