21日下午，给教育统计培训班讲课，理一理河南最近的一个数据。

中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议已于1月16日在北京召开。内容：

（一）划定主攻路线

纠治急功近利、盲目决策：引导各级干部树立和践行正确政绩观，多做打基础、增后劲、利长远的事，不搞“拍脑袋”决策。

纠治统计造假：确保数据真实反映实际情况，杜绝“数字政绩”。

纠治违规变相开展评比表彰和创建示范活动：防止这类活动换个“马甲”卷土重来，消耗基层精力。

纠治基层隐形负担：不仅关注表面的形式主义，更要深挖那些不易察觉、但同样压得基层喘不过气来的“软刀子”。

纠治“文山会海”：坚守精文减会的硬杠杠，弘扬“短实新”的文风，防止文件会议“明减暗不减”。

纠治督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义：统筹规范各类督检考，严控一般性学习交流、调研考察的数量和频次。

（二）祭出制度利器

向数字要效能：持续整治“指尖上的形式主义”，深化“一表通”建设，打破数据孤岛，让基层干部从繁琐的填表报数中解脱出来。从统计一套表到政府一套表。

强化源头整改：常态化开展核查通报，抓点带面推动问题整改，坚决杜绝“虚假整改”或“整改中的形式主义”。

（三）压实责任链条

会议最后强调，整治形式主义不能仅靠基层“单打独斗”，必须靠上下级协同发力。

会议通报“河南省有关部门在引进省外资金工作中设置不合理考核指标，基层为完成任务弄虚作假”问题。

1月24日，河南省委常委会会议传达学习中央层面专项工作机制会议精神，要求以反面典型案例为镜鉴，深刻汲取教训，制定问题台账，细化整改措施，深入查找同类同种同质问题，确保真改实改、整改到位。

央视4月8日播出《焦点访谈》节目——《“码”出来的数据》。

在这期引发全国震动的舆论监督报道里，央视没有就事论事地简单批评基层，而是像一位经验丰富的外科医生，层层剥茧，精准切中了这一形式主义顽疾的“病灶”。四个维度：

（一）用触目惊心的反差揭示数据水分

“注水”高达98%以上：2025年1月至11月，漯河市舞阳县上报引进省外到位资金高达78亿元。但当记者要求提供凭证时，当地商务部门最终承认，实际有合法凭证的省外资金仅为1亿多元，相当于凭空“码”出了77亿元的虚数。

完全虚构的“空中楼阁”：郑州市管城区在2025年4月至9月的报表中，声称一家海南企业向辖区内某企业投资了9.6亿元。但所谓的上亿投资分文未到，完全是企业为了“帮商务局的忙”而随意填报的数字。

张冠李戴的“伪外资”：为了满足“省外资金”的考核要求，基层干部甚至把本地龙头企业（如舞阳的金山金大地）在省内的追加投资，硬生生包装成了“省外引资”。

（二）直指“层层加码”与“倒逼造假”的考核机制

为什么基层干部甘愿冒着风险去造假？央视的分析一针见血地把矛头指向了不合理的顶层设计。

1、脱离实际的“硬性增长指标”

河南省商务厅每年会给各地市下达引进省外资金的年度目标，要求每年必须有2%、3%甚至更高的刚性增长。在基数本就虚高、且缺乏真实大项目支撑的情况下，这种“只下指标、不顾死活”的做法，让基层陷入了“巧妇难为无米之炊”的绝境。

2、频率过高的“排名通报”压力

为了所谓的“业务指导”，上级部门按月度对各地进度进行排名和通报。这种将“数字游戏”与政绩深度绑定的做法，演变成了一场自上而下的“焦虑传导”。正如基层干部在镜头前无奈吐槽的：“我们看实际有没有完成，但领导只看你的完成数（增长数字）。

（三）剖析“层层失守”的形式主义作风

在央视的镜头下，这套数据统计和核查机制简直形同虚设，堪称一场全员参与的“皇帝的新装”：

基层“躺平”放任：郑州市管城区商务局坦言，他们全程没有要求企业提供银行流水或实地考察，完全是“企业填报多少，我们就录多少”，美其名曰“为了优化营商环境、不想给企业添麻烦”。

省市“装睡”失察：按理说，涉及几十亿的资金到位，省市级部门理应严格把关。但河南省商务厅相关负责人承认，由于“人手不够”，对基层上报的海量项目根本做不到逐一核查，以至于虚假数据一路畅通无阻直达省级数据库。

（四）呼吁斩断恶性循环，回归实事求是

定性严重危害：这种数据造假不仅仅是数字游戏，它严重误导了国家的宏观决策，造成了公共资源的错配；更恶劣的是，它透支了政府公信力，制造了一种虚假繁荣的“泡沫营商环境”，其危害不容小觑（2016年新华社内参）。

开出治病良方：

1、校正考核导向：必须立即叫停这种脱离实际的硬性排名和增长指标。

2、精简不合理指标：不要再让基层做“无米之炊”的难事。

3、强化监管问责：以严实的作风守住数据真实的底线。

统计部门也要引以为戒。

4月10日，河南省委常委会会议专题研究整治形式主义为基层减负工作，听取通报问题整改情况，再次研究整改落实工作，要求省级各相关部门和各市县举一反三、自查纠治：对凡与统计制度不一致的需基层和企业采集上报的信息数据，采集报送一律停止；对按规定要求确需采集报送的，要健全核查机制，据实审核把关；对排查发现的突出问题，依规依纪依法严肃追责问责。

4月17日，河南省委常委会会议进一步研究推进整改工作，要求坚持从实际出发、按规律办事，健全制度机制，完善高质量发展考核体系，坚决守住数据真实底线。

责成相关部门立即取消全省引进省外资金数据采集、考核及排名通报。省委主要负责同志安排成立调研组，调研排查招商引资、项目建设等领域突出问题，从强化学习教育、抓好立行立改、深化举一反三、完善制度机制等4方面全面整改。省商务厅和郑州、漯河、商丘市及相关县区成立整改工作专班，上下联动、协同发力，有力有序推进整改工作。省市县纪委监委对三级商务部门25名党员干部予以追责问责，省商务厅党组向省委作出深刻检查。

结合正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育，河南省学习教育专班在发改、统计等12个重点行业领域部署开展数据造假、虚假政绩等问题整治，派出8个督导组对重点地方和单位开展督导指导，推动各级党委（党组）自觉扛起主体责任，落实落细整改措施。

就在21日，又出现数据造假问题。

中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中央纪委办公厅公开通报4起整治形式主义为基层减负典型问题。

其中，南京市有关部门对外贸数据只考不核，有的区为争先进位不惜“购买”异地出口数据。近年来，在上级部门考核压力下，江苏省南京市商务局对外贸指标完成情况频繁排名通报，有的区为完成任务“购买”实际发生在异地的出口数据。在巡视、审计等多次指出相关问题，有关部门多次发出异常情况预警后，南京市商务局仍然对考核数据监管不力，整改整治流于形式。2018年至2025年6月，南京市江宁经济开发区使用大额财政资金“购买”异地出口数据。

中国通用技术集团子企业通过虚假贸易虚增业绩，增加国有资产损失风险。中国通用技术集团在有关方面多次指出其一些子企业搞虚假贸易问题后，推进问题整改不力，2025年有关方面再次发现其下属4家企业为增加经营业绩，扩张非主营内贸业务，通过引入外部企业增加贸易环节等方式虚增收入。集团所属中国车辆进出口有限公司无视业务风险，逃避监管开展融资性贸易造成风险敞口，部分订单钱货两空。