已经有大面积的违章建筑被拆除

有居民正在砌墙，城管队员上前劝阻

　　棚户区改造是国家为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。今年，西塞山区八泉片区月亮山社区王家湾月亮山地块，拟纳入棚户区改造项目。

　　但是，王家湾月亮山地块有部分居民疯狂“抢建房”，影响了棚改进程，损害棚改公平。为此，西塞山区政府多次组织力量，持续拆除了100多户，上万平方米违章建筑。

　　“西塞山区政府会坚决做好控违查违拆违工作，严格执行棚改政策，推进王家湾月亮山地块棚户区改造进程，让居民早日改善居住环境。”西塞山区委常委、常务副区长杨波说，希望大家齐心协力抵制违建，共同把棚改政策落到实处。

　　因为“抢建房” 王家湾月亮山地块再次热闹

　　王家湾路口那片老房子早已不在，剩下一堆残垣断壁，在新做的围墙里静静安放。

　　这里的热闹，也不复存在，再也没有烧烤的香味飘出。但是，王家湾月亮山地块并不平静。最近几个月，有一股“热潮”在这里蔓延。

　　热潮始于4月初。月亮山社区书记纪黎黎带着几名评估公司员工，到王家湾月亮山地块走了一圈，王家湾月亮山地块要棚改的消息不胫而走。

　　从4月初到4月底，月亮山社区工作人员在王家湾月亮山地块入户调查，征集房屋征收意愿，结果有意愿的住户超过90%，棚户区改造项目得到居民拥护。

　　而在此期间，王家湾月亮山地块突然有很多运输建筑材料的车辆进出。随后，这里的很多房子有了各种变化，有加高加层的；有的房子外边的围墙上突然有顶了，成了一间小房；有的开放式阳台，多了一圈铝合金窗户，成了封闭式阳台。这些建筑是居民抢建、扩建而来的。

　　一时间，“抢建房”之风，席卷王家湾月亮山地块。

　　对于这样的热闹，西塞山区态度坚决，必须要及时有效地遏制抢建行为，推进王家湾月亮山地块棚户区改造进程，让居民早日实现改善居住条件的愿望。

　　这头拆除那头建 小院加顶成一房

　　6月29日上午，难得有一丝阳光照射下来。东楚晚报记者来到王家湾月亮山地块，这里看不到以前的熙熙攘攘，没有商贩的吆喝声，显得很安静。三三两两的行人进进出出，边走边聊天，聊这里什么时候能拆迁改造完。再往里走，可以看到有的房子阳台被崭新的铝合金推拉窗户围起来了，还有的房子顶层外墙新粉刷过。山脚下，有三处在建的房子。其中两处高达4层，总面积超过1000平方米。一处顶层尽是残砖破木，杂乱无章，有明显的拆除痕迹。

　　一路走来，时不时可以看到城管队员来回巡查。各岔路口处，还可以看到带袖章的控违巡查员。

　　往回走时，东楚晚报记者正好碰到一辆往里面开的货车，装着水泥和石棉瓦，车上坐着几名工人。路边的城管队员提高警惕，根据经验，这肯定是给哪家抢建的住户拉材料。两名城管队员跟着货车，果然发现了山脚下一家住户正在给屋子的顶层砌墙。城管队员把还没来得及卸货的货车劝离，随后制止了正在砌墙的户主。“等拆完那一家再过来拆这家。”城管队员说。

　　东楚晚报记者跟着另一队城管队员，来到一处正在拆除违建的现场，七八人正拆除一处房子门前小院的顶部石棉瓦。这个小院，盖上石棉瓦就是一间房，拆掉石棉瓦，就是小院。

　　政府尽全力控违拆违 遏制抢建房热潮

　　王家湾月亮山地块“抢建房”的场面必须遏制。对此，5月29日上午8时30分，西塞山区政府组织250余人的队伍，展开有史以来最大规模的查违控违拆违行动，也拉开了王家湾月亮山地块查违控违工作集中拆除行动的序幕。

　　由于王家湾月亮山地块地形复杂，大型车辆无法进入，所有拆除工作主要是人工拆除。拆违过程中，每个小队有社区干部、特警、拆违人员以及城管队员。当天，拆除违法建筑38处，拆除违建面积约2600平方米。

　　西塞山区行政综合执法局副局长陈浩说，拆除的违建面积，最小的有20平方米，最大的有近300平方米。有的住户违建被拆，过不了多久又违建，城管又要联合八泉片区拆除。

　　“建了拆、拆了建，反反复复，最多的一户被拆了5次，10多户被拆了2到4次。”陈浩说，有的住户为了躲避执法人员，高薪请工人专门晚上抢建，一晚可以建一层，违建和拆除，成了猫抓老鼠的反复较量。

　　为了加强控违力量，弥补行政综合执法局人员不足，八泉片区聘请了10名控违巡查员，由城管部门指导。从早上7点到第二天凌晨4点，控违巡查员在王家湾月亮山地块各个路口把守巡查。看到往王家湾月亮山地块拉建筑材料的货车，他们都要上前宣传控违政策，并且将情况向片区和社区报告。片区和社区会联合行政综合执法局，对违法建筑进行拆除。

　　拆违是一件吃力的事，需要反复给住户做思想工作，但一个多月下来，成效也是显着的。截至目前，共拆除王家湾月亮山地块违建100多户、拆除次数达110多次，其中部分是重复拆除，共拆除违法建筑面积达1万余平方米。

　　还有部分抢建建筑由于四面有房挡住，有的面积也非常小，不易发现，还未拆除。“我们会继续巡查，发现一处坚决拆除一处，最终争取达到100%拆违率。”陈浩说。

　　“现在区里拆违力度那么大，看这形势，建了也要拆，何必呢，得不偿失。”一个居民告诉记者。

　　西塞山区政府对违建、“抢建房”持“零容忍”态度，这让一些抱着侥幸心理，试图投机取巧的住户最终自觉放弃“抢建房”的念头，有效遏制了“抢建房”风潮，也为棚改工程进度提速。

　　控违显社会公平 让居民享国家福利

　　西塞山区八泉片区党工委书记张炜介绍，根据黄石市对棚改项目的要求，在意愿征集阶段，90%以上棚改区居民有拆迁意愿，才能启动拆迁，签约率达到95%以上，签订的协议方可生效，否则棚改项目将自动取消，项目范围内的居民就无法享受棚改政策。

　　“国家的棚改政策，是为了改善困难居民的居住条件，造福于民。”西塞山区委常委、常务副区长杨波说，部分住户抢建违法建筑的行为，破坏了社会公平，西塞山区将对被认定为违章的建筑，一律拆除。“抢建房”行为，最终会影响棚改政策的落实，损害其他棚改居民的利益。

　　“抢建行为破坏了社会公平、法制环境和政策的落实，为了保证棚改项目有序推进，西塞山区政府将会坚决做好控违查违拆违工作，不管违建户有什么样的背景，有多强的经济实力，都会坚决予以拆除。对‘抢建房’行为持‘零容忍’态度，严格执行棚改政策，凡是新建的违章建筑坚决不给任何形式的补偿。同时坚持文明执法，依法依规拆违，对暴力抗法行为将坚决予以打击。”杨波说，棚改关乎每一个人的切身利益，希望大家齐心协力抵制违建，杜绝通过拆迁、做违建占便宜的行为，让居民们早日实现改善居住环境的愿望。

　　希望群众踊跃举报违建行为，举报电话12319或3284177。

　　链接

　　黄石市控制和查处违法建筑实施办法（试行）2009年8月1日正式实施，《办法》规定：违法建筑是指未取得“国有土地使用权证”、“建设工程规划许可证”、“建设工程施工许可证”等法定证件或者未按照上述证件规定事项建设的建筑物、构筑物或者其他设施。

　　违法建筑的监督管理试行以区为主和“谁主管，谁负责”的原则，突出重点，源头控制，快速处置，协作配合，实施综合整治和长效管理。（记者 东楚）