——利川市公安局都亭派出所户籍工作纪实
记者/邵贞溪 通讯员/牟姗姗 蒋昆
利川市都亭派出所辖区有群众7万余人，辖区系利川市政治、文化、经济中心，办事群众有学生、上班族、老人等不同群体。为此，都亭派出所打造“365”户籍室，公开承诺：户籍窗口每天上班，只要有百姓上门办事就立即办理。为方便上班族、学生族，派出所户籍室每天中午12：30至14：30延时服务，另外节假日及双休日上午均正常上班。
面对前来办事的群众，都亭派出所民警热情接待，在第一时间受理，在最短时间内办结，不以任何理由和借口拖延推诿。派出所户籍室推行“三个主动”服务措施。主动打电话，凡是行动不便的残疾人，户政员都主动打电话咨询或告知办理户政业务相关事宜；主动提取资料，凡是在办理户政业务过程中需要提交的材料，户籍民警主动上门提取；主动上门服务，证件办完后，对特殊困难群众将办好的证件主动送上门。
特殊困难群众上门服务
2014年以来，都亭派出所积极落实上级机关关于户口清理整顿的工作安排，在辖区内全面摸排应办证未办证人员，共清查出辖区共43名因各种身份或精神疾病和年迈体弱等原因，未能及时办证的群众。了解情况后，分管户籍工作的副所长牟姗姗，迅速与43名群众的亲属取得联系，并分片分区域对他们采取免费上门办证服务，获得了辖区群众的高度好评。
户籍办理出新招 便民服务人人夸
为方便群众办理户口事宜，落实上级机关对民警履职尽责的工作要求，都亭派出所结合市局“违反群众纪律突出问题专项治理”工作，该所民警和户籍工作人员一心为民，通过走基层下社区帮助困难群众解决上户、办理身份证等户口问题，得到群众一致好评。
深入走访帮助“欣彦”上户
2013年5月份，都亭街道办事处普庵村唐某含泪向都亭所户籍民警诉说了自己捡养女儿“陈欣彦”（化名）上户过程中遇到的种种辛酸，希望派出所解决“欣彦”上户问题。经了解，派出所得知陈欣彦（化名），女，今年3岁了，她是一个十分可怜的孩子，刚一出生就被自己的亲身父母遗弃了，被经过的张某发现后送给了无法生育的唐某夫妻抚养，唐某夫妻对“欣彦”喜爱有佳，就像自己的亲身女儿一样爱护，但有一件事始终是夫妻俩的一块心病，那就是“欣彦”上户的问题，三年来一直是“黑户”。
为帮助“欣彦”上户，近日，都亭派出所民警及办理户口的工作人员多次到“欣彦”居住地进行走访调查，经询问村社干部、周围群众以及最先发现“欣彦”的张某，证实“欣彦”系唐某夫妇捡养。户籍民警还采集了“欣彦”的血样在全国被拐卖妇女儿童信息库进行比对，均未发现“欣彦”是拐卖走失儿童。但因王某夫妇不符合收养条件，不能办理收养手续，派出所也就不能按照收养上户的程序为“欣彦”上户。为帮助唐某夫妇收养“欣彦”的心愿，都亭所户籍民警及工作人员又积极与市局治安大队、州局治安支队、办事处民政办及司法机关相关人员联系，在多部门的帮助下，现在“欣彦”收养问题正在办理之中，待收养手续办理后，“欣彦”也可以上户了。
不怕“麻烦”跨辖区给残障人士上门办证
3月17日，文斗乡村民黄某一脸焦急地找到都亭派出所户籍室，请求我们上门为其妹妹杨峰办理居民身份证。原来，杨峰系利川市文斗乡大坳村村民，今年36岁了，从小患有脑瘫。为方便杨峰求医治病，杨峰一家举家搬迁到了利川城区出租房居住，近日其家人在为其办理相关医疗救助手续时，发现其身份证丢失了，由于三代居民身份证需要采集指纹，但因杨峰行动不便而无法到回文斗派出所办理身份证，其姐姐黄某在电视上看到都亭派出所有上门办证的服务，就找到都亭派出所户籍室，说明了杨峰的实际况。
利川市都亭派出所本着为民服务的办事宗旨，户籍民警和工作人员一行带着照相器材、指纹采集仪到杨峰家中为其采集了指纹和照片，现杨峰的身份证已办理好并交付到了其家人手中。
双重户口被注销 民警深入调查补录
2016年1月21日，一名初三的学生李某十分焦急的来到都亭派出所户籍室，要求民警为其恢复都亭辖区的户口。
原来，2015年都亭派出所积极响应上级部门关于开展重户人员专项清理的号召，在专项清理中，通过走访社区居民委员会和核查全国人口信息系统，发现李某据有双重户口，后根据《湖北省公安机关依法妥善处置异常户口实施办法（试行）》的相关规定，李某家长为保留其南坪的农业户口，就主动申请注销其都亭辖区未办理过居民身份证的户口。但是李某自入学以来，学籍档案信息一直使用的是都亭非农业户口，现其即将面临中考，学校在核对其户籍信息时发现出错，如不恢复其户口直接影响其高中就学。
了解情况后，都亭派出所户籍民警及时到其所在学校进行走访核实，并与南坪派出所沟通协调，上报市局治安大队后，在其注销南坪的农业户口后，及时为其补录了学籍一致的户口，为其升学就读免去了后顾之忧。
为不让老百姓跑冤枉路，都亭派出所在办理户口时，特意将上户的相关规定下发到各个村居，并将各类上户所需资料写在A4纸上制成小纸条给前来办理的群众。在工作中，都亭派出所始终将群众的利益放在最前面，通过不断创新服务举措，更好地为辖区人民服务。
热情为双拐老人服务
7月13日上午，都亭所户籍工作人员热情为拄着双拐前来办理户籍业务的残疾老人张大爷办理相关业务受到好评。
当日上午8时20分许，都亭户籍窗口刚刚上班，一位拄着双拐的残疾老人步履蹒跚地走进户籍大厅，该所户籍员看见老人行动不便，主动积极上前将老人扶到座椅上坐下后，详细询问老人有什么需要帮助的。老人面对热情的户籍员，内心特别激动，并讲明了自己姓张，肢体二级残疾，80岁了，从南坪来，是来办理户口迁移的，现在要将户口从南坪迁到都亭来，自己又不清楚需要些什么手续。户籍员在了解情况后，查阅了老人随身携带的资料及证件，详细介绍了迁移户口所需的材料，并以最简单快捷的办理要求告知老人所需的材料，表示优先为其办理。此举受到老人的高度赞扬。
开通户籍专线“空中办公”
2014年3月，都亭派出所开通了户籍业务预约、咨询专线电话，改变了以往值班报警、业务咨询共用一部电话的落后局面。
自开展民主评议政风行风工作以来，分管户籍业务的副所长牟姗姗在走访中发现，许多群众反映都亭派出所电话经常占线，无法正常咨询办理相关业务所需准备的材料，往返要跑好几趟，十分不方便。
为此，都亭派出所进一步推出便民利民措施，请来电信工作人员安装了一部户籍业务预约、咨询专线电话，为群众提供方便，节省时间。自专线电话开通以来，共为群众解答各类户籍业务问题2000余次，受理预约服务120余次，受到广大群众一致好评。
主动解决无户人员上户问题
利川市福利院有9名历史遗留无户人员，因他们语言表达、智力不足等问题，一直无法查实其身份，但他们长期生活在福利院，为落实他们的户口问题，副所长牟姗姗多次与福利院的负责人一起找到分管户籍业务的相关领导，查找文件和依据，并通过市公安局刑事技术中队的大力支持，采集了他们的DNA生物信息，在全国失踪人员信息库中进行比对。最后为他们统一解决了长达3年无户问题。
2015年3月29日凌晨3时，副所长牟姗姗值班时接到一出租车司机报警“有一女士在他的士车上要生小孩了，请求救助。”接报后，民警立即联系120到场，成功救助了母子俩。事后，孩子母亲在入院治疗5天后，抛下孩子独自出走，孩子因早产两个月一直在市人民医院新生儿科治疗，因母亲出逃一时无人管理。后医院在咨询工会、福利院及民政部门后，通过微信朋友圈为其找到了领养人，但由于其母亲下行踪不明，一直未能办理正规的收养手续，所以孩子一直没有户口，而小孩身体体弱多病，收养人已负担十余万元治疗费
特事特办为困难群众办理户籍迁移解忧
都亭派出所户籍窗口多措并举，不断提高群众的满意度，从点滴小事做起，坚持特事特办、急事急办，积极为群众排忧解难赢得广泛赞誉。
7月23日，一位面容憔悴的中年妇女来到户籍窗口，一个劲地说：“民警同志，麻烦你们帮帮忙，一定要想办法帮帮我！”副所长牟姗姗微笑地接待到：“大姐，你有什么需要帮助，如果我们能做到的，我们一定竭尽全力帮助”，那位大姐一听就急切的对民警说明来意。原来老大姐叫杞某改，原系云南人，2007年与利川本地居民赵某结婚后育有一女，现其丈夫赵某系三级肢体残疾且患有脑梗塞，女儿也是二级精神残疾，生活相当困难，社区想为其办理相关补助，但其户口不在本地，一直拖到现在，而杞某独自承担着照顾病人及家庭的重担，根本无暇分身回云南办理户口迁移业务。了解到杞某的特殊情况后，都亭派出所主动提出为其特事特办。一方面充分发挥社区民警警务前移优势，帮助其收集、办理相关手续；另一方面与对方派出所取得联系，以发送公函的方式为其办理户口迁移业务。
7月24日，都亭派出所在帮其准备并审核好相关资料后，成功受理该业务，为这个困难家庭解决了实际困难。
“三字经”赢得群众满意
为提高户籍窗口工作水平和服务水平，提升人民群众对公安工作的满意度，近日，都亭派出所推出了户籍工作“三字经”：忌发火，常微笑；莫对抗，多疏导；心要细，错误少；勤沟通，服务好。
一、忌发火，常微笑。户籍民警每天都接触形形色色的人，可能因为一句不中听的话、一个下意识的动作，让公安户籍窗口的服务质量在群众心目中大打折扣。要从细节做起，就要从说话和办事的细节做起，比如“不归我管，找别人”、“规定都在墙上呢，你自己去看”、“这么大的人连这点小事都办不好”等等推托、冷淡、鄙视的语言要从户籍民警的字典中删除；“横眼”、“推诿”等轻慢、厌烦的肢体语言应由平视、微笑等友好动作来替代，更不能和群众发火，要经常保持微笑，将温暖传递到群众心中，群众回报我们的也将是温暖，于己于人都非常有意义。
二、莫对抗，多疏导。一些来办理户籍的群众喜欢投机取巧，比如希望能套近乎不用排队，如果户籍民警没有令他满意，便会口出怨言，有时一些群众也会因网络缓慢、程序复杂等原因说一些不中听的话，如果户籍民警接着群众的话往下说，就会针锋相对引发争吵。这个时候一定不要和他们对抗，要冷静平和地面对群众的责难，做好解释和疏导工作，这样通常会收到意想不到的效果，赢得群众的认同。
三、心要细，错误少。“差之毫厘，失之千里”，一点小的疏忽，会给群众带来一些不必要的麻烦。如登记人口信息项目一共有十九项，户籍民警稍有不慎，容易出现姓名同音不同字、应登记项目漏登等差错，这些给我们的工作带来麻烦不说，可能会给群众带来很大的损失。户籍民警在办完业务后一定要将认真核对，不能盲目自信，认为自己“绝对不会出错”，多核对几遍，最好再让群众或同事再核对几遍，将出错的几率降到最小。
四、勤沟通，服务好。 户籍民警工作的空间相对固定，与其他民警的工作也有些区别，如果不积极主动去沟通，就会对大局工作了解很少。要经常与同事沟通，了解当前的治安大局、热点问题等，向同事或领导反馈群众提供的线索等。其实户籍工作不仅仅是办理户籍，也是发现线索、抓捕逃犯的第一道“关”，很多网上逃犯都是在办理户籍业务时被抓住的。户籍民警还要多与群众沟通，了解群众对公安工作的看法和建议，如果群众对公安工作存在误解要及时解释清楚，如果群众存在困难，要主动帮助解决，只有这样才能赢得群众的好感，将户籍工作打造成一个服务群众的“阳光窗口”。
