城市“第五立面”指的是建筑物的屋顶面。

今年夏天，北京中轴线沿线区域30余处屋顶露台向公众开放。市民游客登上露台，既能品清茶、尝美食，也能看戏剧、听音乐会，甚至还能打网球。从花园到商场，从音乐厅到体育场……如今，越来越多的灵感创造在各地城市屋顶上“生长”，让城市建筑变得多姿多彩，让城市空间更加开放且充满活力。

当前，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。易被忽视、利用率低的“第五立面”是一个突破口。数据显示，仅广东深圳，就有约2亿平方米的建筑屋顶存量空间，开发利用潜力巨大。相对应的是地下空间。

武汉武商梦时代商场把屋顶变成百花园，迷迭香、薰衣草、小苍兰等植物吸引众多市民打卡；广州白云国际会议中心，屋顶上铺设了约4万平方米的光伏组件，近3年年发电量超400万千瓦时，减少二氧化碳排放超3000吨。

20多年来，大约两年去一次成都，开会或者授课。

一直发现，成都人的屋顶很漂亮，亭台楼阁，绿树成荫，而有的地方则是违规的。

成都市针对“第五立面”（建筑屋顶）的支持政策以提升城市风貌、生态效益和公共空间品质为核心，主要包含以下五个方面的措施：

一、法规强制要求与规划管控

1.新建项目屋顶绿化义务

12层以下、高度低于40米的中高层及多层非坡屋顶建筑，必须实施屋顶绿化，且绿化面积不低于屋面面积的50%。

新建项目报建时需提交屋顶绿化设计方案，由市市政园林局审查，确保与建筑同步设计、同步验收。

2.第五立面风貌管控

要求建筑屋顶形式、色彩、绿化与城市整体风貌协调，重点管控机场起降区、历史文化片区、地标周边区域的空中景观。老城区通过“净化、序化、坡化、绿化、彩化”提升品质，新区则强化多层建筑坡屋顶、中高层建筑屋顶绿化的协调性。

二、技术标准与建设指引

1.《公园城市立体绿化技术指南》（2025）

明确屋顶绿化的设计、施工及管护标准，要求预留栽植空间、水电管线及检修通道，并分层设计防水、排水、种植基质等构造。

推荐植物以适生性强、耐旱抗风的浅根性品种为主，限制乔木使用（株高需小于屋顶边界距离）。

2.安全与生态协同

屋顶需通过结构承重、防渗漏验收，荷载较大的设施（如亭台、水池）需设置在承重构件位置；鼓励结合雨水收集、社区服务等功能打造复合空间。

三、容积率奖励与财政补贴

1.绿地面积折算政策

新建项目的花园式屋顶绿化可按30%折算为地面绿地面积，草坪式按20%折算，垂直绿化按10%折算，激励开发商参与建设。

2.资金补贴措施

已建项目：政府对屋顶绿化按类型补贴：花园式100元/㎡、组合式80元/㎡、草坪式50元/㎡。

定期开展“优秀屋顶花园”评选，对成效显著的单位或个人给予奖金，并纳入“园林式单位”考核加分项。

四、社区共建与公众参与

1.共享屋顶花园模式

鼓励社区将屋顶改造为公共活动空间，如天府新区菜蔬新居小区通过居民自治，将1100㎡屋顶打造成种植区、休闲区，由志愿者维护。

C视频 | 老旧小区屋顶大变身 共享花园成世外桃源_四川在线

2.市民引导与培训

发布阳台/屋顶种植教程（如月季、三角梅），开展“领养绿植”“以物换物”活动，提升居民参与度。

五、城市更新与重点项目示范

1.机场周边大地景观工程

双流机场、天府机场起降区域实施大地艺术景观改造，通过花田草海、湿地等设计提升空中俯瞰效果。

2.国企与公共建筑带头示范

如腾讯大厦（1.3万㎡退台式屋顶花园）、大悦城（九寨黄龙主题花园）成为标杆案例，政府推动国企、医院、学校等优先实施屋顶绿化。

成都通过“强制+激励”“技术+公众”的组合策略，已推动屋顶绿化从零散试点转向系统化建设。未来将深化《立体绿化技术指南》落地，强化第五立面与公园城市风貌融合，并探索屋顶农业（如种菜、果园）的经济与生态双重价值。