环丹江口库区公路 记者陶德斌刘昆摄

亲水走廊——环丹江口库区公路

生态长廊——武神公路

问道之路——武当山旅游公路

在沟壑纵横的秦巴山区，条条大道通南达北，搭建起城乡交流通道；在鄂西北青山秀水间，一条条美观通畅的公路串联起群众的一个个致富梦想。这些道路，正以惊人的速度延伸，连接过去，通向未来，展现出勃勃生机。

“十二五”以来,十堰公路人在市委、市政府的坚强领导和省、市交通主管部门的大力支持下，紧紧围绕建设区域性中心城市目标，发挥交通公路先行官作用，推进 公路项目建设，不断优化路网结构，提升养护管理水平；以“外修生态、内修人文”方略为指引，打造“畅、安、舒、美”公路环境，擦亮武神公路、环丹江口库区 公路等生态环保特色公路品牌；加强公路养护管理创新，提升公路发展软实力，实现公路事业科学发展、跨越发展。

建养并重 构建交通枢纽

初冬时节，寒意渐浓，但十堰公路建设工地上却呈现出热火朝天的景象：十竹公路岳竹关隧道里灯光通明，机器轰鸣，隧道建设有序推进；丹江口市汉江公路大桥如 火如荼建设，雄姿初展；环丹江口库区公路柳五路、郧羊路施工改造现场车辆来回穿梭，工人忙碌施工……各项目工地工人加紧施工，为“十二五”收官书写浓墨重 彩的一笔。

50年前，十堰市公路管理机构成立之初，十堰境内公路通车里程只有568.1公里；5年前，公路通车里程达到19976.9公里；到“十二五”末，公路通 车总里程达到26982.08公里。50年，十堰公路通车里程增长46.5倍，公路事业发展的步伐和显著的业绩令人瞩目。

过去的5年，是十堰公路事业发展速度最快、社会效益最明显、管理服务水平提升最显著的时期。随着竹山县城至潘口水库大坝一级公路、十房高速房县互通连接线 一级公路相继通车，十堰各县市区均实现绕城一级路，一级公路里程达到298.92公里；429．1公里的环丹江口库区公路连接汉江沿岸丹江口市、郧阳区、 郧西县、武当山特区4个县市区17个主要乡镇，形成环形公路网；96.6公里的十竹公路上溯堵河，打造依山傍水生态长廊；境内209国道、316国道、 346国道、235省道等国省道通过大中修，路况进一步改善，形成了通南达北、承东启西、内环外联、纵横交织的公路网，构建起省际、城际大通道，奠定了十 堰建设区域性交通枢纽的基础。

公路三分建、七分养。长期以来，公路行业存在“重建设轻养护”的现象。“十二五”期间，十堰坚持公路建设与养护管理统筹协调，创新养护办法，向市场、向科技要效益，养护管理水平全面提升，圆满完成了公路养护目标任务，实现了从“建设为主”到“建养并重”的历史转变。

深化市场改革，提高工程质效。加快推进养护体制机制改革，将公路施工、设计、监理、材料供应等单位完全推向市场，放开路面大中修市场。探索公路日常养护和 专业养护（小修保养、预防性养护、路面中修）分类实施办法，日常性养护、精细化养护、预防性养护措施得到加强。改革养护用工制度，公路日常养护用工逐步走 向社会化。目前，十堰公路日常养护社会用工比例由“十一五”末的5%上升到20%。

推广“四新”技术，实现低碳养护。“十二五”以来，市公路部门全面推广应用“四新”技术，引进同步碎石封层车、稀浆封层车等新型养护设备，采用SBS改性 沥青、橡胶沥青等新材料，推广使用贴缝胶、同步碎石封层、稀浆封层等新工艺，路面旧材料回收率达到96%、循环利用率达到72%，极大地降低了养护成本， 实现了绿色低碳养护。

一路秋色——209国道十堰段畅安舒美示范路

筑路人

安全防护工程施工——铺装彩色防滑带

畅安舒美 提升公路品质

今秋以来，很多市民反映，235省道十两线公路面貌焕然一新，标识标线更加清晰，沿线多了许多观景点和休息区，行驶在这样的路上，感觉更安全、更舒适。全 长277.5公里的209国道十堰段成功创建全省“畅安舒美”示范路，十堰各县市区也积极开展30公里示范路建设，并以示范路建设为引领，主动提高公路养 护管理水平。

提高路况质量，保障公路畅通。市公路部门根据十堰山多的实际，因地制宜，对不同路段分别进行修缮、改造，以提高路面通行质量。“十二五”以来，为适应秦巴 山片区扶贫攻坚和城镇化建设需求，十堰改扩建二级以上公路1285.1公里，完成国省道十堰段路面大中修1421公里，其中大修879公里、中度修缮 192公里，实施路面预防性养护350公里，公路路况质量进一步提升。

实施安保工程，消除安全隐患。十堰地处山区，地质灾害多发，市公路部门不断加大安全隐患排查治理力度，实施公路生命安全防护工程。“十二五”期间，全市列 养公路完成生命安全防护工程长度达817.9公里，对列养公路中的36座隧道全部进行了隐患排查和整治；完成危桥改造58座，加紧整治郧阳汉江公路大桥、 草店2号桥、莲花寺桥等新出现病害的危桥。全市8个公路养护（应急）中心正在加紧建设，十堰公路路网监测与应急处置体系投入使用，初步实现对辖区二线公路 的“可视、可测、可控”管理。“十二五”期间，全市公路安全形势持续稳定，未发生较大安全事故。

加强路域环境整治，打造良好的通行环境。市公路部门积极协调十堰县、乡政府及公安、工商、国土资源、规划、卫生监督等单位，以整治超限运输车辆和过境路段 “脏乱差”现象为突破口，建立跨县、跨市、跨省区域联动治超工作机制；与过境路段沿线乡镇政府、责任单位、经营户、居民签订责任书，集中整合力量，共同治 理过境路段环境，路容路貌得到较大改善。

完善公路功能，建设美丽干线公路。为满足群众的出行需求，十堰不断提高公路建设水平。环丹江口库区公路规划建设200多公里自行车道，打造绿色环保亲水走 廊，同时完善公路服务设施，仅柳五路就规划大型服务区1处、小型停车休息区3处、港湾式停靠站15个。市公路部门在公路建设养护过程中，把人、车、路、环 境作为一个整体，统筹规划，将服务区、停车带、观景台、游步道等元素与景观建设紧密结合，打造“一点一景、路景相融、一路皆景”的现代化公路，实现了公路 建设管护中的交通功能与休闲旅游功能有机统一。

爱心帮扶

养护新技术应用——沥青路面灌缝

文明之师、公路卫士——路政执法人员

生态人文 打造特色干线

“一条深呼吸的路”、“十堰最美公路”，这是广大网友对环丹江口库区公路的赞誉。市公路局今年新开了网络文明传播新浪微博号“@公路小伙子”、“@阳光明 媚在路上”、“@马路红领巾”，通过微博发布最新的环库路、武神路图文信息，被网友点赞、转发。丹江口市公路局组织广大网友畅游环库路，取得了较好的网络 传播效应。从线上推广到线下互动，以“生态、人文”为特色的十堰干线公路，不断展现出令人惊喜的魅力。

“近年来，全市公路部门积极践行绿色交通理念，推进生态文明建设，结合‘外修生态，内修人文’方略，以环保公路为载体，打造了武神生态旅游公路、环丹江口 库区生态环保公路和209国道十堰段‘畅安舒美’示范公路，促进十堰公路事业的可持续发展。”市公路管理局党委书记、局长刘永说。

自2010年建成通车以来，每逢“五一”“十一”等节假日，武神公路沿线就有游客支帐篷夜宿的现象，同时，还有很多自驾游的游客。武神路沿线良好的生态环 境和浓厚的人文气息让游客流连忘返。“适用就是最好的”、“自然就是最美的”及“施工中最小程度的破坏、施工后最大程度的恢复”等理念在十堰公路建设养护 中得到不断丰富和实践。

209国道武神公路段改扩建工程中，曾为一棵挡道的古槐树让路，一时传为美谈。十堰在建设养护公路过程中，始终坚持生态环保理念，最大限度地减少山体开挖 和对植被的破坏，最大限度地利用弃材，开挖后的土方填路基、山石砌挡墙、碎石铺路面、泥土造良田，基本实现“零弃方”。209国道十堰段全线建成18个公 路观景点、停车港湾和4个公路服务区，运用生态景观的设计手法，变公路废弃荒地为公路景观花园。在环库公路凉习段习家店镇丁家沟大桥公路段，工人在施工遗 留的废弃山包荒地建设绿化假山区，以原有大槐树配合小型渡口，建成美丽的观景台，还原了古均州八景之一的“槐荫古渡”美丽场景。

环库公路注重公路景观规划设计，将沿线如诗如画的汉江景色和人文遗迹相融合，实现公路景观与自然人文的交融共生。环库公路凉习段清凉寺桥头处修建有休息区、观江亭及“水滴”主题雕塑和景观墙，与凉水河一带绵延的水岸线、蓝天绿水、白鹭渔火构成了一幅美妙的画卷。

融入生态人文理念，打造畅安舒美环境，是十堰公路事业转型发展的不懈追求。武神路、环库路、209国道十堰段已成为展示十堰形象的窗口和践行生态文明理念的长廊。

房县柳树垭花园式公路管理站       

舒适美观的环丹江口库区公路观景台

公路观景台

创新管理 实现跨越发展

公路养护管理核心在创新，关键在人。“十二五”以来，市公路部门坚持以人为本，科学激发队伍活力，不断创新管理服务，持续提升公路文化内涵，推动十堰公路事业科学发展、跨越发展。

目前，全市公路系统有干部职工2800余人，其中一线养路工人和路政执法人员近2000人。“以路为家”是十堰公路行业从业者的特点，也是公路人的职业习惯。

丹江口市公路局局长杨琴是全省惟一的女性公路局局长，她在公路系统工作了24年，几乎天天在路上，常年风吹日晒，皮肤变得黑黑的。“在公路建设前期勘测设 计时，公路设计人员跋山涉水，尽往没有路的地方走，修路的时候常年驻守工地，路修好了又转到另一处工地，反而没时间走走新修的路。”杨琴说。

多年来，十堰公路人甘当铺路石，爱岗敬业，乐于奉献，认真履责，先后涌现出了“全国三八红旗集体”——竹山县公路局塘湾公路管理站养路工六姐妹，“湖北好 人”、全省交通“十行百佳标兵”、31年独自坚守“鸡心岭”的竹溪县公路局菜子坝公路管理站养路工陈本贵，“湖北好人”、28年坚守“三关”的竹山县公路 局双台公路管理站养路工黄开胜，身患癌症、四次髋关节置换仍坚守公路建设一线的“最美公路建设者”王元柱等一大批先进集体和典型人物，激励着十堰公路系统 干部职工扎实履行责任，为创新十堰公路管理和养护、保障十堰公路安全畅通提供了精神动力和智力支撑。

“十二五”以来，全市公路系统深入开展“文明示范窗口”、“十行百佳”、“文明路”、“青年文明号”等创建活动。全市公路系统共获得省级表彰11次、市级 表彰67次，创建2个省级文明单位、7个市级文明单位、10个县级文明单位，4条公路获评省级文明路、7条公路获评市级文明路，4个公路管理站获评五星级 公路管理站，有1个全国级、6个省市级“模范职工之家”，4名公路系统职工获得市级“五一劳动奖章”，有1个服务窗口获评市级“青年文明号窗口”、5个服 务窗口获评县级“青年文明号窗口”。

“十二五”期间，全市公路系统各级党组织及党员干部坚持以身作则、清正廉洁、勤政务实的工作原则，广大公路干部职工心系公路，以敢打硬仗、能打胜仗的优良 作风和昂扬向上的精神状态干事创业，完成了一项项艰巨任务。在公路人的努力下，十堰武神路改扩建、武白一级路建设、东环一级路建设、郧阳路改造等工程顺利 完工，环库公路、十竹公路、丹江口市汉江公路大桥、风神大道（三期）等重点公路项目正加紧建设，公路养护管理机制改革不断深化，公路养护管理水平全面提 高。

在“十三五”期间，市公路系统将以建设群众满意公路为目标，不断加强队伍建设，提升公路养护管理水平，进一步巩固公路行业文明程度，全面提高发展软实力，让公路行业改革发展成果更多地惠及民生。