随着我国地方政府债务管理不断走向规范、透明，在合规正常举债受到严格监管的情况下，大力推广PPP模式必须做到强化规范发展，同时要处理好政府与市场的关系。近期，在刚刚落下帷幕的“2017中国PPP投资论坛”上，著名经济学家厉以宁深入浅出地阐述了目前PPP发展状况和未来的需要解决的问题，为今后PPP规范发展指明道路。此次论坛由中央财经大学主办，国投信达(北京)投资基金集团有限公司战略支持。

　　厉以宁表示，PPP对于中国下一步改革是有很大帮助的，关键就是规范。在民间资本对PPP的热情不足，首先民企相对国企处于劣势，其次民营资本关心的是盈利而不是公益，再次民间资本退出机制不完善。要改变这种情况，增强PPP对民间资本的吸引力，就要规范PPP发展，落实政策法规，推行合理的法人治理结构，给予民间资本公平竞争的机会，并完善民间资本退出机制。另外，应当拓展民企的融资渠道，给予企业发债等方面的便利。

　　厉以宁曾表示，中国PPP是有前途的，但一定要规范化。“规范化是指先有条例，再有法规，最后是法律，一定要按步走。”厉以宁曾经说过，我们要和企业同甘共苦，企业红利怎么分靠制度，如果企业亏损，股东撤股靠制度是不行的，要靠法律来约束和规范。厉以宁还说，“中国现在正在进行结构性调整，PPP应当适合于规范性运作。”

　　PPP不仅是一种融资手段，更关系体制机制的变革及公共服务效率的提高。如果PPP项目不规范，不但影响改革目标的实现，还会带来地方政府债务风险，危害不可谓不大。为此，在大力推广PPP模式时，必须强化规范发展，同时要处理好政府与市场的关系。

　　一方面，要坚持市场化原则。PPP模式是通过引进社会资本、利用市场力量做好公共服务，也就意味着必须发挥市场在配置资源中的决定性作用。在此过程中，政府不应越位、错位，不能不当干预，而是要坚持市场化方向，强化公开透明，促进公平竞争，保障社会资本合法权益，增强市场信心。另一方面，要完善制度、规范发展。在这一方面，政府必须做到不缺位。

　　总之，推广PPP模式须坚持“促发展”与“防风险”并重，更好发挥其在推动经济增长和深化供给侧结构性改革中的重要作用。

　　这次论坛，国投信达总经理邱鹰发表示，国投信达成立以来即深耕于PPP模式的实践，期待在与中央财经大学政信研究院的理论指导下，立足“地方政府存量债化解和国有资产管理升级”，创新探索，通过有效引入多方社会资本和优势产业资源，降低地方经济发展的融资成本，提高当地优势产业的持续盈利能力，切实服务于地方经济发展，践行PPP模式推广的初衷。在政信市场研究方面，国投信达通过理论联系实践，总结出PPP的重心、当前主要目标和需求，用于指导理论研究，促进民间资本参与PPP合作。

　　据悉，国投信达在金融服务产业、科技创新产业、文化旅游产业方面拥有丰富的资源，可为地方选择性地进行产业导入，实现产业多元化，推动地区经济、财政进入良性循环。国投信达通过充分发挥自身优势，与平台公司合作将资金投入到产业的发展中来，在旅游交通、景区景点基础设施建设方面重点发力。