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国土整治助推精准扶贫
2018-01-21 10:54:50   来源:今日湖北网   分享:
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  今日湖北网讯(通讯员/田茂清)今年以来,利川市国土资源局在州国土资源局和市人民政府的指导下,土地整治项目有序推进,取得较好的成绩,获得了社会各界的好评,

  11月10日,东城、毛坝、汪营三个乡镇土地整治项目通过省国土资源厅验收。自2008年,利川市国土资源局共计申请22个省级投资土地整治项目,总投资约5.3836亿元,建设规模22.7万亩,截止目前,已经完成13个项目通过验收,仍然有7个项目在施工中。

  9月21日,市国土资源局党组书记、局长秦性兵,局党组成员、土地整治中心主任曹银富一行对全市土地整治项目地进行回访。来到团堡镇团山坝村,一片片烟田洋溢着在丰收的季节,在一片片烟田在热浪的吹拂下,散发出一缕缕清淡的红土特有的清香,远处“整治一方土地,造福万家人”、“珍惜土地资源,实现持续发展”的宣传牌道明了国土整治的意义。

  在烽火村,该村村支书代表村民为国土局送上了锦旗。烽火村是团堡镇最边远的贫困村,全村共443户1407人,贫困人口为157户510人。该村主要产业为山药、烟叶。由于基础设施比较薄弱,发展生产、农产品输出成本很高。目前,国土整治项目在烽火村正如火如荼开展,已硬化公路2.4公里;修理河堤380米;修建农田沟渠2700米;新建公路3000米;农田灌溉用水池2口;整修公路6公里。土地整治为老百姓的生活带来了实实在在的变化。来自柏腊山村的一面锦旗和一封慰问信就挂在土地整治项目部进门就能看见的地方。土地整治项目的实施,贯通了烽火村和柏腊山村连接线。这条路,惠及两个村6个组(烽火村1、2、3、10、11组;柏腊山村3组),500余村民。村民周乐春说:“没修路的时候,儿子在外面打工找了一个贵州的媳妇带回家,那时没有通公路,回家时满身是泥,儿媳妇几天都不和家人说话,后来偷偷跑了,现在国土部门给我们的路修通了,土地也平整了,基础条件改善了,儿媳妇自己找回家门了,如果没有你们国土部门的扶持,我儿子至今都还是单身汉”说话间一行热泪夺眶而出。

  土地整治助推了民俗观光旅游,在白鹊山村的农业生态园,繁花似锦如彩云飞度。其轻盈的花朵随风摇曳,色彩绚丽,犹如一只只翩翩起舞的蝴蝶,又像一朵朵飘荡的彩云,姿态优美,富有动感。一坐坐具有土苗风情的特色民居多姿多彩、这些土楼群依山偎翠、错落有致、布局合理,与大自然和谐地融为一体,具有浓郁的山区客家民居建筑特色,构成了神奇、古朴、壮观、美丽的画卷,当地村民依托良好的生态,搞起了民俗观光旅游,家家都过上来小康的日子。

  在忠路镇的老屋基土地整治项目地挖机轰鸣奏出和谐的音符,整治后土地田成方、路相连、沟相通,一眼望去,景色宜人,远处绿树怀抱,楼房成排,近处一侧是流淌的小河,一侧是平整的耕地,效益非常明显。一辆摩托车迎面驶来,夫妻俩脸上是幸福的笑容。“有路了好呀,进出都方便,车也派上了用场。”这是国土整治项目的一个标志性工程。

  市国土资源局通过十三五期间的努力,对利川需要土地整治的地方实现全覆盖,确保耕地数量不减少,质量有提高,同时保证建设用地不受影响,助推了精准扶贫,为利川2020年整体脱贫提供了坚强的保证。

  局党组书记、局长秦性兵说:“国土整治要围绕产业转,要围绕贫困户转,要围绕基础设施建设来开展,要围绕民宿旅游来开展,通过土地整治,改善农民生产生活条件,逐步改善农村的人居环境,提升农民的生活质量,促进农村经济社会快速发展,从而达到脱贫致富的目的”。

  为把土地整治这一民心工程办好事办实,利川成立了以分管副市长为组长,国土、财政、水利、农业等职能部门负责人为成员的项目建设领导小组,对每个项目相应成立工程建设指挥部,特别是在项目动工前和实施过程中,我们始终尊重群众、依靠群众、发动群众,凝聚群众共识,在全市上下形成了政府统一领导、部门联动配合、群众广泛参与的良好格局。

  土地整理是一项综合性系统工程,根据项目区实际,因地制宜,市国土资源局科学编制了土地整治项目区规划。在项目规划时和规划设计人员多次到实地进行踏堪,全面衡量田、水、路、林,确保合理布局,对设计出来的方案多次论证,以达到方案最合理,切实可行。同时,广泛征求广大群众和当地政府的意见,了解他们的需求。

  为保障招投标活动顺利推进,为减少项目招标中的情感因素和人为因素,市国土资源局严格执行招投标公告制度,由州国土资源局遴选的方式产生的具有招投标资质的代理机构全程代理,实行明标明投,并且请纪委、检察院、财政局采购股以及局纪检组全程监督,开标后确立的中标单位在网上发布公告,确保每个项目招投标阳光操作。

  利川市国土资源局严格做到“四个坚持”,即坚持专款专用,单独核算,建立专帐;坚持按照规定范围开支,绝不突破相应概定总额;坚持法人“一支笔”审批,严把资金管理关;坚持科目资金决算,严格资金审计。对项目建设资金,严格做到“五个到位”,即工程预算到位、施工合同到位、签字核实到位、正规发票到位、验收报账到位。在项目实施过程中,请审计部门到现场“查、对、核、审”,发现问题及时反馈整改。同时组织开展土地整治集体廉政谈话,打好预防针,念好紧箍咒,有力地保护了项目建设资金的安全,全市没有出现因资金问题停工事件及违纪违规的案件。

  对每个建设项目,采取“一到、二查、三督”的方式,加强质量监管。“一到”即监理人员、技术人员、监管人员在每一个单元单项工程实施的全过程,必须有专人到现场监督;“二查”查进场原材料是否符合国家行业标准,对不符合要求的材料一律不允许进入施工现场,随时随地检查施工单位的项目经理及“五大员”是否进驻施工现场;“三督”即管理人员、当地群众交叉监督,对不符合规划的施工坚决停工,对工程建设质量实行终身负责制,确保每一个项目都建成为人民群众满意的工程。

  土地整治,将分散零乱、高低不平的地块合并成形状规则、面积适度的标准农田;将淤塞、破损的沟渠、涵闸建成了排灌及时的灌溉系统;将弯曲无序、宽窄不一的田间小道建成了便捷的机耕路;整治后所有的水田、旱地能基本上达到了旱能浇、涝能排、机械能下田,实现了田、水、路、林、村的综合整治。整理后的土地“田成方、林成网、路相通、渠相连”,改善了农业生产条件,优化了农村土地利用结构,土地利用的效率和集约化水平得到明显提高,农业综合生产能力显著增加,为农业的现代化生产打下了牢固的基础。同时降低了农业生产成本,提高了项目区综合生产能力,取得了良好的社会效益、经济效益和生态效益。


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