
近日,中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》。
《通知》指出,经党中央同意,在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点,于2026年春节假期后启动、7月底基本结束。
这个学习很重要,延安九年大学习培养了一大批干部。
其中,正确的统计观很重要。讲课中经常解读正确的政绩观是怎么从2012年建立起来的。
2026年浙江的“新春第一会”主题为“牢固树立和践行正确政绩观,深入践行‘八八战略’,高质量发展建设共同富裕示范区”,核心创新在于将“怎么干”的指挥棒进行了系统性重塑。
一是首次将“正确政绩观”置于“新春第一会”主题,明确政绩必须体现在高质量发展、缩小‘三大差距’、提升群众幸福感上。同时,要求按照“锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年”的节奏,将宏观目标转化为可操作的年度任务,形成“目标—任务—载体—责任”的闭环管理。
二是强调以改革创新破解难题,突出以科技创新为引领的全面创新。具体路径包括:利用共建长三角国际科技创新中心的机遇,推动全省域参与国家战略;通过“高校+平台+企业+产业链”的结对合作机制,打通创新链条;并持续深化“一号发展工程、一号改革工程、一号开放工程”。
三是将经济、民生、安全、党建等多维度工作整合进“高质量发展建设共同富裕示范区”的框架内,提出“四个交出精彩答卷”:
经济答卷:建设“创新浙江”,探索“双碳”引领的绿色转型,发挥浙商在培育新质生产力中的作用。
民生答卷:统筹“强城、兴村、融合”,推进基本公共服务一体化。
平安答卷:坚持和发展新时代“枫桥经验”,建设更高水平的平安浙江、法治浙江。
党建答卷:将树立正确政绩观纳入党建,弘扬“六干”作风。
与此同时,浙江在设计和应用“正确政绩观”考核指标时,并非另起炉灶,而是将其融入高质量发展的综合考核体系中,通过一系列具体指标和机制来引导和约束干部行为。
——“正确政绩观”考核指标的设计
1. 省级:融入综合考核,突出质量与长远
浙江省通过修订综合考核“1+5”办法,将正确政绩观的要求转化为具体的考核指标:
核心任务导向:考核紧扣高质量发展建设共同富裕示范区,将科技创新、战略性新兴产业、居民收入等指标分值权重提升至35%以上,弱化单纯追求GDP的导向。
绿色生态约束:将“十四五”时期的能耗强度下降、PM2.5平均浓度等绿色指标纳入考核,引导干部“一张蓝图绘到底”。
日常监测与减负:推行“无感、无痕、无形”的日常监测,将问题发现于平时。同时,省级考核指标数量压减30.8%,为基层减负,让干部精力回归实干。
2. 地市:细化正负面清单,分类精准考核
各地市将省级要求具体化,形成了可操作的指标体系。
绍兴:构建“潜绩”指标,建立“共性+个性”、“正向+反向”的考核体系,将民生福祉、基层治理、营商环境、城市更新等不易量化的“潜绩”纳入评价。同时,探索“政绩追溯评价”,在干部离任后对其重要业绩进行回访考察。
义乌:制定“正负面清单”,从对党忠诚、人民立场等5个维度,针对机关、镇街、国企3大领域,分类制定政绩观“正负面清单双十条”。例如,机关的“文来文去”、镇街的漠视群众诉求等均被列为负面表现。
衢州:整合“三张考卷”,将各类考核整合为党的建设、高质量发展绩效、满意度评价“三张主要考卷”。同时,明确政绩考核指标“七个不得要求”,如不得搞数据摊派、不得随意设置“一票否决”等,为基层“松绑”。
玉环:运用“数据+口碑”,依托“玉智督”数字平台,将项目转化率、亩均效益等核心经济指标与干部政绩挂钩。通过“三走进三同步”机制(走进一线、现场、群众),结合线上数据与线下口碑,综合评判干部实绩。
湖州:强化“绿色政绩”,自2005年起探索绿色GDP考核,将PM2.5、单位GDP能耗等生态指标全面纳入考核。近5年,因生态环境问题问责170余人次,并在干部选拔中优先考虑“两山”理念践行者。
这套考核体系对地方官员的行为产生了显著的引导和约束作用。
——指挥棒转向:从“显绩”到“潜绩”。考核指标的调整,促使官员从热衷于“形象工程”转向关注打基础、利长远的“潜绩”。例如,绍兴古城保护、义乌的“阳光政绩”亮晒,都引导干部将精力投入到民生和长远发展中。
——工作重心转移:从“对上”到“对下”,“满意度评价”和“群众口碑”权重的增加,以及“政绩观察员”、群众测评等机制的引入,倒逼官员必须重视企业和群众的真实感受,将工作重心从“对上负责”更多转向“对下负责”。
——发展方式转变:从“粗放”到“集约”。绿色GDP、能耗强度等“硬约束”,以及亩均效益、项目转化率等“质量指标”,有效抑制了“高投入、低效益”的粗放式增长模式,推动官员更加重视科技创新和产业结构优化。
——干事氛围转变:从“避责”到“担当”。通过“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向,以及“季度标兵”、“及时奖励”等激励机制,鼓励干部在急难险重任务中主动担当。同时,对政绩观偏差的干部进行严肃处理,形成了“干得好有奔头,干得差让位子”的氛围。
——工作作风转变:从“应付”到“日常”。“无感、无痕、无形”的日常监测和指标精简,改变了年终“突击迎考”的模式,促使干部将功夫下在平时,工作重心从“应付考核”回归“解决实际问题”。
值得学习。
2月6日召开的湖北省委农村工作会议,省委书记王忠林提出“三农九问”,问的对象是县委书记。
清不清楚农民收成收入有多少?政策保障怎么样?急难愁盼是什么?
清不清楚农村基础设施差什么?公共服务少什么?乡村治理缺什么?
清不清楚做好“土特产”文章,资源禀赋有什么?特色优势是什么?产业发展抓什么?
这九个问题,其实也是针对如何抓好湖北“三农”工作提出来的,面向全省“三农”工作队伍提出来的。
这就是科学的政绩观要回答的问题。








