2025年生娃、养娃国家“给钱”，总算启动。历届全国人大代表、政协委员，一代接一代地呼吁。

总结一下。

一方面，千亿育儿补贴：减负增暖的“直通车”。中国公车改革一年节约一千亿，正好用于育儿。

这项于2025年7月正式落地的国家育儿补贴制度，其核心是直接为育儿家庭提供现金支持，以减轻家庭在婴幼儿照护初期的经济压力。

奶爸当家！父母育儿假将落地，提倡家庭共担育儿责任 - 21经济网

政策最显著的特点是实现了一孩、二孩、三孩的全面覆盖。只要是在2022年1月1日之后出生、符合法律法规生育的3周岁以下婴幼儿，均可享受每年3600元的补贴。这意味着政策不是区别对待，而是对所有规模的育儿家庭给予平等的支持。

补贴主要通过全国统一的线上系统申领，确保资金高效、透明地发放到家庭手中。更为贴心的是，按规定发放的育儿补贴免征个人所得税，且在认定低保、特困等救助对象时，这笔钱不计入家庭收入，避免了补贴影响其他福利，真正做到了“雪中送炭”。

这笔每年总额约1000亿元的补贴，被专家视为拉动内需的强劲引擎。它本质上是增加居民的转移性收入，而这类收入的边际消费倾向较高。有估算指出，这1000亿元的投入有望带动母婴相关领域（如奶粉、用品、护理服务）超过3000亿元的消费。对于许多中低收入家庭而言，这笔钱将直接转化为孩子的奶粉、尿布等刚性支出，释放出可观的消费活力。

另一方面，两百亿免费学前教育：教育公平的“起跑线”。

这项从2025年秋季学期开始实施的政策，着眼于降低家庭的教育成本，是迈向教育公平的关键一步。终于把学前教育纳入义务教育。

政策当前重点免除幼儿园大班（学前一年）的保育教育费。这种从大班开始的设计，体现了“尽力而为、量力而行”的原则，确保了政策的可持续性，也为未来逐步扩大范围留下了空间。

政策惠及所有类型的幼儿园。在公办园就读的儿童直接免除全部保教费；在民办园就读的儿童，则参照同类型公办园的收费标准进行减免，家长只需支付差额部分。这确保了无论家庭选择何种办园体制，都能享受到政策红利，预计首个学期将惠及约1200万儿童。

仅2025年秋季一个学期，全国财政就为此增加支出约200亿元，到了三年政策“达产”则是1200亿元。这意味着直接为家庭减少了同等金额的教育支出。对于双职工家庭，尤其是面临“幼小衔接”关键阶段的家庭来说，这是一项实实在在的减压措施。

综合来看，这两项政策传递出清晰的信号：国家正通过“真金白银”的投资于人，系统性构建“生育友好型社会”。

它们与延长产假、扩大生育保险覆盖范围、发展普惠托育体系等政策形成合力，共同应对低生育率和老龄化挑战。这不再是零敲碎打的鼓励，而是一套全方位的支持体系。

建议2026年把“护老”政策全覆盖。

2025年7月，民政部、财政部联合启动了面向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的项目。此项试点工作覆盖了以下 7个地区：

省级试点（3个）：浙江省、山东省、重庆市。

市级试点（4个）：辽宁省沈阳市、安徽省滁州市、江西省新余市、四川省成都市。

这项政策旨在通过财政资金补贴，降低失能老年人的照护负担，同时激活养老服务市场。

目前，部分试点地区已公布了政策实施后拉动的消费金额，展现了其积极的经济效应：

在重庆市，自8月中旬启动至9月底，财政资金补贴698万元，拉动了养老服务消费3450万元。拉动效应1∶5。

在沈阳市，截至10月下旬，消费券核销金额达462.4万元，预计拉动的养老服务消费超过1500万元。

在山东省东营市（作为省级试点的一部分），在政策启动后的近两个月内，发放的适老化改造和养老消费补贴券，带动了直接消费600余万元。

这项补贴通过“民政通”App或小程序，以电子消费券的形式按月发放，用于抵扣居家上门服务、社区日间托养或机构养老等服务的费用，试点期间的抵扣比例一般为40%。这是一种不以经济困难为前提的普惠性政策，主要面向经专业评估确认为中度、重度或完全失能的老年人。

重点介绍一下青岛。

青岛在2025年通过多项养老补贴政策有效拉动了养老服务消费。

向中度以上失能老年人发放消费券，用于抵扣机构养老或居家照护服务费用，最高可享800元优惠。拉动约 1.5亿元。

对60周岁及以上老年人购买适老化产品给予30%的补贴，每人最高补贴1.5万元。项目已累计改造近8000户，直接拉动消费近600万元。

青岛的养老补贴政策之所以能有效刺激消费，主要得益于以下几个方面的设计：

政策不仅面向经济困难群体，更拓展至全社会老年人。例如，适老化改造补贴从过去仅针对特殊困难家庭，扩大到所有60岁以上的青岛老年人，极大释放了普惠性消费需求。对失能老年人的补贴，则确保了资源精准投向最需要专业照护的群体。

采用电子消费券形式发放补贴，资金直接用于购买服务或产品。同时，搭建了“青心适家”线上商城和237家线下销售服务点，方便老年人选购，并通过代申购功能帮助不熟悉手机操作的老人跨越数字鸿沟 。这种“钱随人走”的模式确保了补贴资金直接进入养老服务市场。

补贴起到了“杠杆”作用，用小额财政投入撬动了更大规模的家庭消费。例如，在机构养老方面，政府补贴一部分，个人支付一部分，共同支付能力提升后，使许多原本因费用问题犹豫的家庭能够购买专业服务。

希望2026年这两个政策，从试点地区扩大到全国。