近年来，电信网络诈骗在全国呈井喷式爆发，给人民群众造成巨大损失。12月5日，遵照国务院部际联席会议统一要求，十堰反电信网络诈骗中心建立并试运行，首批入驻的电信、移动、联通3家基础电信企业，以及工、农、建、中、邮储5家商业银行的专家，与公安民警一道集中接警协作打防电信诈骗。截至27日，该中心成功阻止324起诈骗案，拦截止付资金210余万元。

　　为更有效打击和防范电信诈骗，该中心28日正式运行，并公布24小时打防举报电话：110、8112345、13986890029，欢迎市民举报、咨询、投诉。

　　中心试运行23天拦截止付210余万元

　　2014年10月，市公安局刑侦支队主导建立“十堰反电信诈骗协作平台”，并与25个职能部门建立协同打防机制。今年6月，市综治委颁布《十堰市打防电信诈骗工作方案》，全市30个职能部门在综治部门领导下，贯彻落实中央打击实现抓获违法犯罪嫌疑人数量明显上升、破案数明显上升、发案数明显下降、人民群众财产损失明显下降、整治、治理三管齐下工作方针，力促“两升两降”工作目标。

　　12月5日，遵照国务院部际联席会议统一要求，十堰市反电信网络诈骗中心（下称“中心”）建立并试运行，首批积极入驻的有电信、移动、联通3家基础电信企业和工、农、建、中、邮储5家商业银行的专家，集中接警协作打防机制形成，打防成效再上台阶。

　　12月12日12时许，中心接到省公安厅反电信网络诈骗中心推送潜在受害人信息：郧阳区的庹某可能被犯罪嫌疑人冒充公安机关民警以其涉嫌犯罪为由进行诈骗。

　　中心立即启动拦截机制，处置民警根据庹某身份信息查找其联系方式未果，立即通知庹某户籍所在地派出所民警到村里找本人进行拦截。

　　中心在获取庹某手机号码后，对方手机一直处于通话状态，分析庹某正在接听犯罪嫌疑人的电话。

　　随后，派出所民警利用人熟地熟优势联系庹某。经过多方努力，民警与庹某取得电话联系，成功阻止了一起电信诈骗案的发生。

　　经询问，庹某当时接到诈骗嫌疑人的电话，称其银行账户涉嫌犯罪，要对其银行账户进行冻结，要求其将账户内50万元存款转移至“安全账户”，并持续与其保持通话进行洗脑。庹某信以为真，正准备去银行转账时，接到民警的电话，避免了经济损失。

　　中心试运行以来，接市民举报诈骗391起，占全年接举报量30%；封堵诈骗来电80个，占全年27%；查询止付账号32个，占全年29%；处置诈骗预警64起，成功拦阻避免损失210余万元。

　　据该中心统计，试运行23天，该中心拦阻成功率为83%，其中移动公司保护挂断电话预警，成功阻止武当山林业一职工被骗23万元。单笔成功拦阻最大金额50万元。

　　截至28日，入驻单位积极申请权限、改革流程、提供资源，在预警防范、反制打击及数起在侦案件中，集中联席协作机制成效显著。

　　协同作战将打赢与骗子的时间战

　　28日，市公安局刑侦支队副支队长鲍升斌接受采访时称，十堰市反电信网络诈骗中心是除武汉外，全省地级市中最先建立的。中心成立后实现了三方通话。即受害人在报警的同时，受害人、110及中心可以同时通话，避免了来回转警的尴尬，节省了时间，为紧急止付争取了宝贵时间。

　　中心成立后，移动、联通、电信的专家，及工、农、建、中、邮储5家商业银行的专家，与市公安局刑侦专家一道，协同作战。如果报警及时，可以在受害人报警的同时，马上止付受害人的资金，并立即溯源追查犯罪嫌疑人。

　　中心工作流程为：110、8112345、13989890029接到市民报警或发现伪基站信号后，立即与通讯公司联动，甄别是哪家公司的号码，然后由该公司对号码及短信封堵关停，并查找信息源头，为进一步打击犯罪提供证据。

　　5家银行接到中心推送的诈骗账号后，立即在线查询账户信息，并对被骗资金进行止付冻结。查明相关信息后，由公安机关提供手续，银行将向受害人先行赔付。

　　如果是伪基站异常信号，中心很快就能发现无线电信号的具体地址，并通知辖区公安民警，与市无线电管理委员会（下称市无线电）人员一起，将嫌疑人当场抓获。

　　在市无线电、通讯公司、银行等单位人员工作的同时，中心还将对已受骗的受害人进行心理疏导，避免受害人承受不了打击走极端。中心还将这些诈骗信息集中整理，然后推送给媒体曝光，防止更多人受骗。

　　市公安局刑侦支队四大队大队长陈旭东接受记者采访时称，在整个运转过程中，中心将所有数据包括资金流和信息流进行汇总，为后期的破案提供准确的数字信息。

　　陈旭东一再强调，中心运行后接到的所有电信诈骗案均实行4个一律。即：一律立为刑事案件，哪怕只骗了一分钱；一律开展案件溯源工作；一律将诈骗信息推送至犯罪嫌疑人户籍所在地；一律制作卷宗。同时，中心对所有案件进行一案双查机制。即公安机关查案的同时，还要追查在案件中各职能部门的失职行为。对于在案件中失职的，年终综治将实行一票否决制。

　　职能部门失职不作为将被追责

　　去年，一位市民因手机接到恶意改号假冒十堰公安机关办案骗局，被骗10万余元。今年下半年，该客户在茅箭区人民法院起诉通讯公司要求赔偿。

　　近期，一位客户银行卡没离身被盗刷，报警要求银行先行赔付遭拒，目前该客户正对该银行提起民事诉讼。

　　随着国家综治一票否决、责任倒查、一案双查问责措施的实施，所有反电信诈骗职能部门的失职和不作为都将面临被追责。

　　今年电信诈骗发案比去年下降6.7%

　　根据该中心提供的数据，去年十堰电信诈骗发案2360起、损失4300万元，较2014年发案上升38%、损失上升23%；全国发案近60万起，损失222亿元，发案同比上升33%。

　　去年全市逮捕和处理电信诈骗犯罪嫌疑人88人，破案155起；抓获现行伪基站36个，捕处70人，收缴伪基站设备41套。其中包括茅箭公安分局刑侦大队侦破的部督海南儋州籍电信诈骗团伙。

　　今年截至目前，全市电信诈骗发案2200起、损失4700万元，同比发案下降6.7%、损失上升9.3%。今年全市抓获现行伪基站团伙30个，逮捕处理60余人，收缴伪基站设备330余套。其中，张湾公安分局刑侦大队破获部督“荆盾一号”伪基站犯罪团伙，捣毁了河北承德、福建厦门多个伪基站设备生产窝点，缴获1000多套伪基站设备及半成品。

　　犯罪分子花样翻新出现四类新型诈骗

　　中心分析发现，今年以来，电信诈骗呈现出以下几个新特点，提醒广大市民注意防范。

　　针对财务人员的精准诈骗。今年下半年，根据国家相关部门的规定，通讯公司和银行严格实名制、账号分类管理、柜员机延时到账、虚假主叫等国际端口和省际端口识别拦截等安全措施相继落地推进，电信诈骗犯罪的空间被有效挤压，诈骗犯罪呈“最后的疯狂”，仅12月全市发案128起、损失460万元，其中冒充公检法办案针对身份信息泄露市民精准诈骗占86%。

　　这部分受骗人又以公司财务人员和工商业家庭家属为多。为此，中心提示各相关社会职能部门对财务人员的重点宣传警示措施要切实到位，要推出更加有效的针对性预防手段。

　　网上投资理财诈骗。中心试运行以来，接到多起涉网上投资理财类诈骗报警。犯罪嫌疑人在网上虚构业绩，引诱市民坠入超额盈利陷阱。因市民缺乏一定理财常识，在虚构业绩的引诱下，投入大量资金，往往倾家荡产并牵连亲友上当。

　　柜员机无卡现金存款。柜员机延时到账安全措施出台后，犯罪嫌疑人又玩出利用柜员机无卡存款实时到账的新花招。截至目前，中心接警发现多位市民中招，且犯罪嫌疑人假冒银行、医保、电信和公检法人员，利用市民不了解公检法决不会网上办案的弱点，抓住公民个人身份信息泄漏造成心理恐慌，轮番上阵，百般拖延市民通话时间，以达到拖延报案，转移提取赃款的目的。

　　谨防个人信息被非法出卖。当前非法买卖公民个人信息、制作木马病毒、假网站、伪基站等进行电信诈骗犯罪活动突出，市公安局刑侦、网安等各警种开展了卓有成效的专项打击行动，公安部部署了2017年重点打击上述“黑产”犯罪的专项行动。

　　在此，中心提醒广大市民：当你遭遇电信诈骗、发现有人被骗或疑似诈骗信息时，请第一时间拨打110或8112345、13986890029、QQ、微信举报，中心将第一时间为你核查信息真伪，第一时间快速止付、封堵关停，最大限度减少发案、降低损失，并循线侦查打击。