今日湖北网讯 这是一起发生在建始县兰鸿槽村的基层腐败案件。3名村干部在12年时间里利用假名假姓骗取国家退耕还林资金近50万元，6.8万多元用于私分，其他用于村级招待费、办公费、村级基础设施建设等支出。涉案的村干部黄某、刘某、樊某被开除党籍，相关职能部门工作人员也因为失职受到党纪政纪处分。
前不久，恩施州纪委、监察局举行2016年度第六次党风廉政建设暨反腐败工作新闻发布会，通报了全州大数据监督检查工作进展情况及查处的基层腐败案例。
今年以来，恩施州对党和政府惠民政策在基层的落实情况进行“地毯式”核查， 5999名干部、1384个核查专班逐村逐户、逐个社区进行核查和复查。共核查问题线索17.43万条，初步查实问题线索2.41万条。核查过后，恩施州共695人次主动退交违纪违规资金355.85万元，各级纪检监察机关已立案审查339人。惠民政策大数据核查形成了对惠民政策落实情况强力监督、整改问责的疾风厉势，得到了广大人民群众的拥护和支持。
恩施州自然生态山清水秀。近年来，恩施州狠抓党风廉政建设，着力构建山清水秀政治生态，让群众真切感受到政治清明的成果。
风起于青萍之末，变革从现在开始。
2015年2月，湖北省委第一巡视组在向恩施州反馈巡视情况时指出，恩施州有的党员干部“土司遗风犹存、山寨意识浓厚”，要求恩施州“自治有特殊、干部无特权”。
“土司”是封建统治时期中央政府在少数民族地区重点是在西南少数民族地区设立的土衙署。恩施的土司制度产生于元代，结束于清朝雍正时期的改土归流，历时450多年。“土司”制度在当时时代背景下在给恩施带来稳定和发展的同时，也留下了不少文化劣根性，如“土皇帝”意识、“山大王”做派、特权思想等。若“土司”遗风犹存，对恩施的发展不利，对恩施州干部成长不利，对政治生态不利，必须予以否定和根除。
压力层层传导 责任落地生根
面对省委第一巡视组反馈的沉甸甸的“问题清单”，恩施州上上下下从落实党风廉政建设主体责任入手，立行立改，掀起了一轮一轮的兴利除弊的疾风厉势。
州委成立了由书记任组长的落实主体责任领导小组，组建主体责任办公室。州委常委会向社会作出公开承诺：一起干事、共同干净、共同监督、共同进步，自觉接受干部群众监督。
王海涛书记切实履行党风廉政建设“第一责任人”责任，多次主持召开州委常委会议，专题研究部署整改落实工作，做到“四个亲自”（亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办）、“四个带头”（带头讲廉政党课、带头作出廉政承诺、带头参加民主生活会、带头兑现责任制考评），先后在49个重要会议和场合主持研究落实主体责任工作，多次听取州委主体责任办公室汇报，作出批示、指示120余件。
州委常委会其他成员全面履行分管范围内主体责任，带队检查考核落实党风廉政建设责任制，每季度对分管部门和联系县市进行研究部署，发挥示范引领作用。
各县市、乡镇、州直各部门党委(党组)快步跟进，全州迅速组建主体责任办公室234个，实现由上而下严密的主体责任落实体系专设机构“全覆盖”。
2015年，以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的教育活动在全州党员干部中广泛开展，州委举办15期“严明政治纪律严守政治规矩”专题培训班，1478名县级干部深受教育，7688名科级以上干部被念“紧箍咒”。
2016年，举办6期“两学一做”领导干部法纪知识专题培训，全州参训副县级以上干部1088人，参训副科级以上干部7200余人。州委狠抓《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻。组织6个督查组，对98个州直单位及二级单位学习贯彻《准则》《条例》等工作进行全覆盖综合督查。
组织开展“不忘初心·永跟党走”主题实践活动。全州22673名机关事业单位党员干部回乡开展“四访两会一参加”（走访革命前辈和先进典型，走访新老支书和入党介绍人，走访父母师长和亲朋故友，走访致富带头人和贫困农户；回乡后组织召开民情民意座谈会或列席村（社区）支部组织生活会，回机关后参加所在支部交流会；参加一次农务），把责任和感情落实到家乡，落实到乡亲，把全面从严治党的要求落实到基层一线。
3年来，州委落实主体责任工作得到省委、省纪委、省委组织部主要领导的充分肯定和社会的高度认可。今年3月23日，时任省委书记李鸿忠作出重要批示：“恩施州委从严治党抓法治建设，抓得紧抓得严抓得实，要坚定不移地抓下去。全省各地要向恩施州委学习”。5月4日，时任省委书记李鸿忠在恩施州委“两学一做”学习教育相关资料上批示：“恩施州委抓的‘不忘初心·永跟党走’教育活动很好。”
恩施做法得到国家主流媒体的高度关注，新华社、《半月谈》《中国纪检监察报》《湖北日报》、湖北电视台、人民网、新华网湖北纪检监察网等重要党报、党刊、电视、网站和省委办公厅《工作简报》、省纪委《鄂纪办通报》《参阅件》等党内刊物予以宣传推介。
纪律挺在前 重拳惩腐败
“修成之日就是垮塌之时。”这是巴东县东瀼口镇老百姓对一个流域治理工程愤怒描述。的确，300万元的项目，商人送礼就花了120万元，可想而知有多少钱真正投到工程中去？
如何来解决这一问题？去年4月21日，恩施州委反腐败协调领导小组召开第一次会议，部署开展以解决巴东县水利工程建设问题为切入点，在全州发起以打击水利系统工程建设问题为主的“春雷行动”。8个县市联动，公安机关当先锋，合力查处水利工程领域侵害群众利益的问题。“‘春雷行动’，立案查处1名州水利局副局长，4名县市水利局长。”州纪委案件监督管理室主任覃辉富介绍，“仅巴东一县就立案工程老板24件40人，拘留逮捕26人。”
2015年2月2日，就是省委第一巡视组在向恩施州反馈巡视情况当天，原副州长肖作文因严重违纪问题接受组织调查。省纪委查办肖作文案，揭开了恩施州2015年查办大案要案序幕。随后，恩施州国税局原局长黄华启涉嫌严重违纪被免职；恩施州经济开发区原副主任何慧被查，恩施州水利水产局原副局长薛昌斗被查；恩施州政府原副秘书长、巴东县原县长刘冰被查，建始县人大常委会原主任汪本国被查……
“对每一名干部的查处，都给官场带来一次不小的’地震’，既治病救人，也形成震慑。”恩施州委常委、州纪委书记陈江龙说。
同时，纪检监察机关剑指系统腐败，整治权力寻租。在教育系统，开展校服订制问题专项清理，深挖在校服订制、保险销售、书刊征订过程中“雁过拔毛”式的违纪违法行为。目前已对多名州、县（市）教育局后勤部门负责人和分管领导进行调查处理。对民政、国土、住建、林业等多个部门开展专项整顿，在农村基层开展“小五长”(站长、所长、校长、院长、村支部书记及村主任)信访突出问题专项整治。在整治“小五长”专项行动中，该州查处的一名副科级干部，是典型的“小官巨腐”，涉案44人，涉及金额1400万元。“猛药祛重疴，对系统性的‘窝案’就得连根拔起。”
不轻易查否、不轻易放弃、不轻易放过。对省委巡视组移交的问题线索，恩施州纪委不仅坚持优先处置，而且制定的这样的“三不”原则。2015年，他们自办案件46件，是前3年总和的近2倍；查处县处级干部25人，同比增长178%；查处乡科级干部330人，同比增长267%。各项指标增幅均居全省首位。
2016年，恩施州委按照主体责任“问责年”要求，严格落实“一案双查”，始终保持严惩腐败高压态势。1—8月，全州共初核案件1851件，立案1359件，结案662件，查处县处级干部44人，查处乡科级干部163人。其中，追究落实主体责任不力的问题19个，问责处理25人。谈话函询402人，是去年同期的16倍。对腐败行为的查处，当地干部群众拍手叫好，纷纷通过网络论坛等方式留言“点赞”。
树基层典型 弘扬正能量
6月12日，时任省委书记李鸿忠亲临建始县店子坪村视察指导，提出了把店子坪村建设成红色教育基地、精准脱贫示范基地和红色旅游基地的具体要求。州委书记王海涛几次到店子坪村现场办公，督办“三个基地”建设工作。
今年七一前夕，湖北省委、恩施州委先后作出了向建始县店子坪村党支部书记王光国同志学习的决定。并且将王光国同志与沈因洛同志、焦裕禄同志并列在一起，号召全省、全州学习。
近几年来，恩施州在推进“生态立州、产业兴州、开放活州、依法治州、富民强州”的征程中，涌现了一大批敢于担难、担责、担险、担苦的优秀党员干部。州委高度重视发挥先进典型以点带面、示范引领作用，培育和选树了一批在全国全省有重要影响力的先进模范，在全州营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
6月30日，中央文明办发布2016年6月“中国好人榜”，王光国当选敬业奉献类“中国好人”。今年以来，恩施州已先后有3人当选“中国好人”。
今年“七一”，我州有97名个人、16个基层党组织获省委表彰，恩施市龙凤镇党委被授予“全国先进基层党组织”称号。“七一”前夕，州委决定共表彰全州116个先进基层党组织、230名优秀共产党员和160名优秀党务工作者，其中表彰了50名“两学一做”先进典型。
在今年抗洪救灾中，我州涌现了“拼命哥”——建始县公安局长梁派出所副所长刘勇，以及建始县长梁乡桂花村党支部书记黄维建等先进典型。
廉政新风换来事业繁荣兴盛，今年以来，恩施州紧紧围绕“竞进脱贫、全面小康”目标，推动恩施加快发展，努力建设全国先进自治州。上半年，全州实现地区生产总值280.74亿元，同比增长8.1%；全州规模以上工业增加值同比增长7.5%,规模以上工业企业较2015年底净增30家，总数达到543家；完成固定资产投资318.96亿元，增长19.5%；全州44家高新产业实现增加值4.21亿元，同比增长11.8%；全州旅游综合收入122.4亿元，同比增长21.3%；招商引资实际到位资金130.7亿元，同比增长8.7%。“六城”同创提升了恩施形象，鼓舞了同志们干事创业、奋发向上士气；攻坚扶贫取得了阶段性胜利；“长江云·云上恩施”平台助推了全州弯道追赶、换道超越；社会稳定与大局向好，信访秩序进一步好转；高考一本硬上线人数4773人，比2015年增加870人。
作风建设永远在路上，恩施州将进一步深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省委全面从严治党的决策部署，咬定青山不放松、不达目的不罢休，摒弃土司遗风，狠刹山寨意识，誓要恩施自然生态和政治生态一样“山清水秀”。
