—恩施州运管系统：七大举措助力“六城”同创

□通讯员/黄国林    恩施晚报记者/刘德国    本刊记者/邵贞溪

恩施州运管全系统、全行业是城市的“示范窗口”和“流动名片”，开展“六城”同创以来，州运管系统进行多层面、多角度、立体式、全覆盖的宣传和动员全社会力量积极支持和参与“六城”同创。

2015年8月13日以来，州运管处按照州委、州政府和州交通运输局关于开展“六城”同创的统一部署，先后多次召开会议，成立领导小组和工作专班，制定详实工作方案，组织召开现场推进会，加强检查督导，广泛宣传动员，营造“六城”同创氛围。运管系统、道路运输行业实行专项整治黑车、客运站场整治与规划等7大举措，全面推动“六城”同创工作。

“五种意识”  提升客运服务者素质

“六城”同创启动后，各县市运管所开展素质提升工程活动，着力提升公交车、出租车驾驶员的主人意识、责任意识、服务意识、安全意识和形象意识五种意识，在城市客运行业开展“六城同创、优质服务、文明执业、创一流窗口”素质提升工程活动。

恩施市开展公交、出租车行业“三进一统一”活动，职工进景区、资料进窗口、礼仪进心中、统一服务规范。此外，组织出租汽车、公交车企业共同制定《关于规范城市客运出租经营行为的自律规定》和“四统一”（统一车型及外观、统一车容车貌、统一顶灯和皮质座套、统一驾驶员服务形象标准）、“七不准”（不蓄长发、不留胡须、不穿拖鞋、不赤膊驾车、不穿奇装异服，不抽烟、不接打电话）服务规范，对违反自律规定和规范的驾驶员按停业学习3天、信誉质量考核扣分、列入驾驶员储备库黑名单等规定进行处理，严格约束驾驶员的服务行为。

利川市在客运行业开展“我为六城同创贡献什么”、“假如我是一名乘客需要什么”大讨论，市委宣传部“六城”同创百姓故事宣讲团将“最美的姐”张秀池的感人故事进机关、进企业、进校园、进社区、进军营进行宣讲，号召全社会学习张秀池爱岗敬业、诚信服务、拾金不昧、热心助人的模范事迹。

巴东、咸丰等县市运管所邀请“六城”同创办等单位对营运驾驶员进行“六城”同创知识培训，着力提高驾驶人素质，提升城市客运服务窗口形象。

“三优三化”  提升客运站质量

为落实客运站“三优三化”（ 优质服务、优美环境、优良秩序，服务过程程序化、服务管理规范化和服务质量标准化），运管处组织对安全不达标、管理不规范的客运站进行全面清理，对全州4级以上客运站站长进行培训，22家重点客运站在恩施晚报进行公开服务承诺，并报州安委会和州局同意，由州安办牵头拟于近期对全州客运站进行安全督查，对存在安全隐患、影响城区道路交通畅通和市容市貌客运站拟通报各县市督促整改。目前，咸丰县已依法取缔城区鸿运客运站，消除了站商共用、人商人车混杂等不安全因素，极大缓解了城市拥堵问题。

此外，运管处加大站场的规划、建设力度。建始县推进火车站三级配套客运站项目立项，目前火车站左侧30亩土地，政府已经原则同意规划为交通基础设置用地，用于建设三级客运站及配套物流中心项目，目前县规划局正在编制方案，带报批通过后即可实施。该地段距离火车站进站口仅为百余米，是火车站配套建设客运站的最佳位置，通过项目建设将有效实现该县铁路公路运输无缝对接。

恩施大峡谷二级旅游客运站及巴东野三关镇、鹤峰走马镇两个重点集镇的三级站均已建成投入使用，恩施客运中心站、恩施货运中心站、咸丰坪坝营旅游客运站、利川二级客运中心站等一批重点站场项目正在抓紧建设，全州客运站场的服务功能将更加完善，客运站场“窗口”形象将得到整体提升。

“门前五包”  维修行业不让城市“毁容”

机动车维修企业往往会带来一定的污染，按照运管处统一要求，各县市运管所把机动车维修企业美化亮化工程作为“六城”同创重要内容，督导落实“门前五包”、厂内车辆停放有序，定期回收废油、清理各类垃圾，在醒目位置张贴“六城同创”宣传挂图，并逐步推行“绿色维修”。

“六城”同创开展以来，恩施市运管所在城区“三办”及恩施经济开发区、龙凤新区开展三类维修业专项整治，查处影响市容市貌维修企业13家，暂扣洗车机7台，对6家不符合开业条件的予以取缔，5家整改后的企业正在重新办理相关手续。

来凤运管所在城区拆除不规范的驾培、维修企业广告牌45块。巴东运管所出动300余人次对城区33家重点维修企业进行“六城”同创知识宣传，督促整改影响市容市貌的不规范经营行为。

开“六城”同创课    更好服务城市发展

州运管处要求州交校等驾驶员从业资格培训机构开设“六城”同创课程，把“六城”同创的相关知识和要求作为培训内容之一对道路运输从业人员进行讲解宣贯，实现道路运输“六城”同创岗前教育培训，提高培训质量。

除开设“六城”同创课程外，各县市运管所还加强客运行业参与者自身素质的培训。2015年11月初，鹤峰县运管所召开公交、出租车司机安全培训会议，对出租车司机和全体公交车司机进行安全驾驶知识培训，要求宜达公汽公司和利民公汽公司开展“文明进车厢、文化进车厢”活动，让公交车、出租车成为交通行业流动的名片和城市服务的窗口。

畅通投诉渠道    重视信访维稳

运管处加大12328交通运输服务监督电话值班值守力度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理信访投诉案件，落实领导包案制度，全力化解各类矛盾纠纷，出租客运市场“黑车”问题、“恩施至来凤”、“恩施至咸丰”等一批影响行业稳定的矛盾纠纷问题得到有效处理，及时把不稳定因素消除在萌芽状态，树立道路运输行业健康稳定发展的良好形象，服务“六城”同创。

2015年以来，全州运管部门共受理各类信访投诉事项961件（其中到处机关走访21件，电话投诉524件，上级转办15件），已处理回复961件，办结率达100%。

“打非治违”  维护客运秩序

“黑车”现象在全州范围内存在，严重影响正常的客运秩序。运管处通过组织开展客运站周边整治行动、运政交叉稽查专项行动等一系列“打非治违”专项整治行动，查扣各类非法营运车辆1132台，办理各类执法案件1365件，收缴罚款315万元。

“六城”同创活动以来，恩施市运管所与城区交警联合执法，集中打击残疾人代步车、四轮电动车、私家车等从事非法营运行为，办理一般案件87起、罚款21万余元，收缴拆除残疾人代步车空车牌等标识19套；联合开展城区渣土运输综合整治11次，办理行政处罚65起 、罚款28万余元。

建始取缔客运车辆站外停靠点1处（原公路局长轿停靠点），查处道路运输违法行为200余起，暂扣车辆17台，查处货物扬撒违法行为17起、纠正教育700余次、罚款1.5万元，查处未经许可从事维修经营案件18起，取缔驾培市场非法培训点7处、处罚黑教练车（蓝牌）2起。

利川运管所发放“关爱生命·拒乘黑车”宣传资料2000余份，与驾驶员签订《不从事非法客运承诺书》600余份，收缴自制线路牌212张，查处各类违规车辆384辆，收缴罚款45万元。其他各县市运管部门围绕“六城”同创开展“打非治违”专项行动也取得了明显成效。

争当志愿者    服务“六城”同创

“六城”同创，需要全员参与。恩施、来凤、建始、巴东、鹤峰、宣恩等县市运管所、恩施市公汽公司等运输企业组织15个工作专班、1200余人次参加“六城”同创志愿者活动和集中整治行动，为“六城”同创出人出力、献计献策。

鹤峰县运管所挑选5名责任心强、文化素质高、工作水平高的年轻工作员担任全县“六城”同创志愿者，为市民引导和宣传“六城”同创工作的内容，提高“六城”同创的知晓率、参与率和支持率。

每周二、周五，恩施市公汽公司安排30余名行管人员分别到火车站、航空路车站、城区各小学等车流量、人流量较大的公交站点执勤疏导，引导公交车安全有序进站。