最近，“中美谈判”“政治局会议”前后呼应。2023年7月的中央政治局会议在23日召开，我认为可能会提前一两天，结果在等谈判的事情。有点小波动。

7月28日至29日中美在瑞典斯德哥尔摩举行的第三轮关税谈判，明显低于预期。

根据媒体报道，中美双方在这次谈判中就经贸关系、宏观经济政策等双方共同关心的经贸议题开展了坦诚、深入、富有建设性的交流，并回顾肯定了中美日内瓦会谈共识和伦敦框架落实情况。双方继续推动已暂停的美国对中国“对等关税”的24%部分以及中国“对等反制”的部分，展期90天。

从相关表述来看，展期动作本就在预期之内，中美关税战升级的可能性原本就并不大。

“展期”，意味着中美未来的关税谈判是不能停的，至少在到期之前还要进行谈判。

大家关注的中央政治局会议7月30日召开会议。还是有新的提法。

一是上半年的成绩。各地区各部门积极作为、攻坚克难，加紧实施更加积极有为的宏观政策，我国经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效。主要经济指标表现良好，新质生产力积极发展，改革开放不断深化，重点领域风险有力有效防范化解，民生兜底保障进一步加强，我国经济展现强大活力和韧性。

要增强忧患意识，坚持底线思维（底线思维最早于2012年提出），用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头（全文未提房市、股市）。

二是下半年，要保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环。

（“增加灵活性预见性”的提法意味着增量政策随时在路上，形势平稳时“隐而不发”，形势有变时“果断出击”，主要包括及时追加预算、降准降息、取消房地产限制举措、纾困外贸企业和就业群体等。未来还可以根据形势的需要动态调整预算，扩大财政支出；“以旧换新”补贴扩围至服务消费，提振消费；推动“国资—财政—社保”联动改革，在不增加财政负担的基础上，增加国资收益上缴财政并专项用于社保体系建设，提高城乡居民养老金待遇，降低其预防性储蓄需求、释放服务消费潜力等）。

宏观政策要持续发力、适时加力。要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应。加快政府债券发行使用，提高资金使用效率（意味着政策更加强调在既定赤字率和债务限额框架内，加速地方政府专项债券和中央财政特别国债的批复、发行及到位，使财政支撑尽早落地，快速转化为有效投资。新增专项债方面，截至6月底，2025年新增地方政府专项债发行超过2.2万亿，同比去年同期有较大提升，达到政府工作报告设定目标的49%）。

货币政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行。用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。

三是要有效释放内需潜力。深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点，在保障改善民生中扩大消费需求（近期有关民生的政策密集落地，包括有育儿补贴、托育服务、免费学前教育等，也旨在通过民生保障进一步释放消费潜力。不同于一般商品符合同质化供给增加、价格下降的供需规律，服务消费呈现差异化供给扩大价格上升的定价逻辑。中国社会科学院金融研究所日前在《2025年第二季度中国宏观金融分析报告》中解释，服务消费需求增加激励企业扩大差异化、个性化服务供给，价格上涨带动企业盈利改善和就业岗位增加，有助于稳定就业并模高居民收入，进一步提振服务消费，推动物价循环上行。茅台按杯卖）。

高质量推动“两重”建设，激发民间投资活力，扩大有效投资。

四是要坚定不移深化改革。坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展。纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化。依法依规治理企业无序竞争（“反内卷”需要精细化分类施策。其一，对于传统产业，严控新增产能，鼓励企业进行错峰生产或自愿减产。对于水泥等启停成本低的行业，可进一步落实错峰生产等安排；对于钢铁等启停成本高的行业，鼓励企业进行自愿减产。其二，对于新兴产业，技术迭代速度快，天然易产生结构性供需矛盾，不宜采取“大刀阔斧”的行政干预；应提高对企业创新的支持力度，帮助企业突破技术周期，才能引致增量需求，同时支持行业进行并购重组，畅通市场化退出机制，给予更多时间和空间）。

推进重点行业产能治理（不同于去产能）。规范地方招商引资行为。坚持“两个毫不动摇”，激发各类经营主体活力（民营经济下一步方向）。

五是要扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。帮助受冲击较大的外贸企业，强化融资支持，促进内外贸一体化发展。优化出口退税政策，高水平建设自贸试验区等开放平台（海南12月18日封关）。

六是要持续防范化解重点领域风险。高质量开展城市更新。积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务（两年后再次强调，以“铁律”筑牢风险底线，避免陷入旧账未清又添新账的恶性循环。2025年，四川、湖北、福建、河北、广西、宁夏等多个省份将“不新增隐债”作为“一条铁律”；甘肃、贵州、吉林要求严格落实“举债终身问责制和债务问题倒查机制”，对新增隐性债务问题“零容忍”；河北“对违规举债、虚假化债的严肃追责问责”），有力有序有效推进地方融资平台出清。

增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头（包容性是指持续完善多层次资本市场体系以满足不同类型、不同规模企业的差异化融资需求，打破行业壁垒支持各行业企业的上市融资需求，完善制度设计以满足社保基金、保险资金、个人投资者、国际资本等各类投资主体的投资需求）。

七是要充分调动各方面积极性。领导干部要树立和践行正确政绩观，按照新发展理念做好经济工作。企业家要勇立潮头，以优质产品和服务赢得市场竞争主动（“双健康”）。用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，为高质量发展提供强大动能（最大限度降低“三公”：公款避暑等，最大限度刺激“三私”：私家车、私家宴、私家游）。

这就是今后讲课的新内容。