图为：建设中的小池滨江新城 （照片由当地提供）

湖北小池，既是长江湖北段的“尾”，又是江西段的“头”。如今，小池被确定为省级全面深化改革示范区，全省首家乡镇级行政审批机构——黄梅小池滨江新区行政审批局，也于本月2日揭牌成立。据了解，该局成立不到一月已办理十几项涉企审批，小池“湖北经济特区”，正带着“绿色发展”的东风，朝着长江经济带“绿色桥头堡”的方向竞进。

改革成效

不到一月办十几项审批

本月2日，全省首家乡镇级行政审批机构——黄梅小池滨江新区行政审批局揭牌成立。这意味着，小池这个镇级单位，从此有了县级行政管理权限，其所属的“上级”黄梅县将把35个部门的226项行政审批权限，分批次划转到小池行政审批局，且首批就划转32个部门的152个审批事项。“一枚印章管审批”的机制在小池正式形成。小池纪委书记杨昌朗说，自审批局成立以来，已办理了十几项涉企审批，这对企业投资和产业发展具有重大利好，“以前企业投资，要跑很多部门审批，而且每个部门都要7个工作日；现在，企业只需把材料交到审批局，审核全部在局里的相关业务部门进行，7个工作日以后，只盖一个章，这个章视同全部审核完毕，审批效率大大提高。”杨昌朗说，这个章的“功能”，相当于之前的发改、环保、住建、规划、安监、房管、工商、税务等部门的行政审批之和。

此外，小池对以前从事行政审批工作的人员进行清理，“人随事走”，“编随人走”，将以前的在编人员择优调入审批局，相关的人事关系、工资关系、编制手续、干部档案也同步划转移交，确保审批人员专业化。

审批局成立了，企业投资纷至沓来。新近办理的十几个审批，都是小池看中的“优质产业”，体现的是要发展也要绿色的理念。

科学发展

6000万拆掉5家化工厂

由于小池地处鄂赣皖三省交界的优势区位，又被誉为中三角的“桥头堡”，因此，把小池建成长江经济带的“绿色桥头堡”，也是绿色发展理念的必然要求。

一位在小池镇生活了几十年的爹爹指着临近江边一块待开发的土地说，这里原本是一座有着十余年历史的化工厂，以前的异味和噪音让人不敢开窗。如今，这里放眼望去便是辽阔的江景和蓝蓝的天空。小池滨江新区产业招商部部长陶爱华说，自1983年以来，化工曾一直是当地经济的龙头支柱，此前，5家化工企业年利税超过两百万元。2012年，小池以壮士断腕的决心，把区域内的全部化工厂停运，到2013年，5家化工厂全部拆除，这几家企业拆迁费用超过6000万元，远超当年这几家企业的总纳税额。

虽渴求引入优质产业，但小池并没有为求一时发展而牺牲环境。去年，一个投资高达70亿元的化工项目找来，双方协商、沟通整整一年，但这个化工项目最终被拒。

拆掉老化工厂，拒绝新化工厂，如今的小池以机械制造、电子信息、新能源等为主攻方向，变招商引资为招商选资，先后引进符合产业政策导向、科技含量高、低碳环保的项目58个，协议总投资240亿元。

一江两岸

九江小池“联姻”携手发展

如今，小池的经济发展和生态改善，以及优质高效的生态工业项目，让“傍”九江多年的小池有了主动“跨江”的底气。

数据显示，至2012年底，小池镇区面积仅5平方公里、城镇居民不足5万人；而到2030年，当地将建成一个城区面积48平方公里、人口40万的现代化中等城市。

其实，九江小池的“联姻”合作由来已久。这一轮改革的春风，已让47家企业入驻小池临港产业园，其中，小池还规划了一块占地1000亩的“园中园”承接九江的产业，小池计划不仅提供水电等配套设施，同时也建立厂房，九江的企业以租赁的方式入驻工业园。

目前，已有不少九江企业进驻小池，投资1.5亿元的皇朝果蔬项目，已于2014年全面竣工；九江信华地产投资5.7亿元新建的信华·滨江华府已开工；滨江房地产投资2亿元的项目已动工建设；投资过亿元的帝景豪庭地产项目主体已竣工。

同时，小池优势也在跨江走进九江。杨昌朗介绍，九江70%的蔬菜来自小池，未来三年小池将打造5万亩蔬菜基地，巩固小池九江“菜篮子”的地位，并发展蔬菜全链条产业。杨昌朗说，小池面对着有99万城区人口的九江市，无论农业还是旅游，都是一个大市场。

绿色担当

小池守住绿色“长江头”

25日，小池临港产业园安置区电梯房竣工，首批51家拆迁户分新房。拆迁户戴营村村民戴海兵说，为配合小池开放开发，自家房子被拆迁，现在只需要缴纳天然气、水电安装费就可以入住新房。这是小池经济社会发展惠及普通大众的典型例子，该安置区一期安置房共七栋417套，后续还将有更多居民搬进新房。

化工厂搬走了，新房建起来了，绿地、公园也相继开放，“绿色”成了小池人普享发展成果的共同追求。据统计，2015年，小池城区建成区绿化覆盖率达到45%，绿地率达到38%，城镇居民人均绿地面积达到12平方米。“小池印象”、“清江烟雨”、太子湖公园等5个城市景观节点，已成为广大群众休闲健身的重要场所。

当地，一条名为“湖北大道”，长5.22公里、宽80米、双向6车道，投资3.77亿元的干道，不仅是湖北、安徽及长江以北地区与江西周边交通联系的主要通道，更是长江中游城市群的“连心道”。

同时，小池投入4000万元新建的污水处理厂已经投入使用，当地已开挖、改造港道6条，铺设供排水管网60多公里，实现了污水处理、地下管网的全覆盖。目前，小池太子湖公园水修复工程快速推进，长江排污口和清江大道污水提泵站等水系治理修复项目正在推进之中。

水出了小池，就进了长江。作为湖北“长江尾”的小池，正坚守着作为江西、安徽、江苏、上海“长江头”的绿色担当，让绿色发展惠及每一个小池人，也惠及长江经济带的所有人。记者赵贝