本网讯（ 徐汉明 ）正当我们以昂扬姿态响应习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发出的“以史为鉴、开创未来”总动员令的关键时刻，党中央又吹响了《新时代推动中部地区高质量发展》的集结号。这对于中部地区自觉践行新发展理念、统筹“两个大局”、办好“两件大事”、跟上新征程时代步伐过程中充分挖掘、科学运用、高效释放中部地区独特的“五大比较优势”，按照党中央的战略布局与集结号的引领方向，紧紧围绕构建现代产业体系、城乡区域协调发展、美丽中部、内陆开放高地、基本公共服务保障水平、中部快速崛起“六个着力的目标任务”，到2035年全面实现中部地区共同富裕取得更为明显的实质性进展的“八项硬指标”，在进行伟大斗争、建设伟大工程、开启伟大征程、实现伟大梦想的新时代向党中央和全国人民交上一份合格的答卷，既为承东启西发挥不可替代的作用，又为世界上那些大多数发展中国家尤其是内陆型地区既希望加快自身追赶发展与高质量发展，又希望保持社会活力、实现社会安定有序、国家长治久安提供了当代中国内陆型中部地区的“发展经验”与“治理模式”，意义重大而深远。
推动中部地区高质量发展、实现快速崛起是一项复杂而系统的工程。而加强和创新社会治理，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调解、居民自治良性互动，加速建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，既是其实现目标的重要条件，又是须臾不可离开的重要保障，由此构成了发展与崛起的环境约束，一定意义上就是高质量发展与快速崛起的题中应有之义，是另一个侧面的硬约束。作为中部地区战略支点的湖北省在践行习近平总书记“建成支点，走在前面”的重要指示过程中，在加强和创新社会治理方面创造了不少新鲜经验。对此，既需在要挖掘、运用、释放上述比较优势的同时，又需要充分挖掘社会治理的优质资源，创新性总结和利用中部地区创造的“双基强化、三治融合”、平安建设等新模式、新典型、新经验，创新性把社会治理的制度、体制、机制优势转化为保障、服务、促进经济更高质量发展、政府更高效率管理、人民更高水平生活、对外更高水平开放、社会更加充满活力的新动能。
如何加强和创新社会治理，保障服务“高质量发展”与“快速崛起”？笔者认为，一是，完善村党组织领导乡村治理的体制机制。这是党“统揽全局、协调各方”的领导体系在乡村治理维度合乎制度逻辑、理论逻辑、实践逻辑的现实表达。实施乡村振兴战略，推动产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，关系到亿万农民更多更公平分享改革与发展成果，关系到农村居民全过程享有民主权利、维护社会公平正义，关系到由于发展不平衡不充分问题带来的农村居民急难盼愁问题的充分有效解决。唯有坚持党的领导，完善村党组织领导乡村治理的体制机制，充分发挥党在基层治理的政治引领、思想引领、组织引领的“主心骨”作用，才能实现乡村振兴的目标，使全体乡村村民与城市居民一道在共同富裕方面取得更为明显的实质性进展。二是，推进城市社区网格化管理，推动治理重心下移，实现社区服务规范化、全覆盖，是湖北宜昌、鄂州、武汉等地率先创造的新鲜经验，在新时代应当进一步弘扬光大，尤其是需要坚持人民主体地位，做到一切为了群众、一切依靠群众、一切村级事务实行“阳光工程”并由群众评判；强化村级组织的自治功能，完善村规民约和社会公约，打牢自治基础，充分发挥社会组织的作用。唯有如此才能有效调节社会关系、激发社会活力，促进政府管理与社会调节良性互动。三是，去年夺取新冠肺炎人民战争、总体战、阻击战的“武汉胜”“湖北胜”的新鲜经验警示我们，在“百年未有之大变局”与实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇期，有效应对和防范各种重大风险，必须完善突发事件监测预警、应急响应平台和决策指挥系统；建设区域应急救援平台和区域保障中心；提高应急物资生产、储备和调配能力；依托社会管理信息化平台，推动政府部门业务数据互联共享，打造智慧城市、智慧社区。唯有如此才能把中国特色社会主义治理道路、制度、实践成功的奥秘诠释好，才能在由农业社会、工业社会、信息社会向智慧社会交错叠加并举穿越的过程中为“双循环”格局的形成提供可靠保障，也才能在世界呈现“东升西降”与单边主义、贸易保护主义、极端主义并存的条件下依法有效应对和处置政治风险、意识形态安全风险、经济安全风险、科技安全风险、社会风险、生态安全风险、生物安全风险、重大公共卫生风险、外部环境风险，全面提升社会治理社会化、法治化、专业化、智能化水平。四是，法治是社会治理的可靠保障。不仅需要全面推进“一区一警、一村一辅警”建设，还需总结推动恩施等地建立“一村一居一法律副主任”的制度，加强农村道路交通安全等监督管理，在打造平安社区、平安乡村方面取得实质性进展。五是要总结推广宜昌市宜都、武汉市武昌区等地基层开展“双基强化、三治融合”的试点经验，开展“党润民、法润村、文润家”活动，推动自治、法治、德治与智治有机结合，夯实执政兴国之根基。
编辑：晓颖
