——州科技局等四单位在利川市文斗乡太阳坪村实施精准扶贫回眸

　　利川市文斗乡太阳坪村，是利川市偏远乡镇里的一个偏远乡村。这个以“太阳”命名的深山村，注定将迎来致富的阳光。

　　从2015年开始，按照州委、州政府统一部署，州科技局等四单位作为太阳坪村精准扶贫帮扶单位，为该村脱贫寻找出路，全员上阵，技术引领，让这个贫困村面貌一新，沐浴着“科技之光”。

　　今年底，这个村将脱贫摘帽，步入发展的新征程。

　　寻找路径，制定规划

　　根据州委、州政府精准扶贫攻坚战役整体部署，按照州扶贫开发领导小组《关于推进精准扶贫到村到户工作的实施意见》要求，州科技局和州人民法院、人保恩施分公司、省无线电管理处4家单位，2015年至2016年进驻利川市文斗乡太阳坪村，开展重点贫困村整村推进及精准扶贫工作。

　　该局成立精准扶贫工作领导小组。局长为第一责任人，并抽调精兵强将充实工作队，强化对精准扶贫工作的组织领导。

　　该局建立健全帮扶责任落实机制。局主要负责人至少每半年、分管领导至少每季度进村入户进行一次扶贫调研指导，研究措施，督办检查；机关干部职工要实行“一对一”结对帮扶，帮扶人员至少每季度到扶贫对象家中了解一次脱贫情况，帮助帮扶对象解决实际困难。

　　太阳坪村地处利川市西南边陲，距文斗乡集镇17公里，全村所辖14个村民小组，村民518户，人口2180人。

　　驻村帮扶前，全村14个村民小组基本未通公路，全村只有1个小组实现了饮用安全卫生的自来水，人畜饮水困难现象比较突出。

　　当时，太阳坪村村民收入主要来源于种植茶叶、养殖业和外出务工，村民收入很低，村委会没有经济实体，集体经济来源单一。

　　太阳坪村基础设施建设落后，农民没有一条好的增收渠道，农业产业效益低下，村民文化素质、科技意识偏低、观念落后，自然灾害和疾病的抵抗能力差。在恶劣的自然环境下，群众抗灾抗风险能力极弱。这就是太阳坪村在得到对口帮扶之前的状况。

　　经综合调查分析，州科技局与其他帮扶单位一道，联合村委会制定了整村推进规划。

　　按照规划，将“整村推进、突出重点、一年规划、两年实施、三年验收”的原则，抓重点、抓难点，抓亮点，重点抓好产业发展、公路修建、人畜饮水、社会事业、扶贫搬迁等建设，启动精神文明建设，力争在3年内把太阳坪村建设成经济上的小康村，精神文明建设的样板村。

　　该规划通过广泛调查研究和群众民主参与，经反复研究讨论，民主选项、定项，最终确定2015-2016年在太阳坪村实施3个大项目，10个子项目。其中：产业发展项目建设4个，基础设施项目建设3个，社会事业建设项目3个。

　　全员上阵，扶危解困

　　2015年3月18日，州科技局机关干部职工10余人，到太阳坪村种上金丝楠木。带队的科技局负责人说：“州科技局是太阳坪村的对口帮扶单位，太阳坪村村民和我局职工就是亲戚。我今天带领干部职工来认门，同时种下友谊之树、希望之树和财富之树，这是我们帮扶太阳坪村的第一步。”

　　“你们这么远还来看我，帮我解决生活生产难题，没有忘记我这个老党员啊。”8月20日，太阳坪村70多岁的农村老党员郜术林，拉着前来开展精准扶贫的州科技局局长朱德云的手连连道谢。

　　在不影响局机关正常工作的前提下，州科技局要求全局21名工作人员全员上阵，既深入贫困农家开展调研、核查、帮扶，又接受教育。

　　州科技局将帮扶步骤划分为调查摸底、帮扶实施、检查落实、总结考评四个阶段。在调查摸底阶段，全局干部职工多批多次进村入户摸底，深入了解贫困户的家庭基本情况、经济收入途径及状况、固定资产等，认真填写入户摸底调查登记表，为贫困户建档立卡，建立健全精准扶贫工作对象档案资料。该局将筛选的两户贫困户和5个困难老党员列为帮扶对象。按照总体部署，州科技局将在2016年年底前完成帮扶工作，让帮扶对象全面脱贫。

　　针对因病残、弱智致贫的特困户，州科技局采取提供生产资料、技术培训等帮扶措施。

　　针对因无劳动力致贫的贫困户，州科技局采取“一对一”帮扶。经过筛选甄别，需要帮扶对象有21户。目前，已有19户逐渐脱贫。

　　2015年10月20日，“扶贫日”到来之际，州科技局组织州农科院茶叶专家、州中心医院医疗卫生专家、州科技局青年志愿者及局干部职工，到太阳坪村开展“心连心，手拉手，脱贫致富一起走”扶贫活动。

　　邀请州农科院茶叶专家给农民开展了种植技术培训，并赠送技术资料；针对当地留守老年人较多的实际，州中心医院内科、妇科、药剂科专家进行义诊送药；青年志愿者围绕“关爱他人、关爱社会和关爱自然”、“学习的重要性”等主题和孩子们互动交流；州科技局学雷锋志愿服务队和贫困户谈心交流，了解村民所思所想，宣传国家、省、州的扶贫政策措施，普及科技知识，为村民答疑解惑；开展了“关爱贫苦群众，献出你我真情”和关爱女孩行动，给双女户、单女户和特困户送去新书包、卷笔刀和笔等学习工具，同时将全局干部职工以及离退休老干部捐赠的冬季服装送到了贫困户手里。

　　技术扶贫，壮大产业

　　“科技局帮扶贫困村就要体现科技特色。我们根据太阳坪村当地地理条件，有针对性地提供与其海拔高度相适应的优质农产品，让专家提供技术指导，让帮扶对象尽快脱贫。”州科技局负责人表示。

　　2014年，该村将茶叶产业作业脱贫致富的发展项目，新建茶园1930亩，其中鄂茶1号500亩，奇兰1430亩。由于初次大面积建园，管理水平跟不上，目前茶苗成活率较低。为此，州科技局聘请恩施州农科院茶叶研究所作为该村茶叶产业发展的技术服务支撑单位，配合开展精准扶贫。

　　围绕全村茶园，对入园基地道路进行维修整治10公里，有效改善农资、农产品的运输条件，同步改善村民交通出行条件，节省茶园生产运输成本，促进群村茶园产业发展。

　　对全村1900多亩茶园进行配套病虫害防治措施建设，实行茶园病虫害统防统治，推行标准化生产，提升茶园经济效益，增加茶农收入。

　　通过多次入户走访调查，太阳坪村人均耕地面积较少，劳动力主要以中老人为主，鉴于此，州科技局经过调研和技术论证，着力依靠科技服务，实行长短结合，采取山药+茶叶的套种模式，促进农民增收，帮助农民尽快脱贫致富。

　　为了提高精准扶贫工作成效，聘请恩施宜佳现代农业开发有限公司作为山药种植的技术服务支撑单位。州科技局负责组织开展技术服务并承担经费；恩施宜佳现代农业开发有限公司提供山药良种、技术指导和对产品实行保护价回收；太阳坪村村委会负责组织协调山药种植户按照专家提供的规范性技术要求予以实施。

　　今年，该局把“两学一做”、“不忘初心·永跟党走”主题实践活动与精准扶贫有机结合。

　　今年的脱贫工作是否全部落实？村级经济和贫困户的产业发展还需追加哪些措施？作为党员干部还能做些什么？6月下旬，带着这些问题，州科技局机关党员再次来到太阳坪村，开展“不忘初心·永跟党走”主题党日活动，把“进村入户算好脱贫账，精准推进脱贫工作”作为活动主题，确保贫困户竞进脱贫奔小康。

　　党员们分别走进各自结对帮扶农户家中，对照脱贫明白卡逐一察看扶贫措施是否落实；走进田间察看山药、茶叶长势及管理；深入栏圈查看饲养情况。

　　针对“算账”发现的问题，大家在主题党日活动会上进行充分讨论，并提出四项措施：一是及时解决发展中的困难问题；二是安排技术人员随时跟进，提供技术支持；三是提高产业发展收入在脱贫账中的占有份额；四是安排专人对解决问题的进度督办落实，并把“追加措施落实情况”作为下次主题党日活动主题。让所有党员心中都有一本“脱贫账”。

　　该局通过这样的主题党日活动，不仅让广大党员受到了教育，还推动了精准扶贫工作，更增添了为民情怀，真真切切地将“两学一做”、“不忘初心·永跟党走”学习教育活动入脑、入心、入行。

　　光伏电站，增强后劲

　　为加快精准扶贫步伐，推进新农村建设，培育村级经济并增加收入，为利川光伏扶贫做好示范，州科技局在太阳坪村建设50万千瓦分布式光伏电站。

　　4月27日，州科技局工作组认真验收利川市文斗乡太阳坪村50千伏光伏发电站项目后，这座利川市首家“扶贫电站”正式发电，彰显了科技的力量。

　　太阳坪村作为州科技局定点扶贫村，也是全州整村推进扶贫村，按扶贫规划和要求，村级集体经济年收入达到5万元收入。由于该村海拔低光照时间长，经州科技局组织专家考察论证，确定建设光伏发电项目作为该村村级经济收入的主要来源，于是该局研究决定投入资金20万元，利川市配套资金30万元，建成50千伏分布式光伏发电站。

　　州科技局有关领导介绍，开展光伏扶贫有四个特点：一是采用高新技术（光伏发电）扶贫，推广了高新技术产品，增强了村民科技意识；二是光伏发电属于清洁能源，既发展了经济，又保护了太阳坪村生态环境；三是维护简单，光伏发电实行远程监控，无需专人管理，技术人员可实时监测光伏电板发电情况，如有异常，技术人员及时到现场处理；四是村级经济收入稳定可靠，平均年收入可超过6万元。

　　除了光伏电站，州科技局联合其他单位，总投资80万元的人畜饮水项目提升了村民饮水质量，有效解决了人畜饮水困难。300平方米的村级便民服务中心投入使用，并进行相关配套设施建设，实现了村民办事不出村。对10户贫困户实行扶贫搬迁，改善了他们的居住条件。

　　通过开展精准扶贫、整村推进，太阳坪村自我发展能力和“造血”功能有较大提升，农民年均纯收入增幅已高于全州农民人均纯收入增幅平均水平。

　　(朱渝、冯巧玉)