财政部门作为政府的“钱袋子”，一年花了多少钱？钱都用在了哪些地方？11月3日，州财政局召开新闻发布会，介绍今年前三季度财政收支情况。前三季度，全州一般公共预算支出完成239.7亿元，其中，一般公共预算支出中民生支出完成194.1亿元，比上年同期增支35.2亿元，增长22.1%，民生支出占一般公共预算支出比重达到81%。

　　面对经济下行、结构性减税等因素带来的增收压力，下一步，全州财政部门将强化收入督查调度，全力冲刺全年收入目标任务；进一步优化财政支出结构，坚持保工资、保运转、保民生、保州委州政府重点项目，压减“三公”经费支出。

　　194亿元用于民生支出

　　今年，我州财政积极服务民生，持续加大民生投入。今年前三季度，全州一般公共预算支出完成239.7亿元，比上年同期增长22.9%。其中，民生支出194.1亿元，比上年同期增长22.1%，民生支出占一般公共预算支出比重达到81%。

　　全州教育支出44.9亿元，增长19.4%。其中，支持中小学、学前教育等普通教育发展支出38.6亿元，增支6.9亿元，支持职业教育发展支出3.2亿元，增支6800万元。科学技术支出1.8亿元，增长3%。

　　支持社保和医疗体系建设。社会保障和就业支出36.9亿元，增长24.2%；医疗卫生与计划生育支出28.1亿元，增长17.3%。2016年，城市最低生活保障标准、农村最低生活保障标准、农村五保集中供养标准和分散供养标准分别提标：城市最低生活保障标准和农村最低生活保障标准分别从之前的4440元/人年、2300元/人年调整到5040元/人年、3200元/人年；农村五保集中供养标准和分散供养标准分别从之前的3300元/人年、2500元/人年分别调整到5100元/人年、5100元/人年，从2016年4月1日起执行。

　　推进城乡建设发展。全州城乡社区支出9亿元，增长60.9%，其中，城乡社区公共设施和城乡社区环境卫生方面增支1.7亿元。

　　支农投入有增无减。农林水支出36.8亿元，同比增长50.9%，重点用于实施整村推进、开发式扶贫，实施农业综合生产能力建设，推进茶叶、畜牧、魔芋、水果、药材、烟草基地建设和品牌建设。积极发挥农业综合开发优势，共申报实施农业综合开发项目62个，财政资金2.6亿元，用于支持建设高标准农田，培育新型农业经营主体。

　　加大保障性住房投入力度。住房保障支出7.4亿元，增长32.6%，其中，加快发展公共租赁住房，投入2.4亿元。

　　172亿元助力精准扶贫

　　当前，精准扶贫可谓全州上下最紧迫的中心工作，我州财政在支持精准扶贫、精准脱贫方面重点保障。

　　根据省委鄂发[2015]19号文件要求，本级新增财政收入的15%、整合可统筹使用财政存量资金的50%以上要用于精准扶贫。2016年，恩施州本级新增财政收入（计划）11630万元，按15%应安排精准扶贫预算1745万元。2015年州本级盘活财政存量资金88000万元，其中：整合可统筹使用的财政资金50900万元，按50%应安排精准扶贫25450万元。2016年，州本级实际已安排32869万元扶贫资金，全面落实省委文件规定的标准。

　　积极争取并落实中央、省级财政专项扶贫资金，集中财力聚焦精准扶贫。截至到今年9月底，全州用于精准扶贫“五个一批”财政专项资金70.69亿元，同比增长257%。其中：发展生产脱贫一批资金到位6.95亿元；易地搬迁脱贫一批资金到位46.67亿元；生态补偿脱贫一批资金到位2.66亿元；发展教育脱贫一批资金到位5.49亿元；社会保障兜底一批资金到位8.93亿元。

　　统筹使用财政专项资金，将除保基本运转、民生保障、应急救灾、惠农补贴等“四保”资金以外的财政专项资金纳入统筹使用资金范围。2016年，全州拟统筹595个项目，计划统筹精准扶贫资金116.35亿元，到9月底，已对接落实97.5亿元。

　　积极探索财政金融扶贫，2016年，全州财政已投放金融扶贫贷款风险补偿金1.4亿元，通过银行放大发放贷款8.4亿元，其中：为6968户建档立卡贫困户发放贷款3.8亿元，为能人大户、专业合作社等农村新型经营主体发放贷款4.6亿元。

　　65亿元服务地方经济

　　当前，面对宏观经济环境偏紧、经济下行压力加大等复杂形势，全州各级财政部门努力强化财政服务地方经济发展职能，积极优化财源结构，突出财源建设重点，有力促进了全州经济社会发展，大力服务地方经济发展。

　　围绕“七大产业链”建设项目，投入重大产业发展基金11.5亿元，其中：5.83亿元由财政直接运作管理，支持企业41家；3.7亿元存入银行，委托银行放款；1.97亿元注入5家投融资公司，由投融资公司向企业投放。安排19.33亿元县域经济发展调度资金，支持456户企业流动资金周转，其中：安排6.51亿元调度资金用于企业过桥，累计为企业过桥280笔，过桥金额18.85亿元。投入中小实体经济发展资金4.09亿元，注入全州7家政府融资性担保公司，放大担保公司净资产担保贷款5—10倍，为1249户中小微企业提供了担保贷款。

　　同时，州本级不遗余力支持重点项目建设及实体经济发展。安排3.8亿元设立过桥基金，注入州国投公司。截至目前，共为全州287家中小企业提供过桥服务，帮助中小企业解决融资难、融资贵的问题，累计过桥金额25.44亿元。安排4亿元设立旅游和硒产业基金，由州国有资本投资运营有限公司采用市场化运作，引导社会资本合作，支持硒产业和旅游产业做大做强。支持精准扶贫3.28亿元，支持“六城”同创2亿元，支持州本级重大项目建设16.9亿元。