9月7日，省教育厅和省物价局联合出台的一份通知——《关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见（试行）》（下文简称《意见》）。这份被家长们称为“最接地气儿”的新政，对小学托管服务原则、实施办法、服务内容等进行了明确规定：小学生课后可在校托管，由家长委员会按照“家长自愿，校内实施，成本分担，有效监管”的原则组织实施，希望能够缓解小学生课后看管难题，解决广大家长的后顾之忧。

　　此前宜昌小学生放学后一般都去哪儿？宜昌的老师、家长对《托管意见》有何看法？8日，记者进行了相关调查。

　　“小饭桌”+“兴趣班”

　　学生们课后奔波忙

　　昨日中午11时许，还未到桃花岭小学放学时间，门口就聚集了不少接孩子的人，有家长，也有附近各个小饭桌、托管机构举着接送牌的“老师”。放学铃声一响，蜂拥而出的学生们，很快找到了自己的“队伍”。有的“小饭桌”为了增加辨识度，还统一给孩子们戴上黄色帽子。

　　记者数了数，这些“小饭桌”有七八家之多，人数最多的一家“小饭桌”有十余名学生，读小学四年级的娇娇就是其中之一。从小学二年级，她家从学校附近搬到城东片区后，每天上午和下午放学后，她都在小饭桌吃饭、写作业，她的父母为此每月开销千元以上。娇娇告诉记者，“小饭桌”饭菜还比较可口，但因人多比较吵，中午很少午睡。

　　目前宜昌城区的小学低年级放学时间有所不同，比如西陵区的小学采取的是“3+2”的模式，下午4点半左右放学，伍家岗区的小学采取的是“4+1”的模式，下午3点半就放了学。

　　这个放学时间，令不少家长头疼不已，特别是双职工家庭的家长。记者在一个家长QQ群里发起调查，168位家长中，有超过100名家长表示孩子放学后，不是在去“小饭桌”的路上，就是在去“兴趣班”的路上。这几天，儿子刚读小学一年级的刘琴，中午都在办公室加班。“儿子中午在老人家吃饭，4点半放学后，需要辅导学习，我就只有把工作提前做完，下午请假早走。”不过刘琴说，这不是长久之计，下学期还是打算给孩子报个晚托班。

　　托管期间不得补课

　　费用采取成本分担

　　在昨天的走访中，许多家长表示听说了省教育厅出台了校内托管的文件，但大部分均表示还不清楚具体内容。

　　《意见》中明确，校内托管服务主要包括午托（午餐、午休等）、晚托（放学后的活动），实施主体是家长委员会。具体办法是：家委会在充分征求家长意见的基础上，制定实施方案，建立财务管理等规章制度，聘请托管服务人员;需要托管的学生，由学生家长向家委会提出申请，经家委会审核并签订协议后，组织课后托管服务。

　　小学生在校托管期间，只能组织他们自习、阅读、做课外作业、开展文体活动和兴趣小组活动等。不得组织集体教学或补课，不得开展收费培训活动，不能让课后托管变成“课后补课”。而且，是否实行“托管”，也要根据家长的需求确定，各校也不能强制学生参加托管。

　　托管期间，照顾孩子的服务人员由家长委员会聘请，可聘请家长、社会相关专业人员或学校教职工，家委会应明确托管服务人员条件和托管服务工作要求。

　　小学生课后在校托管是一种社会服务行为，不属于免费义务教育范畴。那么，托管费用如何计算？

　　省教育厅介绍，校内托管服务费用主要包括两部分，采取成本分担办法：一是聘请托管服务人员的劳务报酬、孩子的午餐费和少量工作运行开支，由家委会进行成本核算，由学生家长分担；二是场地及后勤保障费用，由学校承担。

　　家长拍手称好

　　校方希望方案更细化

　　记者注意到，昨日省教育厅官方微信公众号发布了《意见》的内容，阅读量近2万次，众多家长纷纷留言对《意见》的出台表示欢迎。

　　家长谭先生：“我觉得校外托管班师资太混乱，也滋生了部分老师搞有偿家教，如果学校统一组织起来，让需要托管的学生放学后也可以有个做作业的地方蛮好。”

　　家长王女士：“希望能落实到实处，那就解决了家长的一个大难题了！”

　　相对于家长的拍手称好，众多老师则表示希望相关方案更加细化。

　　城区一公办小学副校长告诉记者，部分校外托管机构确实存在资质参差不齐、学生管理混乱等问题，统一在学校托管，肯定对学生的学习习惯、安全等更有帮助，但托管不是一两天，而是一学期甚至一学年，人员安排、活动设置、资金保障都需要有非常细致的方案。而且，如果要聘请社会人员，资质、责任心都需要考量，否则就会办成“校内小饭桌”，达不到预期效果。她建议，可以利用“社区学校”的资源，把学生在放学后分流到各个社区，在家门口进行托管。

　　另一所公办小学教师也表示，教师每天的工作量是比较大的，虽然低年级学生三四点放学，但老师在课后批改作业、备课，往往也花费很多时间，如果在校内托管，有可能给老师增加额外的工作量，虽然有报酬，如果少了，老师不愿意，如果多了，家长负担不起，所以需要制度保障。

　　宜昌市教育局相关负责人告诉记者，目前政策刚刚出台，他们会根据文件，细化操作方案，尽快落实。