武汉晚报讯（记者陈智）“我特别关注政府工作报告中关于优化营商环境的内容。报告明确提出，全面推行包容审慎执法，加大对中小微企业和个体工商户减负纾困力度。”11日，市政协委员、湖北黄鹤律师事务所首席执行合伙人宫步坦听取了政府工作报告后表示：“我十分赞同‘全面’二字，这意味着包容审慎执法将进一步扩大适用范围。”建议加快制定《武汉市市场轻微违法经营行为免罚实施办法》。

据了解，湖北省市场监管局2019年3月12日颁布实施《首次轻微违法经营行为免罚清单》（以下简称《免罚清单》），为首次轻微违法经营行为建立容错机制。2020年6月，湖北省市场监管局又推出《首次轻微违法行为容错清单（2020年版）》（以下简称《容错清单》），将原有36项轻微违法行为扩充到50项。“这两个清单的实施，能给予各类企业特别是中小微企业、新业态及创新型企业更加宽容的制度环境。”宫步坦说。

宫步坦认为，《免罚清单》《容错清单》仅限于市场监管局作出的行政处罚，适用范围较窄，还不能满足武汉全面优化法治化营商环境的实际需求。

宫步坦建议，武汉应尽快制定、出台《武汉市市场轻微违法经营行为免罚实施办法》，涵盖电子商务、文化、旅游、广告、交通运输等重点行业，涉及市场监管、文化、交通、商务、价格、计量、城管、安全生产、消防等执法领域，以实现监管纠错容错机制的全覆盖。“制定《武汉市市场轻微违法经营行为免罚实施办法》应体现对我市中小微企业和新兴业态的包容审慎监管，营造安心发展环境。”宫步坦表示。