壹、错峰出行、路越来越直、名山经济

湖北安装交投ETC的车辆在高速公路免费期前后各两天享受半价优惠的政策始于2025年。适用于春节、清明节、劳动节和国庆节四大法定节假日前后各2天，共16天。

2025年"五一"假期，错峰优惠政策惠及车辆1.75万台次，累计返现优惠金额34.13万元。

2025年"五一"期间发行预存卡4937张。大幅提升了ETC使用率。

有效缓解了收费站拥堵现象，为区域文旅经济发展赋能。

湖南有17个地方，应急车道可以走。

路越来越直：2001年1月，购买了夏利，没有开回老家过。

2003年5月到湖北省统计局当党外副局长，买了小切诺基，开始了“叶氏车改”。2004年春节就开车回闽北建阳。

2004年中国高速公路里程为3.43万公里。

从武汉到建阳仅能通行的高速公路：武汉→九江段（福银高速G70，已通车多年，约220公里）。需走普通公路的路段：九江→建阳（约480-550公里）。2006年福银高速全线贯通后，实现全程高速（约708公里）。

2025年全国高速公路总里程达19.1万公里。

一座大桥、一个隧道，都会使高速公路距离缩短。

名山经济：5日傍晚到南岳古镇景区民宿。

路过古镇街道，感到衡山名山经济比武当山名山经济不弱。

南岳镇吉利街上集中了200余家家庭式民宿。

获评“世界旅游名山”“世界长寿乡”“国家级夜间文旅消费集聚区”等。

南岳探索出七条可复制推广的“名山经济”经验：

1. 文旅深度融合创新

打破“门票经济”依赖，开发自驾露营、主题民宿、研学旅游等新业态。

推动“旅游+”跨界融合，与老字号联动打造IP消费场景。

2. 康养产业体系构建

依托“世界长寿乡”品牌，发展黄精产业（1400余亩基地）、素食产业（300余家场所，年收入10亿元）。

建设康养综合体，抢占中南地区康养中心定位。

3. 智慧旅游平台赋能

“南岳一码游”用户超800万人，交易额破10亿元，实现数字化服务全覆盖。

7539株古树实现精准监测。

4. 生态保护与价值转化

核心景区森林覆盖率92.51%，负氧离子均值26000个/cm³，空气质量连续9年达标。

生态红利直接变现：2024年旅游收入同比增长60.68%，居民人均可支配收入55882元（全市第一）。

5. 文化活化传承创新

修缮祝圣寺、南台寺等千年古刹，办好国际道教论坛。

深挖红色基因，修复南岳游干班旧址，推出“抗战名山”红色线路。

6. 全域旅游系统推进

实施“引客入岳”工程，客源从周边向全国、海外拓展。打造五大步行街区，完善夜间经济体系。

7. 体制机制改革突破。

组建南岳文旅集团、城发集团等区属国企，实现市场化转型。

建立“林长+党建”机制，形成“三线一单”刚性管控体系。

以生态为基、文化为魂、科技为翼、产业为体，通过系统化改革将传统名山资源转化为现代经济动能，为同类景区提供了从“观光打卡”到“深度体验”再到“产业生态”的升级路径。

贰、词元经济商机

词元（Token）作为人工智能大模型处理信息的最小单元，是连接技术与商业的关键桥梁。

商业逻辑重构：大模型企业不再依赖长周期项目交付，而是通过“按词元用量收费”的模式，将收入与实时交互规模挂钩。例如，OpenAI、智谱等厂商均已采用“按Token计费”的定价策略，推动AI服务从“免费搭车”转向“按量付费”的良性循环。

能源价值放大：词元将电力转化为可跨境流转的数字价值（商品化）。中国拥有全球最发达的电网体系，绿电资源丰富，通过数据中心将电力转化为词元，可实现“电力不出境、价值走全球”的新型数字贸易，将能源优势转化为数字生产力优势。数据+电力。

产业升级推动：词元需求的增长拉动算力、算法、数据的协同创新。国家超算互联网推出“词元赠送活动”降低科研门槛，企业则通过“端云协同”“模型压缩”等技术优化词元消耗，推动AI从“实验室”走向“千行百业”。

词元经济的爆发，为民营企业提供了全产业链的创业与增长机会。

1. 算力基础设施：词元生产的“底座”机会

AI芯片与服务器：英伟达高端GPU租金2026年开年以来上涨15%~30%，国内算力租赁市场进入“卖方市场”。民营企业可投资国产算力芯片（如昇腾、英伟达替代方案）、高算力服务器，或通过“算力租赁”模式为企业提供弹性算力。

AI数据中心：是“词元工厂”的物理载体，需具备高功率、高可靠性的特征。民营企业可参与机房建设、液冷系统、供电设施等环节。

算电协同：民营企业可通过“绿电+算力”模式，利用风电、光伏等清洁能源为数据中心供电。

全球AI算力中心爆发式增长，高稳定供电成为刚需，变压器跃升为稀缺资源。订单同比激增七八成，排期已至2027年。

2. 平台服务：词元流通的“枢纽”机会

词元调度与计费：中贝通信等企业通过“规模化算力运营”，为客户提供智算服务，承担词元分发、计费等关键功能。民营企业可开发智能调度算法，优化词元的“生产-传输-消费”流程。

CDN与内容分发：词元需以低延迟送达终端用户，CDN（内容分发网络）是“最后一公里”的关键。民营企业可投资CDN节点，或通过“边缘计算”将词元生成与分发结合，降低延迟。如物流。

3. 垂直应用：词元价值的“变现”机会

行业专属解决方案：例如，湖南开鸿智谷通过“端云协同”技术，将高频、低复杂度任务放在端侧处理，降低云端词元消耗，为中小企业提供“用得起、用得安全”的AI服务。

AI智能体：民营企业（一人公司）可开发行业智能体（如金融、医疗、制造），通过“按Token计费”的模式实现商业化。

词元优化技术：民营企业可通过“模型压缩、Prompt优化、词元缓存”等技术，降低客户的词元消耗。

叁、壮大新质生产力（池州、宁夏、北京）

新质生产力就是五句话：科技创新、产业创新、绿色发展、体制机制、高端人才。

教育部表示，我国高校要根据产业结构智能升级，新设一批适应新技术、新产业、新业态的学科专业。

2023年以来，我国高校学科专业点调整比例已超过20%。

各高校正快速响应：

超常布局新兴交叉领域：北京航空航天大学增设集成电路科学与工程一级学科，牵头起草低空技术与工程学科建设指南，并带动全国120多所学校申报增设低空领域相关学科。清华大学、北航等24所高校已自主设置“低空技术与工程”等学位授予点。

探索复合型人才培养新模式：复旦大学在全国率先探索“学术型学科博士+专业型AI硕士”双学位等项目，培养跨学科高层次人才。

系统性重构学科体系：上海交通大学成立人工智能学院、未来技术学院、智慧能源创新学院等实体机构，并首批立项海洋智能无人技术、智能医学工程等9个“AI+”专业方向。

紧密对接区域产业：河南工学院围绕区域产业链，增设智能车辆工程、虚拟现实技术等专业，并打造了全国唯一的电缆工程本科特色专业。

学科专业调整主要服务于战略性新兴产业和未来产业，重点布局领域包括：低空经济。人工智能与集成电路。新能源与新材料。生物医药与量子科技。绿色低碳。

西安交通大学于3月29日在中国西部科技创新港正式揭牌成立了三个重要的研究平台。

太空制造研究院由中国工程院院士卢秉恒担任院长和首席科学家，聚焦太空制造系统总体论证与设计仿真、太空增材制造工艺与智能装备、空间极端环境材料制备与性能评估、太空制造工程应用与在轨服务等基础技术问题。

大飞机研究院同样由卢秉恒院士领衔，聚焦大飞机增材制造、总体结构、测试诊断等领域，通过深化产学研协同。

国家安全学交叉学科中心于2025年10月战略布局论证成立，由欧洲科学与艺术院院士李生斌教授担任首席科学家。涵盖生物安全、网络安全、能源安全、装备安全、公共安全、政治安全与经济安全等领域。

海派特膜从事高性能分离膜研发生产，是沧州市与天津工业大学地校合作的成果。天津工业大学拥有先进分离膜材料全国重点实验室，在分离膜领域有700多项专利。

沧州市与天津工业大学共建沧州市天津工业大学研究院，打造集科技研发、成果转化和产业孵化于一体的综合性平台，实现京津研发、沧州转化。

作为膜产业的集中承载地，沧州高新区设计“实验室、中试线、产业园”三级孵化体系，依据项目成长阶段，布局“中试+量产+基地”协作模式，推动中试产品快速实现转化。综合中试楼配套光电薄膜、蛋白分离膜等27个标准实验室，配置干法、湿法膜制备等实验室中试线18条。已集聚5家膜上市企业，构建起膜原料、膜材料、膜装备、膜应用、膜工程的全产业链条。

宁夏以“企业出题”的市场需求为主导，鼓励区内外高校加入企业科研创新，校企双导师护航、学生“工学交替”，为欠发达地区教育、科技、人才与产业协同发展蹚一条新路。

一批聚焦宁夏当地特色优势产业的校企合作项目敲定，105家宁夏企事业单位和37所区内外高校签约，覆盖高端装备制造、现代化工、合成生物等领域。

2023年启动建设的宁夏高等研究院，探索教育链、人才链、创新链、产业链深度融合。它聚焦当地产业需求搭建机制平台，联合区内外高校共同培养人才，企业“出题”、高校“解题”，科研和人才培养的主阵地就在生产一线，精准破解宁夏自主创新能力不足的难题。有的高校干脆在宁夏设立研究中心，把实验室搬到生产线。

两年多来，宁夏攒下一批“家底”：西安交通大学新能源新质生产力研究院、华东理工大学现代煤化工研究院、山东科技大学西北研究院、天津大学煤化工研究中心、中国农科院葡萄与葡萄酒研究中心、西北农林科技大学宁夏研究院……

校企合作，搭建了一个没有围墙的人才培养基地，也催生出没有“边界”的创新。

华东理工大学与宁夏宁东基地管委会共建宁夏华理现代煤化工研究院，联合攻关的项目呈倍数增长。

西北农林科技大学葡萄酒学院研究团队奔赴宁夏贺兰山东麓。

两年多来，宁夏高等研究院通过联合区内外高校就地培养一批硕博士、建设一批高端协同创新平台，源源不断把“智慧大脑”汇聚到产业链和创新链上。宁夏共有214家企业深度参与校企合作，实施科研项目414项，撬动研发经费23亿元，科技成果和资源要素加快形成现实生产力，“企业出题、政府选题、高校解题、平台答题、市场阅卷”的模式真正有效落地。

北京发布《关于促进首都高校科技成果转化的若干措施》，18条举措推动更多高校科技成果从实验室走向产业一线。

肆、算力赋能中小企业

工业和信息化部3月27日发布、4月2日正式公布的《关于开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动的通知》。核心使命是系统性降低中小企业获取、使用算力门槛，推动数字化转型与智能化发展，为“专精特新”成长提供算力支撑。

到2028年底，基本建成覆盖广、成本低、服务优、生态活、人才强的普惠算力服务体系——在适用于中小企业划分标准的15类行业中覆盖不少于10个行业门类，显著加强对中小企业的算力公共服务力度。

1.灵活付费模式：完善“中国算力平台中小企业专区”，推行“卡时”（GPU卡时）、“核时”（CPU核时）及Token（词元）计费等轻量化付费方式，匹配中小企业“按需用算、按用付费”的需求。

2.创新业务形态：首次在国家层面明确探索“算力银行”与“算力超市”——

“算力银行”：支持企业将闲置算力“存入”平台，通过跨区域、跨周期智能调度实现灵活取用与价值变现；

“算力超市”：汇聚各类算力服务（如AI训练、推理、存储）的在线交易门户（上海、杭州已开展实践）。

3.“三券”补贴计划：鼓励地方通过中小企业平台专区，向符合产业导向的企业发放“算力券”“存力券”“运力券”，简化申领流程，直接抵扣算力、存储、网络成本（珠海、湖北、重庆试点补贴比例最高达50%）。

实施路径与重点任务：五大行动构建全链条支撑。围绕“资源配置—服务供给—行业赋能—生态协同—人才培养”五大行动展开，共16项重点任务。

伍、张雪机车

这个故事，是一个关于热爱、坚持与中国制造崛起的传奇。

重庆两江新区给了200亩。高端摩托车产业集群。

东南亚对中国摩托车的态度，经历了从“短暂追捧”到“普遍质疑”，再到“电动化时代重新审视”的完整演变。

第一阶段：短暂辉煌与口碑崩塌(1990年代末 - 2000年代初)

第二阶段：长期负面标签与市场蛰伏(2000年代 - 2010年代)

第三阶段：电动化浪潮下的形象重塑与强势回归(2020年代至今)

如今，张雪机车有利于推动摩托车升级出海。

除了出海，张雪机车还将会拉动中国摩托车经济。

除了武汉，中国已有多座城市在近年来陆续放开或大幅放宽了对摩托车的通行限制。

西安：2017年率先全面解除“禁摩令”，成为全国首个解禁的省会城市，被视为“破冰之举”。解禁后摩托车保有量快速增长，涉摩事故率不升反降。

李稻葵（清华大学中国经济思想与实践研究院院长）作为知名经济学家和摩托车爱好者，近年来在多个公开场合系统阐述了对中国摩托车政策的观点。

一是政策限制导致“有技术、有产能、无市场”

二是经济学分析：“禁限摩”是“新国标电动车”争议的根源

三是解决方案：打开限制，把选择权还给老百姓

四是预期影响：释放万亿消费，助力经济内循环

五是理念升华：从“犯罪工具”到“休闲文化”的认知纠偏

陆、进一步扩大消费

在3月30日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，商务部相关负责人归纳了2026年提振消费专项行动的创新举措。

一是消费品以旧换新政策：全国统筹与地方创新结合

全国统一补贴范围与标准：明确汽车报废更新、置换更新，以及家电（冰箱、洗衣机等6类）、数码和智能产品（手机、平板、智能眼镜等4类）的全国统一补贴标准，避免地方政策碎片化。例如，家电以旧换新仅支持一级能效或水效产品，补贴比例提升至售价的15%，单件最高1500元。

地方自主扩容与重点支持：允许地方在政策框架内，使用配套资金自主补贴智能终端（如智能家居、适老化产品），并优先支持国务院“人工智能+”行动明确的新一代智能终端，如智能手表、无人机等。

全链条数字化管理：迭代升级补贴信息系统，实现“申领-审核-兑付”全流程线上化。

二是休闲消费升级：邮轮游艇与房车露营场景化突破

邮轮游艇消费：

航线与产品创新：支持开发“海丝”主题邮轮航线（如福建厦门至东南亚航线），推出“邮轮+景区门票”“邮轮+购物券”等联动产品，提升消费附加值。

入境服务优化：在福州、厦门等城市建设入境消费友好型商圈，完善多语言服务、移动支付及离境退税“即买即退”功能，吸引海外游客。

房车露营消费：支持海南、云南等地建设国家级房车营地，探索“营地+生态保护”模式，推动房车旅游与自然保护区协同发展。

三是低空消费拓展：从试点到产业化的全链条布局

试点城市先行探索：在北京、上海、广州等国际消费中心城市，试点开通低空物流航线（如生鲜配送）、低空观光项目（如华山无人机运输），并探索无人机在应急救援、城市管理中的应用。

消费场景创新：

消费级无人机推广：支持企业开发便携式消费无人机（如航拍、农业植保机型），通过消费券补贴降低购买门槛，2026年计划新增消费级无人机用户超50万。

产业生态培育：

基础设施：推动建设低空飞行服务站、起降点（如宁波宁海跑道型通用机场），2026年计划新增低空起降设施200个。

四是下沉市场激活：分类施策释放县域消费潜力

针对下沉市场特点，商务部实施“核心-成长-基础”三级分类策略：

如，核心区域（人口超50万、GDP超500亿）：打造区域首店经济，引入国内外品牌旗舰店，发展“人工智能+零售”（如无人便利店）、沉浸式体验店（如VR试衣间）。

五是国际化消费环境：服务贸易与消费联动

入境消费便利化：扩大免签国家范围至54国，优化144小时过境免签政策，新增10个国际化消费环境试点城市（如成都、西安），提供多语种导览、跨境支付服务。

服务消费开放：在医疗、教育、文化领域扩大开放试点，允许外资独资医院、国际学校在自贸试验区落地，推动中文教育、中医药服务出口。

六是商务部将开展“健康消费季”活动

第六届消博会期间，将举办“健康消费季”启动仪式，指导有关机构发布健康消费指数、健康膳食指南、健康消费倡议等，推广健康生活理念。

在甘肃省博物馆艺术生活馆一楼的烘焙区，印着铜奔马、人头形器口彩陶瓶、青铜麋鹿等图案的文创饼干，成了游客驻足打卡的新网红。这款饼干由老字号兰州天生园食品工业有限公司品质背书，自年初销售以来，市场反响热烈。看来不仅仅有雪糕。

已有90年历史的天生园，正成为文旅融合下食品跨界的探索者。打造‘可吃的文创’。

兼具地方特色与便携属性的伴手礼需求激增。天生园迅速挖掘本地食材，苦豆子、甘谷辣椒、定西土豆、苦水玫瑰等被纳入研发清单。反复调试配方后，苦豆饼、辣椒饼、土豆饼、玫瑰饼等新品相继上市。

从“等人上门”到“主动出圈”，企业全面推进渠道升级：在兰州中川国际机场T3航站楼设专柜，让本土糕点走向全国；保留1家社区直营店，维系老顾客情感联结；进驻华润万家、华联等20余家大型商超，融入主流消费场景。目前，线上渠道已覆盖知名电商平台，近3年销售额稳步提升，产品销往30多个城市及港澳地区。

柒、游戏沪十条

上海于4月4日正式发布《上海市关于支持游戏电竞产业发展的若干举措》（简称“游戏沪十条”）。

一是产业集聚与空间支持

以徐汇漕河泾、西岸，杨浦大创智、滨江，静安大宁、市北为核心功能区，建设具有世界影响力的游戏电竞产业集聚区。对符合条件的产业园区、孵化器每年给予最高500万元支持。徐汇区对头部企业及国际性行业组织给予最高3000万元支持；杨浦区对产业链引领企业给予最高1500万元支持；静安区对重大产业项目给予最高1000万元支持。

二是游戏出海服务

在全国率先搭建“游戏出海服务平台”，为企业提供产品本地化、法律合规、金融支付、数据分析等一站式服务。对综合平台建设给予最高200万元支持，对配套专项服务每年给予最高50万元支持。

三是原创精品与品牌建设

对具有自主IP、融入中华优秀传统文化和上海城市特色的原创精品游戏给予最高200万元奖励。推动建立基于游戏产业市场价值的知识产权科学评估体系，打击私服外挂、商业秘密泄露等侵权行为。

四是科技赋能与研发创新

支持AI、大数据、云计算等技术在游戏研发中的应用，对游戏开发引擎、三维建模软件等底层工具投入给予最高30%的资金补助。鼓励与国产图形处理器联合研发适配，推进区块链技术在版权登记、维权、交易等领域的应用。

五是国际合作与品牌活动

支持ChinaJoy、中国国际游戏开发者大会、全球电竞大会等打造“世界会客厅”，吸引国际行业组织来沪发展。对高能级游戏评奖项目和国际性行业活动，每年给予单个项目最高300万元支持。

六是金融支撑体系

成立上海游戏产业投资基金，首期募资预计5亿元，重点支持小微团队创新创业。依托“文创特色支行”设立贷款绿色通道，对银行贷款给予不超过同期贷款市场报价利率50%的贴息支持。

七是“游戏+”跨界融合

鼓励游戏科技赋能医疗、教育、文旅、体育、传统制造业等领域，支持游戏电竞企业与上海老字号跨界联动，打造游戏IP新型主题消费场景。对具有创新性、引领性的项目给予最高200万元支持。

八是人才培养与引进

支持高校设立游戏电竞相关专业，推动校企合作建设产教融合实验室。每年提供1000个以上大学生实习岗位，建立上海电竞产业优秀人才库，为高端人才提供落户等保障服务。

九是电竞赛事能级提升

上海已成为全球首个集齐DOTA2国际邀请赛、英雄联盟全球总决赛、无畏契约世界冠军赛三大顶级赛事的“大满贯”城市。新政持续引进国际头部赛事，单个项目最高支持300万元；同时培育本土自有品牌“上海电竞大师赛”，支持俱乐部发展和电竞标准体系建设。

十是产业生态优化

培育上海游戏发行平台做大做强，吸引海外游戏电竞企业、国际性行业组织来沪发展。积极培育引进创意、设计、美术、音乐、专业媒体、技术、IP开发运营等全链条生态企业。

捌、春雨润苗专项行动

2026年3月29日，九部门联合推出“春雨润苗”专项行动，创新之处体现在机制设计、服务模式、资源下沉路径及“专精特新”培育逻辑的系统性突破，核心是用“精准化、协同化、长效化”的创新手段，将创新资源从“上层”引向“基层”，激活小微主体的创新活力。

1.参与部门的“功能补位”与“协同强化”：从“泛服务”到“强聚焦”。专项行动在以往基础上新增科技部、金融监管总局，形成“税务+科技+金融+监管”的多部门组合。科技部负责辅导科技型小微的产学研对接，金融监管总局强化“银税互动”的融资支持，弥补了以往单一部门难以覆盖“创新全链条”的短板。这种“按需加配”的部门协同，是政策设计的创新。

2. 服务模式的“集成化”与“数字化”：从“碎片办理”到“高效办成”。

“个转企”平稳过渡：针对个体工商户升级为企业后的资质衔接、税费调整等问题提供专项帮扶，避免“转型阵痛”。

3. 信用与金融的“跨界转化”：从“纳税记录”到“融资资本”。

“深化‘银税互动’”是核心创新之一——将企业的纳税信用（无形资产）转化为融资信用（有形资本）。通过税务部门与金融机构的数据共享，银行可根据企业的纳税额、信用等级快速发放低息贷款，解决了小微企业“轻资产、无抵押”的融资痛点。这种“信用变现”的模式，打破了传统融资的“抵押依赖”，是金融服务的创新。

4. 重点领域的“分类施策”：从“大水漫灌”到“精准滴灌”

专项行动没有“一刀切”，而是按“科技创新、绿色发展、跨境经营、乡村振兴”四大领域分类设计举措：

对科技型小微，辅导产学研对接；

对绿色小微，用“反向开票”（资源回收企业向自然人收购时开具发票）推广绿色税制；

对跨境小微，用“税路通”品牌服务“走出去”；

对涉农小微，提供“一体化税费服务”。

这种“按需定制”的分类支持，是政策精准性的创新。

5. 长效机制的“迭代升级”：从“解决一件事”到“办好一类事”。

专项行动不仅“救急”，更推动常态化与机制化：

建立“跨部门数据共享平台”，打破信息孤岛；

设立“联动响应机制”，对企业诉求从“个案处理”转向“类案解决”；

将“首违不罚”“包容审慎监管”纳入常规，营造“允许试错”的创新环境。

6. 创新资源下沉的“路径创新”：从“给资金”到“给生态”。

专项行动的深层创新是“授人以渔”而非“授人以鱼”：

降低制度成本：通过减税降费、简化流程，让小微主体将资金从“应付税费”转向“研发投入”；

强化金融支撑：“银税互动”提供低成本资金，帮企业跨越“死亡谷”；

精准政策引导：用“合规指引”和专项辅导，引导资源向“研发投入大、技术含量高”的企业集中；

拓展应用场景：通过数据共享，帮助企业发现市场需求（如用政务数据找客户）；

优化营商环境：“包容监管”稳定企业预期，鼓励创新试错。

7. “专精特新”培育的“逻辑创新”：从“选优”到“育优”。

专项行动没有等待企业“自然成长”，而是主动“育苗”：通过“合规指引”明确“专精特新”的方向（如研发投入、技术含量），用“专项辅导”帮企业对接产学研资源，用“银税互动”解决资金瓶颈，甚至用“数据共享”帮企业拓展市场。这种“从合规到创新、从生存到专精”的培育逻辑，改变了传统“事后认定”的模式，是中小企业培育的创新。

玖、实现梦想

最近给天南海北的代表委员培训班讲课，我的核心内容是专业研究、本职工作与参政议政、制度创新的关系。

2024年党的二十届三中全会明确“编纂生态环境法典”。

2025年4月初次审议草案（5编结构），同年9月、10月分编二审，12月整合为三审稿，2026年3月全国人大会议表决通过。

意见征集：草案公开征求意见45天（超常规30天），收到3100余人次1万余条建议；两会期间代表审议修改200余处（实质性修改100余处）。

立法技术：整合30余部法律、100余件行政法规、1000多件地方性法规，废止《环境保护法》等10部法律，保留资源类法律但择要纳入法典。

终结“碎片化”立法：统一30余部法律标准，破解“多头监管、依据冲突”困局。

首创低碳发展独立成编：为发展中国家提供“保护与发展平衡”的中国方案。

法典将于2026年8月15日（首个全国生态日）施行。

这是民法典之后的又一个法典。让我想起吕忠梅——这位我们曾经的湖北民主党派同事与中南财大同事。

吕忠梅，1963年3月生，农工党党员（1991年6月），法学博士，中国政法大学民商经济法学院兼职教授、博士研究生导师。

第十四届全国人大常委会委员、环境与资源保护委员会副主任委员；

第十三届全国政协常委、社会和法制委员会驻会副主任（2018-2023）；

农工党中央副主席；

中国法学会副会长；

中国法学会环境资源法学研究会会长。

中国环境法学基础理论奠基人之一。

政协履职与立法推动（2018-2023年第十三届全国政协常委）

长江保护法：2003年以全国人大代表身份首提《制定长江法》议案，2018年以全国政协常委身份提交《关于加快长江保护立法的建议》。

2020年12月26日，该法经十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过，2021年3月1日起正式施行，成为我国首部流域专门法律。

生态环境法典：2018年向全国政协十三届一次会议提交《将环境法典编纂纳入十三届全国人大立法计划》提案，2021年牵头组织多学科专家研讨会，推动法典编纂纳入国家立法计划，并作为编纂领导小组成员全程主导核心议题设计。