今日湖北网讯(记者：邵贞溪 通讯员：黄国林) 过去，恩施在湖北省处于交通“神经末梢”，成为被世人“遗忘的角落”。经过“十二五”期间大手笔地建设，恩施山不再高、地不再偏，成为全国大交通网中的“神话恩施”。
这种巨变，让人惊叹。
回眸“十二五”，我们全面实现了“村村通客车”，农村出行的“最后一公里”被打通，“出行难”渐成历史。
回眸“十二五”，我们解决了群众办事“最后一公里”。倾力精准扶贫，致力“六城同创”，涌现出了一大批先进典型。
回眸“十二五”，我们上下求索，积极探索道路运输管理新模式，按下道路运输发展“快进键”，取得丰硕成果。
展望“十三五”，武陵山综合交通枢纽中心呼之欲出，绿色稳健的道路运输事业正梦圆！
打通“最后一公里” 与百姓的心更近
在山的那边，还是山；看得见屋，走得哭……曾几何时，有条水泥路，那是一种奢望；曾几何时，走出大山，那是美好的愿景。
恩施州鹤峰县铁炉白族乡的渔山村，距县城150公里，村庄山高人稀，被绝壁和深谷包围，村民进出山十分不便。为方便村民出行，当地于1997年建起了钢缆索道跨越天险，并配备一个载人载物的“铁篮子”，200多位村民出山全靠钢缆索道。索道全长约1000米、距离谷底最深处达480米的过山索道，这一坐便是10多年，出行有路有车，是百姓的期盼。
去年11月23日，平均海拔1300米的偏远山村——宣恩沙道沟镇二坪村迎来了一辆9座小客车，标志着恩施州农村出行的“最后一公里”被打通，“出行难”已成历史。当然，鹤峰的渔山村也不例外，一条以渔山村十洞溪为起点、蚂蝗溪为目的地，长7公里、宽4米的公路已经通到百姓家。交通状况得到了改善，这一“天险”索道已然成为深山一景。
村村通客车，州运管处打通了群众出行“最后一公里”。2015年，州运管处多次组织对各县市“村村通客车”推进情况进行检查，组织各县市运管所所长相互学习交流，重点督导各县市交通运管部门加大力度争取本级财政政策支持，并建立完善公司区域化运营、农村客运安全发展、农村客运运营服务监督考核和激励等“三项机制”，加快推进农村客运站（亭）建设和改造，确保农村客运“开得通、留得住、管长远”。 全年新增通客车行政村1072个、车辆1141台，全州2494个行政村实现村村通客车全覆盖，解决了群众出行“最后一公里”问题，实现了父老乡亲“出家门、上车门、进城门”的愿望。
期间，探索形成了“白杨坪模式”、“下坪模式”、“坪坝营模式”、“高坪模式”以及“一线连多村”、“长线带动短线”等以乡镇为基本单元、以公司区域化基本形式的先进运营方式，取得明显成效。
在利川谋道镇青沙塘村,村里多为“三留守”人员,且住得分散,客流量少。以前很少有车愿意进出,开通“村村通”后,百姓出行只需拨打客运公司的电话“约租”,客车便“召之即来”。
咸丰县坪坝营运输有限公司在全州率先开展学生运输,并在每个行政村确定一名贫困学生实行免费接送。
在鹤峰县下坪乡,同惠客运公司主动对接乡中心学校,推行学生运输网格化管理模式,具体责任落实到每辆车、每个人，学生出行有了固定的“责任车”接送。
恩施市龙凤镇双龙客运公司积极发展“村村通”客车代运快递小件业务,既方便百姓乘车,又可让百姓的快递搭上“顺风车”,农村客货运输综合效益明显提升,电商“最后一公里”难题有效破解。
打通了出行“最后一公里”，还得解决群众办事“最后一公里”。恩施州运管处实行简政放权、放管结合，转职能，从2014年开始，在道路危险货物运输、汽车租赁经营、机动车综合性能检测等3项行政许可业务以及省（市）际旅游（包车）客运标志牌发放等4项行政备案业务委托下放到县市运管所的基础上，将道路运输从业人员资格证的换发、补证业务也下放到县市运管所实施，方便广大道路运输经营者办理业务。目前，共委托县市运管所实施行政许可1项、行政备案4项，现有行政许可4项，主要职能已转变为7项行政监督检查、20项行政处罚、5项行政强制措施、8项行政确认，行业监管职责已由“许可事前监督”转变为“事中和事后监管服务”。
倾情服务 走进百姓心中
“最后一公里”通了，与百姓的距离也就近了。如何打通与百姓心心相连的“最后一公里”？恩施州道路交通运输行业参与者一直在努力，在探索，在奉献。
在鄂西大山深处，春节期间往往天寒地冻，大雪封山。复杂的道路交通环境，恶劣的天气，给春运工作带来巨大压力。
今年正月初八，农民工外出的高峰期。鹤峰县运管所运政执法大队副大队长李绪太在走马镇执行春运巡查任务。得知有客运车辆未进站安检直接载客之后，李绪太带队稽查。由于路面有积雪冰凌，驾车中出现故障，李绪太不幸遇难。我们身边的好“太哥”走了，留得青山依旧。
然而，他为民服务的情怀并未随着冰雪的融化而消融，他的那份爱，在她妻子身上延续了下来。
“您好，我是李绪太的老婆，他不在了，现在由我负责帮扶您……”5月9日，鹤峰县太平镇周家坪村贫困户王术林迎来了他的“特殊”帮扶人——前帮扶人李绪太的妻子杨年霞。
杨年霞坚决地接过了丈夫的扶贫“接力棒”。当日，杨年霞早早的和县运管所扶贫工作队队员们来到村里。这是杨年霞第一次与结对帮扶的贫困户王术林见面，她自己掏钱为其购买了一袋大米。
“老李的事业没有完成，他的愿望没有完全实现，我要把他的事业做完，让他好好安息。”杨年霞说，“老李从周家坪村扶贫回到家后，常念叨：和贫困户相比，我们的日子很好，只希望为帮扶对象多做点事，让他尽快脱贫。她说，李绪太是“犟巴佬”，一直是个做事非常认真的人，最信奉的是“做事有始有终”，生前为王术林制定了详尽的脱贫计划。
杨年霞说，不管有没有工作，她就是去打工，也要把丈夫留下的扶贫工作做好。办完李绪太的丧事后，经过简单的修整，她就向县运管所所长戈文志提出了接棒李绪太做精准扶贫工作的要求。在上级领导的关怀下，5月2日，杨年霞获得了一个公益性岗位，在县运管所综合技术股负责内勤。
5月9日、10日，连续两天，杨年霞和帮扶工作队队员们进村入户，与帮扶对象交流，嘘寒问暖，了解产业发展情况，制定脱贫规划……
其实，在我们身边，还有太多活着的“李绪太”，也有太多的“杨年霞”。
巴东县大支坪镇尚家村属于新一轮整村推进扶贫开发村，距离大支坪集镇22公里，辖20个村民小组562户，有贫困户64户，全村用电难、饮水难、行路难，缺资金、缺产业、缺技术。为扎实开展精准扶贫，州运管处机关干部职工多次到尚家村调查研究，在发展茶叶基础上，解决“四通”（路水电网）后，对10户贫困户按“六个精准、五个一批”要求制定并落实“一户一策”脱贫方案，并多次组织处机关干部职工“走访慰问”、“进门结亲”，自发捐款捐物3万余元。今年5月5日，17名结对帮扶责任人再次到扶贫点，为扶贫对象送去325只鸡苗和200米养鸡网，并与扶贫对象齐心协力完成了鸡舍的搭建，邀请相关技术人员手把手向贫困户传授饲养技术。
在恩施州开展“六城同创”工作中，运管系统全员参与，多层面、多角度、立体式、全覆盖的宣传，提升城市客运行业素质，提升客运站质量，推行绿色维修不让城市“毁容”，重视信访维稳，“打非治违”维护客运秩序，开展各项志愿服务，助力“六城”同创。
在利川城区，流传着“最美的姐”张秀池的故事。她是一名普通的出租车司机，也是“六城同创”参与者，同时也是交通运输行业的一员。见到交通事故引发纠纷，一大帮人群殴，张秀池勇敢冲进“包围圈”，将一小孩救出，并拨打“110”；别人都不愿意搭载的一位残疾人，张秀池来回接送；孕妇车上临产，张秀池一边开车，一边指导如何控制呼吸，将孕妇平安送至医院……
不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。爱需要积淀，需要传递，以身边的先进典型为榜样，我们道路交通运输行业将会更好的发展。
上下求索 踏上“十三五”征程
“十二五”以来，恩施州基本形成以宜万、渝利铁路和沪渝、沪蓉、恩来、恩黔等高速公路为主骨架，以普通国省道为主干线，以水运及航空为重要补充的多种运输方式协调发展的综合交通运输体系，基本实现了州府至县市、县市至乡镇“两小时交通圈”和乡镇至村委会“一小时交通圈”。
回眸“十二五”， 全州运管系统以“抓班子、带队伍、打基础、促发展”为目标，以“解决遗留问题、化解内外矛盾、重塑行业形象”为突破口，以“转职能、转方式、转作风”为工作措施，凝心聚力谋发展，千方百计破难题，促进了道路运输“总体缓解”向“基本适应”的重大转变，取得了全州道路运输“五个翻番”的历史性成就。
站场建设投资规模翻番，由1.35亿元增长到7.9907亿元，比“十一五”增长5.9倍；二级以上客运站规模总量翻番，由4个增长到11个(含在建)，比“十一五”增长2.8倍；客车GPS覆盖率翻番，由34%增长到90%，比“十一五”增长2.6倍；干线客运中高级客车比例翻番，由40.37%增长到70%，比“十一五”增长1.7倍；集整车销售、零配件、售后服务、信息反馈于一体的4S店规模总量翻番，由8家增长到24家，比“十一五”增长3倍。
回眸“十二五”， 城市客运发展提质增效。公交优先战略凸显，建始、巴东、利川、鹤峰、来凤等县市“国有运营”、“公车公营”公交体制改革稳步推进，野三关、走马、谋道等3个乡镇开通公交，全州城市公交通村数达到103个。巴东城区“面的”车成功置换，139辆出租车规范营运。纯天燃气公交车达到162辆、空调公交车175辆，同比增长21.8%和116%。气电混合动力新能源公交车从无到有，达到51辆。恩施明德出租车公司“白虎图腾示范车队”荣获“全国工人先锋号”。
在智慧交通建设应用方面，政务办公系统、运政办证系统联网升级，车辆卫星定位动态监控系统日趋完善，班线车、旅游车、出租车、公交车、危险品运输车、教练车卫星定位车载终端安装使用率达100%，“两客一危”远程监控平台实现省、州、县三级覆盖，13家汽车客运站实现联网售票，4家客运站实现电子视频监控管理，二级以上客运站行包检测仪安装使用实现全覆盖。所有汽车综合性能检测站实现远程监控和数据共享。驾驶员培训记录、教学日志实现指纹签到、IC卡计时、网审网打网签等管理，培训数据实现云端管理，从业人员培训无纸化考试制度进一步完善。“互联网+运政监管”已然形成。
在打击“黑车”方面，探索形成了政府牵头，多部门参与的管理机制，同时作为主管部门，全州运管部门定期或不定期实行交叉执法，严厉打击“黑车”嚣张气焰。
在对客运企业监督管理上，对运输企业司机管理方面有所创新，逐步了解驾驶员家庭情况，加强驾驶员家庭成员的宣传教育，让其家庭成员也参与到驾驶员监督上来。
……
人便于行，货畅其流。如今，在交通运输部门的努力下，阡陌交通相连，演绎着新时代致富的发展大剧。
恩施交通运输发展“十二五”是开张，“十三五”才是高潮。“十三五”时期，州委、州政府提出把恩施建成“武陵山综合交通枢纽中心”的战略目标。系列发展机遇、多重政策叠加，使“十三五”成为我州新一轮交通运输大发展的黄金机遇期、投资高峰期、转型关键期和重要成长期。
展望“十三五”，我们信心十足。到2020年，全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的城乡客运一体化运输网络。“
十三五”的战鼓早已擂响，恩施州运管部门也唱响了战歌。
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，州运管处按下“快进键”，推动交通运输快速发展。今年将完成站场建设投资4.0035亿元，拟建成项目6个、新建项目1个、开工项目4个、续建项目2个。客运量、货运量增长5%，中、高级车辆增长4%。城市公交车增长10%以上，新增（更新）公交车中新能源公交车比重占50%以上。“两客一危”营运车辆卫星定位监控装置安装率100%、上线率100%。二级以上客运站实现视频监控全省联网联控，重点客运站安全管理水平明显提升。积极推动长途客车接驳运输，深入推进旅游运输发展，加快城乡客运一体化建设，建立完善农村客运管理机制，巩固“村村通客车”成果。推进智慧交通、智慧运政建设。积极稳妥推进体制机制改革，促进全州道路运输依法健康稳定发展。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。展望“十三五”，武陵山综合交通枢纽中心呼之欲出；展望“十三五”，我们正绘制着道路运输绿色稳健发展的宏伟蓝图！
