4日晚，黄石市下陆区治安巡防民警通过路面治安监控系统，发现团城山菜场有人斗殴。该市公安局立即启动处置机制，对讲呼叫距现场最近的巡警赶往事发地——这是黄石社会治安“防控网”日常运行的一个普通镜头。

　　2015年以来，黄石以“人、地、事、物、单位、场所”等治安基础要素严密管控为目标，统筹警务和社会资源，逐步建立起社区防控、街面巡控、单位自防、环城堵截、视频监控、高危人员监控、公共安全管控、特业管控、虚拟社会防控等九张防控网。“密集的防控网，覆盖了社会治安和老百姓生活的方方面面。让老百姓出门放心，回家安心。”黄石市副市长、公安局长余平辉说。

　　特色试点，全面开花

　　黄石市英才小学“社区民警执勤室”里，放着一个长约15厘米、宽约10厘米的“小铁盒”。“别看它小,关键时刻作用大。”正在执勤室内值班的黄石港公安分局社区民警朱传漠说，“小铁盒”是一键式报警器,与110指挥中心联网，辖区有警，一触即发。

　　今年6月底，英才小学学生琦琦(化名)反映，上学途中被一名陌生男子尾随。该校立即启动应急机制，由家长、校保卫部人员护送琦琦上下学。

　　6月24日，在护送琦琦放学时，学校保安发现了尾随者，随即报警。不到两分钟，朱传漠及辖区派出所民警赶到现场，控制住嫌疑人。

　　一键式报警系统是黄石港公安分局单位自防网建设重要环节。该局针对辖区位于市中心、人流量大、学校众多等现实情况建立的单位自防网，目前已在黄石推广开来。

　　记者在铁山区、西塞山区、大冶等地探访发现，各地因地制宜构建了特色防控网。

　　位于中心城区、人流量大的地方主打街面巡控网；酒店、网吧、二手市场交易集散地构建特业管控网；老旧社区主打社区防控网……

　　“在织密防控网过程中，我们因地制宜打造试点品牌，待经验成熟后再复制、推广到全市。”市公安局副局长罗会平介绍。

　　一点触发，全网响应

　　“一辆白色小轿车在城区撞人后逃逸!”10月8日20时许，黄石市公安局110指挥中心接到报警。

　　随即，市公安局合成作战中心通过视频监控查找嫌疑车辆运动轨迹，事故现场附近巡逻民警开展排查，城区各卡口治安服务站民警设卡拦截——3分钟内，多警种资源全部运行到位。

　　20时50分，迎宾治安服务站设卡民警发现一辆逆向转弯行驶白色小车强行冲卡，立即拦截，迅速控制涉事驾驶员。“九张网各有各的特色，但在实际应用中又相互联动，一点触发，全网响应。”市公安局副局长蔡加喜说。

　　蔡加喜介绍，目前黄石城区常设6处堵截点、环城21处重要卡口、22个治安综合服务站、30部110巡逻车，建成“内控区、中控圈、外控线”三层防控圈。城区封锁圈3分钟内能到达现场；环城封锁圈15分钟内完成合围，“关门捉贼”。

　　此外，通过警力下沉、屯警街头、推进“天网”工程、加强网络“虚拟社会”管理等，黄石进一步压缩了违法犯罪分子作案空间。

　　数据显示，黄石影响群众安全感和满意度的大要案件数量明显下降，社区内入室盗窃、社区抢劫和盗窃机动车辆等三类可防性案件同比下降35.3%，抢劫、抢夺案件同比下降83.3%，涉众型电信诈骗案件同比下降34.4%。

　　压实责任，畅通“神经末梢”

　　2015年，黄石投入2.7亿元用于“九张网”建设，包括设备添置、人员配备等。今年，各地还加大投入力度，切实将“九张网”织密、织牢——

　　完成全市28个特色社区创建工作，落实专兼职网格员4100余人，社区防控网基本建成；

　　升级改造12个治安综合服务站，完善了“一车四警一犬”错时、补位巡控机制，街面巡控网有效织密；

　　同时，全市1549家县（市）区级内保单位基本成立了内保机构，327个校园安装了“一键通”报警系统，单位自防网常态运行；

　　此外，环城堵截网、视频监控网、人员监控网、安全管控网、特业管控网、虚拟社会防控网建设也在有条不紊地推进。

　　九张网扎实运行，主体责任的落实是强力支撑。

　　启动公共安全隐患事前问责机制。去年11月，黄石对涉及校园安全隐患的10名相关责任人给予处分；今年3月，西塞山公安分局对8名不作为、慢作为的民警实行召回管理；4月，大冶市公安局对18名不履职尽责民警问责。“领导挂点、清单管理、督导检查、通报排名等机制的进一步完善，确保了‘九张网’各项工作推进到最后一厘米，打通每一根神经末梢。”余平辉表示，落实各单位主体责任，才能“防得住、控得牢、打得准、管得好”，实现社会治安井井有条。（记者 陶忠辉 通讯员 韩继明）