公车改革实施以来，很多地方已经采用政府租车形式或建立统一公车平台调度车辆，但记者在多地采访时发现，有个别干部出现了“没公车不愿下乡”的情况。

干部下乡次数减少了

日前，记者在湖南北部采访时，一位县委书记表示，公车改革实施以来，很多干部都买了私家车，但湖南有些地方从县城到偏远乡镇要几个小时，要县直部门公务员长期用私车办理公务，显然不现实。大部分人基本是“能不用就不用”，一些需要下乡进行的现场调研、督察就选择不去了。

记者调查发现，公车改革后，一些干部“不愿下乡”的主要原因集中在车补不到位、车辆申请困难和缺少租车平台等方面。

记者在山西省采访发现，一些地方的车补还没有落实到位。山西吕梁一位乡镇干部表示，公车改革后，现在下乡基本上开的都是私家车，每个月油钱就将近1000元，车补还没有落实，就算将来落实了，也贴补不上这么多。

一些干部反映，车补被当成了一种新福利。经常下乡、花费较多的干部反而觉得比较吃亏。“干得越少，赚得越多”使少数人打起了车补的“小算盘”，车补发放之后“只进不出”的情况比较常见，这也是造成懒政思维的一个原因。

“申请公车非常麻烦”

据山西某县农委副主任介绍，公车改革以前，委里有四五辆车，局长和各分管副局长都配有车，车改以后，局里就剩下两辆车，局长配了一辆，剩下的一辆大家一起使用。

由于申请手续严格，需要到办公室登记，办公室主任还要考虑值班车辆分配、出去多长时间等。“申请公车下乡非常麻烦，所以大家有时候能不下乡就不下乡了。”这位副主任说。

“没车就不能下乡工作吗？”吉林省教育学院农村教育研究所所长李元昌并不这么认为，1999年他调入该单位后，享受国务院特殊津贴，需要经常下乡调研，一年中有半年时间在农村推动教改实验，单位曾经为他配备车辆，但他坚持搭乘火车、客车或出租车，10多年如一日，从未动用过公车。“在没有公车的年代，老一辈的基层干部不也都坚持下乡吗？”

专家：要创造条件下乡

2004年，首次以全国人大代表身份提交公车改革建议的湖北省统计局副局长叶青表示，这些问题属于车改过渡期的正常表现，人多车少，可用车辆不足的问题会随着车改深入推进，社会化、市场化服务繁荣得到有效解决。

“很多乡镇干部跟我反映，车补才500元，要在镇里跑又要去外地出差，公车根本不够用”，叶青表示，这是一种误解，实际上车补是在辖区范围内使用，出差还会有相应的差旅费用，因此不存在无法出差或下乡不够的问题。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，“没车不下乡”不应该成为官员懒政的借口，应“创造条件下乡，而不是等着条件成熟再下乡”。政府应加强对干部下乡服务的考核。对于车补没有落实到位的，应加快进度督促落实，车补已经发到干部手里的，应使其“物尽其用”，对于领到车补拒不下乡的干部可以停发或取消其车补。

另一方面，在公共交通不发达的地区，政府应该鼓励汽车租赁公司到乡镇一级发展服务。