国务院近日出台了《关于促进街边摆摊健康有序发展的若干意见》，从10月1日起，将街边摆摊合法化，给予商贩更多的经营自由和保障。这一新规对于促进地摊经济的发展，激发市场活力，增加就业岗位，保障民生福祉，具有重要的意义和作用。

街边摆摊的合法化主要包括以下几个方面：

第一，明确了街边摆摊的定义和范围。街边摆摊是指在城市道路、广场、公园等公共场所或者其他经批准的区域内，以移动或者固定方式进行的小额零售或者服务性经营活动。街边摆摊应当遵守法律法规和社会公德，不得妨碍交通、消防、环卫等公共秩序和公共安全。

第二，简化了街边摆摊的登记和管理程序。街边摆摊无需办理营业执照，只需向当地市场监管部门登记，并取得登记证或者登记卡。登记时应当提交身份证明、经营品种、经营场所等信息，并签署诚信承诺书。登记后应当在经营场所明显位置张贴或者悬挂登记证或者登记卡，并接受市场监管部门的监督检查。

第三，规范了街边摆摊的经营行为和责任。街边摆摊应当保证所售商品或者所提供服务的质量、安全、卫生等符合国家标准、行业标准和消费者合理期望。街边摆摊不得销售假冒伪劣商品或者提供虚假欺诈服务，不得侵犯他人知识产权或者其他合法权益，不得损害公共利益或者社会公共秩序。街边摆摊应当对其经营行为造成的损害承担相应的赔偿责任。

第四，完善了街边摆摊的执法和保护机制。对于违反本规定的街边摆摊，市场监管部门应当依法予以查处，并根据情节轻重给予警告、罚款、没收违法所得或者违法商品等行政处罚。对于合法经营的街边摆摊，任何单位和个人不得以任何理由加以干扰、阻挠或者侵害。对于侵害街边摆摊合法权益的行为，应当依法追究相关责任。

有以下创新之处：

一是从立法层面明确了街边摆摊的合法地位，为其提供了法律保障和依据。

二是从管理层面简化了街边摆摊的登记和审批程序，为其提供了便利条件和机会。

三是从监督层面规范了街边摆摊的经营行为和责任，为其提供了规范要求和指导。

可以预见，城市将呈现出以下变化：

一是城市将变得更加热闹和活跃。

二是城市将变得更加包容和多元。

三是城市将变得更加和谐和稳定。街边摆摊将为促进社会就业、增加居民收入、改善民生福祉发挥了重要的作用。

街边摆摊合法化，不用再和城管“躲猫猫”了，这是一项具有重大意义和影响的政策举措。

其实，湖北荆门的钟祥市，已经较早开始这项工作。有前瞻性。

今年7月13日，为促进地摊经济与城市秩序协调发展，激发城市活力，方便市民群众生活，钟祥市城管执法局结合市容秩序“疏堵结合”工作要求和摊贩“潮汐”特点，决定对中心城区临时便民销售摊点进行调整：

——经营时间。

1.瓜果类：即日起至9月30日。

2.蔬菜类、维修类、古玩工艺品类：长期开放。

——相关要求

1.规范经营。严格按照规定时间、经营类别、划定范围有序摆放，有序经营，不得使用高音喇叭叫卖，不得超出划定经营范围，不得超出规定经营时间。

2.安全经营。临时销售摊点不得占用城市主干道，不得妨碍主干道车辆通行，不得影响交通秩序，禁止占压盲道，确保市民群众交通安全、人身安全。

3.卫生经营。临时销售摊点，经营者需履行市容环卫责任，自配垃圾容器和垃圾清扫工具，及时清理产生的垃圾，保持环境卫生干净整洁，摊走地净。

执法局将加强对临时便民销售摊点日常管理，严格规范经营秩序，并根据城市管理工作需要和季节变化，动态调整临时销售摊点设置。对拒不服从管理、群众反映强烈且整改不到位的经营者，依据《荆门市城市管理条例》相关规定给予行政处罚；对侮辱、殴打城管执法和环卫保洁人员或者阻碍城管执法人员执行职务的，由公安机关依法进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

规划的便民摊点20个，经营面积3200立方米，其中瓜果蔬菜类15个，维修配匙类4个，饰品古玩类1个。

便民摊点附近还建有便民驿站，驿站内有空调、净水机、微波炉、卫生间等设施，免费为摊贩、市民提供饮水、充电服务。

20个摊点共解决中心城区900多户流动摊贩占道经营问题，带动1000多人灵活就业。

这是共同富裕的入口。