本网讯（记者：董感忠），王晓东省长在政府工作报告中指出，2019年要“办好公平优质教育，推进义务教育优质均衡发展，全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，落实义务教育阶段教师工资待遇。”作为一名基层教育战线工作者，省人大代表、黄陂一中校长李曼丽代表听后倍感振奋，深受鼓舞。她以黄陂为例，向记者介绍了近年来，省市区各级政府对教育的持续大力度投入，让全省的农村学校办学条件发生了翻天覆地的变化。

李曼丽介绍说，黄陂既是大别山革命老区，也是武汉市新城区，农村学校多，教育历史欠账大，发展不平衡。黄陂区政府一任接着一任干，持续地不遗余力地支持和投资教育。日前，学校成了乡村里最漂亮的建筑。全区农村教育办学硬件实现现代化，农村学校空调、网络、电子教室、标准化实验室和标准化运动场所一应俱全，农村寄宿制学校的寝室也都全部安装使用空调，农村学校食堂经过改造升级，全部达到了B级和B级以上标准。标准校车接送也已经普及全区，连最偏远地区的幼儿园、中小学也全部实现了校车接送，教师待遇包括医疗补贴和奖励性补贴在内，全部参照公务员标准按时足额发放。

在欣喜地看到农村教育取得长足进步的同时，李曼丽代表走访发现，教师地域性、结构性缺编的问题依然存在，编制问题已经成为农村教育质量提升和教师队伍建设的瓶颈。人社和编制部门对学校教师的核编依据是师生配比，目前农村和城市学校的师生配比都是1:19，没有区别。可现实情况是，农村学校布局分散，在校学生人数少，然而开设的年级却不能少，按国家课程标准开设的学科也不能少，所以按这个配比，教师的数量远远达不到需求，这就出现了教师跨学科甚至跨年级带课的现象，有些学校甚至体、音、美、心理健康、社团、劳动等课程无人上课，无法开课。另外，按国家标准工作量来衡量确定1:19的比例，也不符合农村的实际情况，国家规定，初中的课时量每天开7节，小学每天开6节，但偏远农村学校多是留守儿童，缺乏家庭看管，学校势必要增设托管课1-2节，有寄宿学生的还要开设晚自习1—2节，教师的实际工作量远远超过了核定的标准。这种地域性、结构性缺编，再加上农村条件艰苦，导致优秀农村教师引进难、留不住，农村义务教育阶段教师不足现象越来越严重。据调查，武汉市周边四个城区临时聘请的代课教师均已超过1000人，有的甚至超过了2000人。

如何稳定优化农村教师队伍，让教育公平的阳光洒满荆楚。李曼丽代表建议，要适当放宽对农村义务教育阶段教师的编制管理，考虑农村义务教育阶段学校具体状况，调整师生配比，补足编制、充实岗位，优化队伍，安定人心，开足开齐各项课程，才能最终实现农村义务教育均衡发展，高质量发展。

（编辑：陈斯莹）