街巷整洁有序，文化广场笑语不断。日前，记者走进随县长岗镇熊氏祠村，一幅和美乡村图景映入眼帘。变化不止于村容的提档升级，更深层次的转变在于村民治理观念的迭代：越来越多的群众从村级事务的“旁观者”转变为基层治理的“参与者”，实现从“要我做”到“我要做”的思想蝶变。

这场乡村治理变革，也是长岗镇深化拓展“干部素质提升年”的生动实践。该村坚持党建引领，创新构建干部十分制、党员十二分制、村民百分制的“三个积分制”立体量化考评体系，用看得见、算得清的积分标尺，激活基层治理一池春水。

干部十分制，绷紧履职“责任弦”

基层治理强不强，关键看干部队伍作风。依托“干部素质提升年”活动的相关部署，熊氏祠村以干部十分制为抓手，细化村干部履职清单。走进熊氏祠村村委会，墙上张贴的干部十分制管理制度一目了然，十条履职规范清晰划定村干部行为边界：在岗保持仪容规范、维护公共环境，参会守时守纪；严格执行村“两委”集体决议，依规处置集体“三资”；接待群众诉求急事快办，落实值班值守、请假报备制度……条条都是刚性履职标尺。

“以前干多干少差别不大，工作积极性很难调动。积分制度落地后，干得好不好，分数说了算。”村干部方正伟深有感触。

“满分10分，严重违规一次性扣1分，一般违规按情节扣0.1至0.9分，积分直接与年终考核、工作报酬挂钩。”熊氏祠村党支部书记、村委会主任万勇介绍，这套量化机制紧扣深化拓展“干部素质提升年”要求，把权责、奖惩落到实处，破除“干好干坏一个样”的治理顽疾，倒逼村干部主动下沉村组、走访群众，在为民办事一线锤炼本领，用心用情解决群众急难愁盼。

党员十二分制，擦亮先锋“示范色”

一名党员就是一面旗帜。村里党员“十二分制”紧扣政治纪律、组织生活、家风建设、村规民约、政策宣讲、联系服务群众等维度设置考评细则，配套明确扣分标准，年度积分结果纳入党员民主评议，成为检验党员先进性的硬依据。

“积分既是约束，更是激励。以前觉得党员身份更多是荣誉，现在每一件小事都影响积分，督促我们凡事冲在前、干在先。”村里党员陈义说，积分管理让党员的责任看得见、摸得着。

12分既是党员的“荣誉证”，也是群众评判党员担当的“晴雨表”。制度推行以来，广大党员主动亮身份、领任务，带头开展人居环境整治，上门宣讲惠农政策，常态化开展结对帮扶、志愿服务，在矛盾调解、民生服务等一线发挥先锋模范作用，以党员“带头干”带动群众“跟着干”。

村民百分制，激活治理“细胞元”

乡村治理的根基在群众。积分制这根“小杠杆”，最终撬动起全民参与基层治理的大效能。在村党支部统筹下，村民百分制将人居环境整治、志愿服务、邻里互助、文明家风、公益奉献等日常行为纳入考评范畴。村里设立积分兑换专柜，凭积分可兑换各类生活用品，“做好事、存积分、换商品”逐渐成为乡村新风尚。

“这半年我攒了30分，20分是拾金不昧获得的，还有10分来自日常清扫道路。”村民杨仕红是村里积分榜上的高分户，谈起积分收获，他十分自豪。在熊氏祠村党群服务中心，积分除兑换洗衣粉、洗洁精、卫生纸等日用物资外，还是“十星级文明户”评选的重要参考，与道德讲堂、主题党日等文明实践活动深度联动。如今，攒积分、争先进、比文明蔚然成风，形成“户户争先进、人人讲文明”的浓厚氛围。

“自从推行干部十分制、党员十二分制、村民百分制这套量化考评机制，结合干部素质提升年活动，党员干部履职能力持续提升，群众参与村务的热情明显高涨，村容村貌大变样。”万勇说。整套积分流程坚持公开透明，由村“两委”、党员代表、村民代表共同组成评议小组，负责审核打分、张榜公示，及时受理、回应群众异议，守住“积分面前人人平等”的底线，让积分制经得起群众监督。

从干部、党员再到普通村民，“三个积分制”构建起分层分类、闭环管理的评价链条，破解了基层治理中责任虚化、评价模糊、群众参与不足等痛点，实现治理责任层层传导、治理力量全员动员。熊氏祠村的实践，正是长岗镇以党建引领基层治理、纵深推进干部素质提升年的生动样本，一村探索，为全域治理积累可复制、可推广的经验。

从“小积分”释放“大效能”，由“一处美”迈向“全域兴”。长岗镇党委书记余雷表示，下一步，长岗镇将持续深化干部素质提升年成效，把熊氏祠村积分制治理作为样板，在全镇各村复制推广。持续抓实党员干部教育管理，规范村务公开，引导群众主动参与村级事务，不断夯实基层治理根基。坚持党建引领，推动全镇各项工作提质增效，全力争创全国休闲旅游度假区、全国文明镇、国家级健康镇，为随州“三地一枢纽”建设贡献长岗力量。

短评：

基层治理千头万绪，最难的是调动人的积极性。随县长岗镇熊氏祠村创新推出“三个积分制”，也是该镇推进干部素质提升年的重要抓手，妙就妙在抓住了“人”这个核心。针对村干部、党员、普通村民分层设置考评标尺，用可量化、可公示、可兑现的积分体系，将抽象的责任、文明、奉献转化为看得见的分数、摸得着的激励。

这套机制打破了以往基层治理“干部干、群众看”的困境，把治理责任传导到每一个层级，把参与热情激发到每一户家庭。积分不止是兑换日用品的凭证，更是乡村文明的“度量衡”，是干群担当的“成绩单”。

从试点探索到全镇推广，熊氏祠村的实践证明：基层治理不需要宏大的构想，立足村情、从小处着手，依托“干部素质提升年”活动锤炼队伍，用小小的积分杠杆，撬动基层治理大格局，为和美乡村建设注入持久内生动力。