壹、春节黄金周数据

2026年春节（9天）总出游人次：5.96亿人次，总花费：8034.83亿元。日均出游人次：5.96亿 ÷ 9 ≈ 0.6622亿人次（即6622万人次），日均花费：8034.83亿元 ÷ 9 ≈ 892.76亿元，历史新高。

2025年春节（8天），日均出游人次：6263万人次，日均花费：846.25亿元。

2024年日均花费约790.86亿元。

2023年日均花费约536.92亿元。

可见，长假是拉动消费的巨大推力。9天与8天就是不一样。

我一直呼吁恢复五一黄金周、增加避暑黄金周，季季都有黄金周。

让AI总结一下。

这项建议的雏形最早由北京外国语大学文创产业研究中心旅游研究所所长刘思敏教授在 2018年提出。刘思敏教授认为，当时中国的法定假日总量并不少，但结构严重不合理。仅有春节、国庆两个长假，远不足以满足民众远途旅游、探亲、举办婚礼等“刚需”，导致需求像“堰塞湖”一样堆积，最终造成国庆、春节景区“人满为患”的尴尬局面。

叶青教授在2018年看到这一观点后，深表认同，并立即将其纳入自己关于“扩大内需的八大建议”之中，概括为“季季都有黄金周——到高山、到海边”。自此，他利用其作为经济学家、党外人士和前政府官员的影响力，在各种政策建言场合持续呼吁。

叶青教授的建议方案非常具体，其核心逻辑围绕 “优化结构、分流压力、刺激消费”展开：

具体方案：只需新增5个法定休假日。其中，2天加在原有的五一3天假期基础上，使其恢复为5天长假（可通过调休形成7天黄金周）；另外3天放在8月，连接前后周末，即可形成一个5天的“避暑黄金周”。这样，加上原有的春节、国庆，一年四季便各有一个长假。

该建议尚未被完全采纳。但近年来“五一”假期通过调休已固定为5天小长假，这被视为一种折中的调整和探索。叶青教授并未放弃，在2020年为国家“十四五”规划建言，以及2025年为“十五五”规划献策时，都再次系统提出了这一建议。

“五一”长假（均为5天假期）2023年日均消费约为 296.11亿元。2024年333.78亿元。2025年360.54亿元。

长假不够，正好短假来凑。

安徽省在2026年“十五五”开局之年推出的重要促消费政策。

落实带薪错峰休假制度：鼓励用人单位建立灵活的休假安排，方便职工与子女假期同步。

设置中小学春秋假：在保证完成正常教学任务的前提下，科学统筹安排短假期，缓解学期制周期长、出行集中的矛盾。

探索中小学春秋假，浙江、四川等省份已全省推行。

贰、事在人（官）为：正确政绩观

政治局2月27日召开会议，讨论十五五规划和审议《政府工作报告》。

最重要、最关键、最难做到的是最后两句话：

要加强政府自身建设，牢固树立和践行正确政绩观。

要加强政府自身建设，就是勇于自己革自己的命。这一点，广东的领导认识的最清楚。

2月24日，春节后首个工作日，广东连续第四年召开“新春第一会”，要以深化改革强化新赛道新领域制度供给，着力破解“老规矩管新质生产力”的问题，最大限度为技术创新和市场探索“松绑”。

“老规矩管新质生产力”指在制度、政策、监管等方面，沿用旧有思维和管理方式去约束和规范以高科技、高效能、高质量为特征的新产业、新模式，其具体表现如下：

——准入门槛僵化，沿用旧目录

——监管节奏滞后，审批流程冗长

——考核导向偏颇，重“量”轻“质”

——要素配置固化，市场壁垒犹存

——园区模式陈旧，创新生态不足

——监管方式简单，创新空间受限

——能力结构不匹配，用旧经验管新产业

所以，政府政府自身建设有多难。我在政府部门20年，深有感触。

“牢固树立和践行正确政绩观”：

早在上世纪90年代，在宁德、福建等地工作时，便通过《从政杂谈》等文章，明确提出“当共产党的‘官’，只有一个宗旨，就是造福于民”，强调“青史留名与官阶并无本质联系，而是与做事相联系”，为正确政绩观奠定了思想基础。

主政浙江期间，在《之江新语》专栏中系统论述了“入党为什么、当‘官’干什么、身后留什么”等根本问题，将“为民造福”与“按规律办事、重实干”紧密结合，标志着其政绩观的系统化形成。

十八大以来，围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等根本问题，作出一系列重要论述，深刻阐明了“为民造福是最大政绩”的核心要义，将政绩观问题提升到关系党和国家事业兴衰成败的高度。

2024年7月，二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，首次以党的中央全会文件形式明确要求“树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制”。

2026年1月，在省部级主要领导干部专题研讨班上，将树立正确政绩观作为“开局之年第一课”的核心内容。他将其提升到“起决定性作用的是党性”的高度，并对比了正确与错误的政绩观，要求“坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩”。

2026年2月，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》。

2026年春节后，江苏、山东、浙江等多个经济大省在“新春第一会”上，均将“牢固树立和践行正确政绩观”作为核心议题，并主动下调GDP增速目标，调整考核导向，突出质量、民生、创新等维度。

 叶青看财经第3268篇：正确政绩观

近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》。

《通知》指出，经党中央同意，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，于2026年春节假期后启动、7月底基本结束。

这个学习很重要，延安九年大学习培养了一大批干部。

其中，正确的统计观很重要。讲课中经常解读正确的政绩观是怎么从2012年建立起来的。

2026年浙江的“新春第一会”主题为“牢固树立和践行正确政绩观，深入践行‘八八战略’，高质量发展建设共同富裕示范区”，核心创新在于将“怎么干”的指挥棒进行了系统性重塑。

首次将“正确政绩观”置于“新春第一会”主题，明确政绩必须体现在高质量发展、缩小‘三大差距’、提升群众幸福感上。同时，要求按照“锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年”的节奏，将宏观目标转化为可操作的年度任务，形成“目标—任务—载体—责任”的闭环管理。

与此同时，浙江在设计和应用“正确政绩观”考核指标时，并非另起炉灶，而是将其融入高质量发展的综合考核体系中，通过一系列具体指标和机制来引导和约束干部行为。

——“正确政绩观”考核指标的设计

1. 省级：融入综合考核，突出质量与长远

浙江省通过修订综合考核“1+5”办法，将正确政绩观的要求转化为具体的考核指标：

核心任务导向：考核紧扣高质量发展建设共同富裕示范区，将科技创新、战略性新兴产业、居民收入等指标分值权重提升至35%以上，弱化单纯追求GDP的导向。

绿色生态约束：将“十四五”时期的能耗强度下降、PM2.5平均浓度等绿色指标纳入考核，引导干部“一张蓝图绘到底”。

日常监测与减负：推行“无感、无痕、无形”的日常监测，将问题发现于平时。同时，省级考核指标数量压减30.8%，为基层减负，让干部精力回归实干。

2. 地市：细化正负面清单，分类精准考核

各地市将省级要求具体化，形成了可操作的指标体系。

这套考核体系对地方官员的行为产生了显著的引导和约束作用。

——指挥棒转向：从“显绩”到“潜绩”。

——工作重心转移：从“对上”到“对下”。

——发展方式转变：从“粗放”到“集约”。

——干事氛围转变：从“避责”到“担当”。

——工作作风转变：从“应付”到“日常”。

叁、浙江新苗计划与数字农业工厂

浙江省为支持在校硕博士及青年科技人才开展科研攻关，推出了“新苗”和“青稞”两大专项计划，并给予差异化补助支持。

“新苗”项目：面向在校硕博士研究生及青年科研人员，重点支持基础研究、应用基础研究及前沿技术探索。单个项目最高补助15万元，鼓励青年人才在人工智能、生物医药、新材料等领域开展突破性研究。

“青稞”项目：聚焦青年科技人才（含博士、硕士及优秀本科生），侧重关键核心技术攻关和科技成果转化。单个项目最高补助30万元，支持团队联合攻关产业技术难题。

政策特点：

覆盖范围广：涵盖高校、科研院所及企业联合申报，鼓励跨学科、跨领域合作。

梯度支持：项目资助额度根据研究阶段和成果潜力分级设定，强化“从0到1”的基础研究支持。

配套资源：除直接经费补助外，还提供实验室共享、导师指导、成果转化对接等服务，形成“资金+平台+生态”的全链条支持体系。

申报要求：项目负责人需为全日制在校学生，且未承担在研省级同类项目；需依托高校或科研机构申报，团队成员不超过5人；结题时需提交研究报告、专利或论文等成果证明。

该政策是浙江省“8+4”经济政策体系的重要组成部分。

即8个重点领域政策包（覆盖经济社会关键领域）：

1. 深化教育科技人才一体改革发展政策包：打造一流创新生态

2. 加快先进制造业发展政策包：培育新质生产力

3. 推进服务业扩能提质和消费转型升级政策包：激活内需潜力

4. 推进世界一流强港和交通强省建设政策包：构建现代化综合交通体系

5. 扩大高水平对外开放政策包：打造开放型经济新高地

6. 全力扩大有效投资政策包：筑牢经济增长“压舱石”

7. 推进城乡一体融合高质量发展政策包：促进共同富裕

8. 保障和改善民生政策包：提升群众获得感

4张要素保障清单（强化政策落地支撑）。

1. 财政金融要素保障清单：注入资金“活水”

2. 自然资源要素保障清单：保障发展空间

3. 能源要素保障清单：确保用能需求

4. 人才要素保障清单：强化智力支撑。

浙江省建设一批数字农业工厂、未来农场。

根据《智慧农业引领区建设实施方案》，到2027年，浙江农业生产信息化率将达到52%，农用无人机保有量超过1万台，作业面积6500万亩次以上。

1. 提升农业设施化水平：夯实“硬件”基础

政策强调加快老旧设施更新与高标准新建，重点发展多层养殖、温室大棚、植物工厂、循环水养殖等现代设施农业。

2. 加快“AI+”农业应用：注入“智慧”内核

智能识别与决策：利用AI进行病虫害识别、畜禽行为分析，并做出精准投喂、灌溉等决策。

数据模型预测：通过AI模型分析无人机采集的作物生长数据，精准预测产量和采收期，为供应链调度提供支撑。

赋能育种研发：形成“常规育种+生物技术+大数据+人工智能”的现代育种新格局。

3. 加快“低空经济+”农业应用：拓展“立体”空间

生产环节：大规模推广无人机进行植保飞防、授粉、播种等作业。

监测与管理：利用无人机搭载传感器进行作物长势监测、病虫害预警、水质巡查等，构建“空天地一体化”智能监测网络。

运输与服务：在地形复杂地区，用无人机解决“农资上山、农产品下山”的运输难题。

4. 建设数字农业工厂与未来农场：明确“梯次”路径

数字农业工厂：指应用物联网、大数据等技术，实现生产全过程数字化管控的现代化生产基地。目标是到2027年底建成1000家。

未来农场：是更高阶的形态，集成先进智能装备、AI模型和循环生态模式，实现全要素、全链条的数字化管理与决策。目标是到2027年底建成100家。

其发展逻辑是从“数字化基地”到“数字农业工厂”，再升级至“未来农场”，由点及面，逐步构建“智能+装备+设施”的智慧农业发展体系。

肆、人工智能与造船都是风口

中国信息通信研究院2026年初发布的《人工智能治理研究报告（2025年）》明确指出，“截至2025年底，累计已有748款生成式AI服务完成备案”。

2025年，我国人工智能治理呈现出“小切口、场景化、精细化”的特征，逐步构建起一套“战略引领、场景下沉、敏捷治理”的体系。

在战略层面，“人工智能+”上升为国家战略，国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，系统部署了科技、产业、消费、民生等领域的应用，强调“完善人工智能治理”是深化拓展“人工智能+”的重要保障。

在场景层面，治理工作向具体应用场景下沉，通过“备案管理+内容标识+垂直领域指引”等方式，实现对生成式AI服务、互联网智能体、拟人化交互服务等具体场景的精准治理。例如，针对医疗、金融等高风险场景，监管部门出台了专门的指引，要求生成式AI服务必须符合行业规范，确保数据安全和服务质量。

在敏捷治理层面，监管部门通过“伦理审查服务、专项整治、动态标准”等方式，提升治理响应能力。例如，针对生成式AI服务中的“幻觉”问题（即生成虚假信息），监管部门推动企业建立“事实核查机制”，并通过动态标准调整，要求企业不断优化模型性能，减少虚假信息的生成。

人工智能+全球发展，是一个重大机遇。

微软于2026年2月17日在印度人工智能影响力峰会上宣布，计划未来10年（至2030年）向“全球南方”人工智能领域投资500亿美元，旨在推动AI技术在全球南方国家的普及与应用。

——建设AI普及所需的基础设施。

——通过技术与技能培训赋能学校及非营利组织：微软推出“Elevate”计划，目标是到2028年帮助2000万人获得AI相关证书；其中，针对印度市场的“Elevate for Educators”子项目，计划为200万教师提供AI培训，覆盖20万所学校及职业教育机构，间接惠及800万学生。

——加强多语言与多文化AI能力建设。

——推动面向社区需求的本地化AI创新。

——建立衡量AI普及程度的指标体系：为了指导后续投资决策，微软将开发AI adoption metrics，跟踪全球南方国家的AI使用情况（如企业采用率、教育领域渗透率、医疗AI覆盖率等）。

作为统计工作者，非常有兴趣。

最近四件事说明，造船是一个大风口。

一是关于运河。

近日，汉江兴隆至蔡甸段2000吨级航道整治工程TJ-01合同段正式通过交工验收。作为汉湘桂内河航运大通道湖北段首个交工的标段，它的完工不仅意味着汉江通航能力大增，迈向“东出长江、南下北部湾”的水运双出海时代。

汉（武汉）湘桂航运大通道湖北段总长1333公里，占通道全长的40%。

工程投用后，汉江通航能力大幅提升，大宗商品运输成本预计降低15%—20%。

76公里的引江济汉工程（潜江-荆州）只能走一千吨的船。所以2000吨要从武汉绕到湘江、广西。早知如此，就应该按照2000吨标准修建。世界上没有后悔药。

二是襄阳恢复造船业。

作为汉江航运中心之一，襄阳曾有6家造船厂。因航运市场变化以及响应生态保护要求，2018年这些船厂全部关停或搬迁。2023年，瞄准汉江航运升级的机遇，长泽重工落户襄阳小河港区，成为襄阳唯一的智慧绿色船舶制造企业，预计可形成年产200艘智能绿色新能源船舶的产能。

南阳到襄阳的运河很快开通。河南南阳安达物流带着10艘船的订单远道而来。

汉江襄阳以下航道将在三年内由1000吨级提升至3000吨级。长江的“645工程”基本上结束。

2025年11月，襄阳市港航发展服务中心与湖北襄阳农村商业银行签署战略合作协议，银行现场为襄阳水运高质量发展整体授信30亿元，实现了襄阳船舶抵押贷款业务零的突破。

浙江温州商人刘乐满深耕陆路物流多年，今年特意来襄阳投资设立航运企业。原计划新增15艘新能源船，但受资金压力影响，一直没能推进。

三是黄石恢复造船。

2月13日，阳新县富池镇湖北黄石华盛船舶重工有限公司生产现场，焊花闪烁、机器轰鸣。

华盛船舶于2023年选址该镇金堡村紧邻长江边的地块，是阳新县“国有建设用地＋集体建设用地”组合供应试点项目，由企业与金堡村村委会共同参股，总投资约3亿元，占地面积200余亩，主要从事船舶制造、修理等业务。该公司2025年12月正式投产，这标志着自2000年国营黄石造船厂破产倒闭后，沉寂20余年的黄石终于再圆“造船梦”。2022年圆了造车梦。

位于江夏区的华夏造船公司怎么办？前不久去看过。最好采用“阳新模式”。

青山造船厂今年恢复造船。

四是青岛港“智飞”号无人自主航行

船舶凭借无人自主航行模式精准进入泊位区域，通过码头真空式自动系泊系统快速完成自动系固作业，随后与码头自动桥吊、自动导引车等全自动装卸设备无缝协同，顺利进行装卸作业，全程无人干预、智能闭环。无人集装箱卡车+无人船舶。

内河只是时间问题，未来是“新能源船”+“无人驾驶”。

伍、四川“短剧+电商”

四川省政府办公厅于2026年2月24日印发的《关于进一步促进服务业创新突破的实施意见》中，明确提出要引导“内容+流量+商业”微短剧平台建设，发展“短剧+电商”新模式。

政策旨在依托大流量平台和头部主播，发展数智广告与信息传播服务。具体包括发挥行业大流量平台以及与本省有高链接度的头部主播作用，引育数智广告与信息传播服务领军企业及“买全球卖全球”新型经营主体。同时加快发展社交电商广告、沉浸式场景广告、智能营销算法、跨平台整合传播，培育娱乐主播经纪机构。

激励措施：对符合条件的广告、信息、电商企业，将给予最高200万元的激励。

这一政策是四川省“十五五”时期服务业发展重点任务的一部分，聚焦生产性服务业育新强链、生活性服务业转型升级、支撑性服务业提质扩容三大方向。目标是到2030年，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达45%左右，服务零售额占全口径消费比重达45%左右，力争服务业增加值达到5万亿元。

四川省在发展微短剧产业方面已有较好基础。2025年“网络微短剧”首次被写入四川省政府工作报告。四川拥有305.7万余处文化资源和24.5万余处旅游资源，仅成都影视类企业就有近2000家，从业人员超10万。此外，四川已开通微短剧审批“绿色通道”，全流程审批缩短至6天，并打造了“时代光影拍在四川”一站式影视服务平台。

成都传媒集团等机构也在积极构建微短剧产业生态，打造中国西部微短剧产业基地，通过“1+3+N”模式（一基地、三园区、N场景）覆盖全产业链。

“短剧+电商”新模式是指将网络微短剧的高沉浸感、强情感链接特性与电子商务的即时消费转化能力深度融合，形成“内容—流量—商业”闭环的创新商业模式。其核心逻辑是让用户在追剧过程中因情感共鸣产生消费冲动，通过缩短“种草”到“购买”的决策路径，实现品牌传播与销售转化的同步提升。

主要融合模式：

边看边买/剧情植入：在短剧中设置产品贴片或识别剧中商品，用户点击即可跳转购买页面。例如红果短剧测试的“识图搜同款”功能。

品牌定制剧：品牌方根据产品定位定制完整短剧，将产品功效和使用场景自然融入剧情。如京东出品的《大小姐的万丈光芒》带动珀莱雅产品销量增长200%。

演员直播带货：短剧主演利用剧中积累的人气和信任度，在直播间进行带货，将剧集流量转化为电商流量。

创新互动场景：如抖音电商的“穿剧直播间”，复刻剧中场景，让主演以角色身份在互动中展示产品，观众甚至能投票决定剧情走向。

陆、光谷微短剧产业政策

27日发布《东湖高新区推动微短剧产业发展若干措施》，并成立“光谷微短剧场景联盟”，旨在打造具有全国影响力的微短剧产业集聚地。

《若干措施》涵盖剧本创作、项目投资、取景拍摄、企业壮大、集聚发展、文化出海、基金支持、平台引育等微短剧产业全链条环节。

其中，在支持集聚发展方面，该政策对新认定为国家或省级网络视听产业基地的微短剧集聚区，最高给予100万元一次性奖励；基地建成后，每年最高给予运营单位50万元奖励。

在支持精品创作方面，对入选国家级、省级荣誉的微短剧，每部最高奖励20万元；对光谷元素突出、促进文旅体科商融合发展的爆款微短剧，每部给予50万元奖励；在头部平台播出并取得良好效果的微短剧，根据投资额每部最高可获100万元资金扶持。

在企业培育方面，根据发展规模，企业每年最高可获100万元扶持；新引进或新设立的头部平台企业，一次性最高可获150万元扶持；对产业发展具有引领作用的“四新”项目，最高可获5000万元支持。

此外，该政策鼓励文化出海，根据年出口额和译制费用，每年给予最高30万元奖励；推动全区景区、街区、文化场馆等场景向剧组免费开放；设立微短剧产业基金，重点支持种子期、初创期项目。

现场，首批“光谷微短剧场景联盟”成员单位获授牌，光谷空轨、光谷世界城、武汉东站、光谷书房等一批场景资源向微短剧剧组免费或优惠开放。

柒、四川投资于人

四川省出台了《关于加大人力资本投资促进经济社会持续健康发展的若干政策措施》，共20条“投资于人”新政，旨在通过加大人力资本投资为全省经济社会持续健康发展注入新动能。政策涵盖稳岗留工、扩岗拓岗、转岗提能、就业援助、积极生育、养老服务六大方面。

一、新竣工投产企业招工激励

2026年1月1日至12月31日期间新竣工投产的企业，新招用员工100人及以上、签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费的，按招用人数分档给予奖补：

新招用100-199人：奖补5万元。

新招用200-299人：奖补10万元

新招用300-399人：奖补20万元

新招用400人及以上：每增加100人奖补标准增加10万元，单户企业最高不超过100万元

二、灵活就业设备购置贷款贴息

2026年1月1日至12月31日期间，对以下群体给予贷款贴息支持：

货车司机/货运经营主体：通过贷款新购置货车并取得《道路运输证》（总质量4.5吨及以下普通货运车辆除外），财政部门按1%年贴息比例、最高不超过贷款合同利率50%给予一年期贴息，单笔可享受贴息的贷款规模最高40万元。

出租汽车（含网约车）司机/经营主体：通过贷款新购置汽车并取得《道路运输证》或《网络预约出租汽车运输证》，贴息标准同上，单笔可享受贴息的贷款规模最高15万元。

其他重要政策亮点：

稳岗留工方面：对稳就业重点调控行业企业在停工停产期间组织职工培训并稳定岗位3个月及以上的，按每人800元给予稳岗留工补贴；吸纳本行业内失业人员的，按每人2000元给予稳岗用工补贴。

平台企业支持：平台企业首次为快递、外卖从业人员办理参保登记并缴纳社保的，按单位缴费额10%给予社保补贴。

新兴领域扩岗：对文化、体育、旅游、养老、托育和数字经济等领域企业，2026年裁员率低于5.5%、2027年用工人数增长超30%且稳定就业6个月以上的，按用工人数给予20万-60万元扩岗奖补。

政策性岗位开发：2026年在社区就业见习、农业技术助理、医疗卫生辅助、高校助学助管、园区产业服务、西部计划等6个领域新开发3万个政策性岗位。

生育支持：从2025年11月28日起，对落实生育休假政策的用人单位，按全省月最低工资标准第二档（2025年为2200元/人）给予一次性生育休假成本补助。

养老服务：对从事养老护理工作满1年的护理人员，按学历分档发放一次性入职补贴（本科及以上2万元、大专1.5万元、高中1万元）；对新取得中级工及以上职业技能等级的在岗养老护理员发放0.3万-2万元一次性补贴。

这些政策体现了四川“真金白银”投资于人的决心，通过财政补贴、贷款贴息、岗位开发等多重手段，既稳定现有就业岗位，又拓展新的就业渠道，同时关注生育、养老等民生短板。

捌、永州营商环境建设局

2026年2月中旬，湖南永州市祁阳市、双牌县、新田县三个县级营商环境建设局相继挂牌成立，标志着永州在强化市县统筹、系统推进营商环境优化上迈出关键一步。此次县级机构的集中设立，是对2025年9月永州市级营商环境建设局（以下简称“市局”）成立的延伸与深化，旨在将市级层面的营商环境建设要求传导至基层，打通政策落地“最后一公里”，推动全市营商环境整体升级。

此次县级营商环境建设局的集中挂牌，并非简单的机构调整，而是永州“视营商环境如生命”理念的具象化落地，背后有三层深意：

强化市县联动，形成“一盘棋”格局：市局已于2025年9月成立，此次县级机构的设立，实现了市、县两级的“上下贯通”，有助于整合全市政务资源、健全企业服务闭环，避免基层营商环境建设“各自为战”。

回应企业需求，解决“急难愁盼”：当前，企业面临的核心痛点是“政策落地难、办事效率低、监管不规范”，县级机构的设立，将更直接地对接企业诉求，推动“放管服”改革向基层延伸，比如双牌县的“简政放权”、祁阳市的“数据共享”，均是瞄准企业“办事繁”的堵点。

传递“硬核”信号，优化营商环境氛围：县级机构是连接政府与企业的“最后一公里”，其设立向市场传递了“永州抓营商环境不是口号，而是行动”的强烈信号，有助于增强企业投资信心，吸引更多项目落地。

尽管县级机构已挂牌，但要真正实现营商环境优化，仍需解决几个关键问题：

避免“形式主义”：需防止机构设立后“空转”，要建立健全考核机制，将“企业满意度”“办事效率”等指标纳入政绩考核，确保机构“有作为”。

强化“数据赋能”：要推动市、县数据共享，比如祁阳市的“祁心办”品牌，需整合政务数据，实现“一次提交、多方复用”，减少企业重复提交材料。

构建“亲清政商关系”：要通过制度规范政商交往，比如双牌县的“亲清政商关系”建设，需畅通政企沟通渠道，精准对接企业诉求，避免“不作为”或“乱作为”。