2026年3月16日，青岛在“机遇同行·场景青城”大会上，集中发布了六大标志性重大应用场景，预计在“十五五”期间释放超3000亿元市场机会。这些场景并非抽象概念，而是围绕真实产业和城市运行的系统性“机会包”。
一是海上新能源基地：依托现有项目，开放装备制造、施工运维、技术创新、金融保障等全产业链场景，预计释放约1200亿元机会，旨在打造千万千瓦级海上新能源基地。
二是低空经济创新基地：依托国家级平台和胶东半岛通航机场集群，开放海洋适航、低空研发、性能检测、试飞测试、联动出海等五大领域，预计释放约100亿元机会，目标打造北方低空经济创新策源地。
三是“中国康湾”卫生健康领域：依托本地丰富的医疗与科研资源，开放临床试验、基因和细胞诊疗、康养具身机器人、医疗大数据、高端医疗装备等场景，预计释放约600亿元机会，支撑千亿级生命健康产业链。
四是人工智能产业应用：作为国家人工智能创新应用先导区，开放智慧港口、智慧家电、具身智能机器人、无人驾驶四大高价值场景，预计释放约680亿元机会，为AI技术提供从试点到规模化的全链条空间。
五是深远海开发利用：以“国信1号”系列养殖工船为基础，构建“1+4”全产业链生态，包括智慧渔业养殖基地及种业强芯、AI赋能等支撑场景，预计释放超500亿元机会，探索数据驱动的工业化养殖新模式。
六是新型电力系统：作为国家试点城市，围绕标准化主配网、分布式储能、虚拟电厂三大领域开放场景，预计释放约220亿元机会，推动一批掌握核心技术的企业集聚发展。
与以往不同，这些场景附带了明确的投资规模、技术方向和合作模式，企业可据此进行产品设计和商业测算，将“机会清单”转化为“项目清单”。会上，三峡集团、青岛地铁、市卫健委等单位已就海上风电、智慧医疗、轨道交通智能巡检等项目达成合作意向，部分项目在现场签约。
这标志着青岛招商引资新模式在转变：“给政策”不如给“给机会”。此举标志着青岛招商引资和发展逻辑的深刻转变，从传统的“给政策优惠”升级为“给应用场景”。
传统模式以土地、税收等优惠政策为核心，拼的是“谁的政策更优惠”。
新模式是为新技术、新产品提供真实的应用场景和订单，拼的是“谁能更好满足城市发展的真实需求”。
这种转变的背后，是发展重心的迁移。对掌握核心技术的企业而言，最稀缺的资源不再是优惠，而是能验证技术、迭代产品、实现商业闭环的“真实场景”。青岛通过顶层设计，将分散在城市各处的“隐性需求”打包成六大场景，让企业“带着技术来，拿着订单走”。同时，政府角色也从“管理者”转变为“场景合伙人”，主动开放国企场景资源，并为企业提供一站式对接服务，降低创新成本。
青岛的实践为“场景驱动创新”提供了可复制的样板，其全国性意义在于：
响应国家战略：此举是对国家加快场景培育、发展“新质生产力”部署的具体落实，将制度设计转化为可操作的行动方案。
提供城市范本：青岛依托自身海洋、制造等优势，将场景创新从零散试点升级为全域系统布局，为其他城市提供了从顶层设计到落地服务的完整操作模板。
重构产业逻辑：通过“机会清单”对接“创新清单”，引导创新资源流向解决真实问题的领域，推动产业向价值链高端攀升，并带动产业链协同创新。
创新招商模式：将“场景招商”与“链式招商”结合，通过开放场景吸引核心企业落地，并带动上下游配套，形成产业集群，提升招商质量与可持续性。
目前，全国已有不少城市采用此模式，可分为以下几类：
一是综合型“场景示范”城市。这类城市将场景开放作为城市级战略。
合肥：提出建设“场景创新示范之城”，系统发布智能制造、智慧城市等领域的场景清单，吸引科创企业落地。
深圳（宝安区）：集中释放超500个应用场景，覆盖先进制造、低空经济、政务服务等，目标是打造“场景全域开放标杆城区”。
杭州（西湖区）：成立“场景创新服务中心”，为企业提供从技术验证到市场推广的全周期服务，构建“技术—场景—产业”的闭环生态。
二是产业赛道型城市。这类城市在“给场景”的同时，紧密结合自身优势产业。
宁德/合肥（新能源汽车）：通过向比亚迪等车企开放公交、出租等城市交通场景，帮助其完成产品迭代，形成了强大的产业集群。
武汉：发布“人工智能+”行动方案，开放智慧港口、无人驾驶等“机会清单”，以场景驱动AI产业发展。
深圳（无人车/低空经济）：依托萝卜快跑等企业，开放无人驾驶测试道路和换电设施；同时开放无人机物流、巡检等低空经济场景，构建产业生态。
三是中小城市“场景突围”代表。
场景开放并非大城市的专利，一些中小城市也通过精准开放场景实现了“逆袭”。
曲阜（山东）：作为一个不靠海、不沿江的县级市，通过开放城区部分道路的路权场景，成功吸引了江苏九识智能等企业落地无人配送项目，成为“小城大场景”的典型。
四是与青岛模式高度相似的标杆
杭州（上城区）：在吸引“一人公司”（OPC）方面，与青岛模式高度相似。通过设立专项基金、开放126个应用场景（如商圈、医院），并提供“一码通”极速审批服务，构建了“政策+场景+资本+服务”的完整生态，与青岛的“算力券+场景+空间”组合拳异曲同工。
