图为侯长安书记在巴河采砂修复性禁采现场视察

图为侯长安书记听取黄冈防汛抗旱工作汇报

　　5月16日，省委常委、省纪委书记侯长安带队前往黄冈进行防汛抗旱工作全面检查督办。他强调，各级各部门要严字当头、实字托底，把防汛抗旱纪律立起来、严起来，把防汛抗旱责任抓落实、抓到位，确保今年防汛抗旱斗争决战决胜。

　　侯长安实地查看了黄州区江咀崩岸应急整险现场、巴河采砂修复性禁采现场、黄州东湖泵站以及幸福水库等水利工程项目；听取了黄冈市、黄州区两级防汛抗旱工作情况汇报，并针对当前黄冈市防汛抗旱工作中存在的困难和问题，与有关部门现场研究解决方案。

　　侯长安指出，受超强厄尔尼诺现象影响，今年防汛抗旱形势比以往更加严峻，防汛抗旱任务比以往更加艰巨。黄冈市各级各部门要坚决克服麻痹松懈思想和盲目侥幸心理，切实把防汛抗旱当作天大的事来抓，按照党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，着力抓好工作预案制订演练、防汛人财物准备、风险隐患排查治理、预警监测和处置、防汛抗旱两手抓、水利基础建设等工作，确保黄冈全域安全度汛。

　　侯长安提出的三个要求：

　　一、要健全完善防汛抗旱责任体系，推动责任传导全覆盖、无死角，确保“换届不换防、换届不松责”；二、要加强防汛组织指挥能力培训，普及基本知识，强化实战训练，着力解决相关负责人“不懂”“不会”防汛的问题，提高防汛应急指挥水平；三、各级各部门要服从省委统一指挥和调度，加强对各项工作部署落实情况的监督检查。各级纪检监察机关要严肃查处防汛抗旱中的违纪违规行为，对因工作疏忽懈怠而造成严重后果的，既要处理直接责任人，也要严肃追究相关领导的责任，以严明的纪律确保防汛抗旱工作有序开展。

　　党员干部防汛抗旱工作不力将被问责

　　四大看点精确定位市纪委严明防汛抗旱工作纪律通知

　　5月15日，中共黄冈市纪委、黄冈市监察局印发了《关于严明防汛抗旱工作纪律的通知》（黄纪文〔2016〕19号），要求全市各级各部门要认真贯彻执行省市关于防汛抗旱工作的决策部署，坚决把纪律和规矩挺在前面，确保全市防汛抗旱工作总体目标顺利实现。该文件有哪些看点呢？以下为大家一一剖析：

　　总体目标

　　全市各级各部门要认真贯彻执行市委、市政府关于防汛抗旱工作的决策部署，以严明的纪律确保全市防汛抗旱“四个确保、一个减轻”的总体目标顺利实现。

　　工作要求

　　1、全市各级各部门要坚决执行省、市关于防汛抗旱工作的统一部署，服从防汛抗旱指挥部门的统一指挥、调度和命令，不得以任何借口推诿拖延、各行其是。

　　2、各相关职能部门要按照“谁主管谁负责”原则，切实担当监管责任，明确任务分工，不折不扣落实防汛抗旱各项措施。

　　3、全市各级各部门主要负责同志要把做好防汛抗旱工作作为一项政治任务，务必恪尽职守，切实履职尽责。

　　纪律要求

　　1、市防汛抗旱指挥部成员单位要严格按照《黄冈市防汛抗旱应急预案》的要求，坚守岗位、认真履责。

　　2、全市各类水利工程项目要根据管理调度权限，严格按照规程、预案、方案等要求，做好汛期调度，不得擅自违规调度。

　　3、全市各级党员干部特别是领导干部，要带头讲规矩、守纪律，严格遵守防汛抗旱各项工作纪律，切实保护人民群众生命财产安全，坚决维护防汛期间的社会稳定。

　　问责形式

　　1、对工作制度不完善、制度执行不到位的，相关主管部门要严肃批评教育，责令限期整改。

　　2、在防汛工作中擅离职守、失职渎职，违抗命令、临阵退缩，推诿扯皮、贻误工作的，以及对重大险情及苗头性事件瞒报、漏报，不采取有效应对措施，给国家和人民生命财产造成重大损失的，要依纪依法严肃追究有关责任人的责任。

　　3、对贪污、挪用、截留、挤占防汛救灾资金和物资的，一经查实，坚决依纪依法从严查处。

中共黄冈市纪委文件

黄纪文〔2016〕19号

中共黄冈市纪委  黄冈市监察局

关于严明防汛抗旱工作纪律的通知

　　各县(市、区)党委、政府、纪委、监察局，龙感湖管理区党委、纪委、监察局，黄冈高新区，市委各部委，市级国家机关各委办局和人民团体党组（党委）、纪检组(纪委)、监察室： 

　　我市是水利大市，境内集一江、六水、百湖、千库于一域，是长江流域水旱灾害最为严重的地区之一。今年我市春汛早、春雷早、春雨密，长江水位较历史同期偏高，库塘蓄水偏丰，防汛形势非常严峻。5月7日，市委、市政府召开了全市防汛抗旱工作会议，对防汛抗旱工作作了动员和部署。全市各级各部门要充分认识今年防汛抗旱的严峻形势，认真贯彻执行市委、市政府关于防汛抗旱工作的决策部署，坚决把纪律和规矩挺在前面，以严明的纪律确保全市防汛抗旱“四个确保、一个减轻”的总体目标顺利实现。

　　一、严肃政治纪律，确保政令畅通。全市各级各部门要以对党对人民高度负责的态度，把防汛抗旱工作作为当前的一项重要工作来抓，切实增强政治责任感和工作紧迫感，坚决执行省、市关于防汛抗旱工作的统一部署，服从防汛抗旱指挥部门的统一指挥、调度和命令，不得以任何借口推诿拖延、各行其是，确保防汛抗旱工作令行禁止。各相关职能部门要按照谁主管谁负责的原则，切实担当监管责任，明确任务分工，不折不扣落实防汛抗旱各项措施。全市各级各部门主要负责同志要把做好防汛抗旱工作作为一项政治任务，务必恪尽职守，切实履职尽责。

　　二、严明工作纪律，确保度汛安全。全市各级各部门要切实把纪律挺在防汛抗旱第一线，严守防汛抗旱工作纪律。市防汛抗旱指挥部成员单位要严格按照《黄冈市防汛抗旱应急预案》的要求，坚守岗位、认真履责。全市各类水利工程项目要根据管理调度权限，严格按照规程、预案、方案等要求，做好汛期调度，不得擅自违规调度。全市各级党员干部特别是领导干部，要认真践行“三严三实”要求，以深入开展“两学一做”学习教育和第十七个党风廉政建设宣传教育月活动为契机，带头讲规矩、守纪律，严格遵守防汛抗旱各项工作纪律，带头优作风、抓落实，认真执行市委“八简两风”，坚持以上率下、带头垂范，做到身先士卒、深入一线，切实保护人民群众生命财产安全，坚决维护防汛期间的社会稳定。 

　　三、严格问责追究，确保执纪到位。坚持用严明的纪律保证防汛抗旱工作顺利推进。要严格落实问责追究制度，对工作制度不完善、制度执行不到位的，相关主管部门要严肃批评教育，责令限期整改。对在防汛工作中擅离职守、失职渎职，违抗命令、临阵退缩，推诿扯皮、贻误工作的，以及对重大险情及苗头性事件瞒报、漏报，不采取有效应对措施，给国家和人民生命财产造成重大损失的，要依纪依法严肃追究有关责任人的责任。对贪污、挪用、截留、挤占防汛救灾资金和物资的，一经查实，坚决依纪依法从严查处。市、县两级防汛抗旱指挥办事机构要加强对防汛抗旱各项制度落实情况和汛期工作纪律执行情况的监督检查，对发现和存在的问题要认真研究、督促整改、跟踪问效，对涉嫌违纪的问题线索，要按照管理权限，移交相关纪检监察机关（机构）调查处理、追责问责，确保防汛抗旱各项规章制度落到实处、执行到位，确保全市人民群众生命财产安全，确保今年防汛抗旱工作万无一失。 

中共黄冈市纪委  黄冈市监察局

2016年5月15日