报告提出中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。

笔者认为，要从少富走向共富，要从“农村三变”、“乡镇三变”走向“城市三变”。

1、农村三变

2012年以来，贵州省六盘水市盘州市娘娘山农业园区按照农旅融合发展理念大力发展“三变+产业+扶贫”的发展模式，其中“三变”是指资源变资产、资金变股金、农民变股东。

自2014年以来，六盘水市率先开展农村“三变”改革探索。在坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，通过集体资源调动政府资源、政府资源撬动社会资源的“双轮驱动”，培育壮大了一批特色优势产业，促进了农村集体经济发展，实现了农业增效、农民增收、农村增绿。

“农村三变”被写入2017年、2018年、2019年中共中央一号文件以及中共《乡村振兴战略规划》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》等重要文件。

在沿海，是通过“共富工坊”解决村民希望就近就业致富，企业缺少劳动密集型用工的问题。

在浙江台州市路桥区通过资源下沉、产业进村、加工入户等形式，引导企业把基础加工、零售服务、现代农业等产业链、物流链、供应链布局到农村，助推村民致富。目前，全区已建成64家“共富工坊”，吸纳灵活就业人员2356人次，今年累计发放工资超1731万元。

在湖北也有尝试。2018年2月，《公安县推进农村土地股份合作社、劳务合作社和资本合作社建设试点工作实施方案（试行）》《公安县农村土地股份合作社章程（试行）》《公安县“三个合作社”建设试点政策解答》等规范性文件出台，公安县以乡镇为主体、村为单位全面开展试点，截至2020年10月底，全县259个村工商登记注册农村土地股份合作社248个、劳务合作社139个、资本合作社5个，共有79.7万亩耕地入股、8万农户入社，土地入股入社率40%以上。

2020年10月以后，广水市已有186家乡村合作公司开展运营，今年前8个月实现经营收入8510.16万元，盈利1702.9万元，带动村集体增收1293.52万元，帮助脱贫户900余人实现再就业，累计综合利用耕地4万余亩，解决撂荒地1.16万亩。

2、乡镇三变

今年6月，恩施州来凤县在8个乡镇各成立了一家强村公司（各村入股），盘活村级现有资金、资产、资源，采用自主经营、合作经营等方式，增加村集体经济收入。

案例：在翔凤镇望水村的一块空地上，来凤国伟驾校20多名学员正在练车。“以前这是一块闲置地，现租给国伟驾校，每年租金5万元。”翔凤镇强村农业开发有限责任公司经过摸排，清理出全镇闲置厂房800平方米、闲置地200亩、闲置建筑设备50台套，累计盘活村资产800万元，实现收入50万元。

截至10月底，来凤县8家强村公司累计实现收入1000多万元。

“强村公司”最早始于2019年湖州市南浔区，各行政村联建集体企业，以市场化运营模式，承接公共财政投入项目，实现“村村成股东、村村有分红”，村集体“零掉队”。已组建省、市、县三级强村公司1000多个。松阳县大东坝镇“强村公司”与社会资本合资收购二滩坝水电站的88%股份。

去年以来，恩施州建始县出台政策，鼓励村级组织迈开自主经营“脚步”，28个山村率先成立公司，从曾经坐着“收租子”向主动闯市场“要票子”转变。

乡村合作出现热潮。建始县石牌湖社区以石牌湖作为资产和50万元入股，马坡村、窑场村各以50万元新型村级集体经济扶持资金参股，三方共同出资150万元成立石牌水上运动公园管理有限公司，相邻的龙飞村闻讯，也主动投资10万元入股。今年5月，石牌水上运动公园试营业。生意火爆，当天吸引了上万人。还带动村民打造了吃货一条街。

这就是“乡镇三变”：资源变资产，资金变股金，村村变股东。

3、城市三变

今年6月15日，《贵州省促进居民增收三年行动方案（2022-2024年）》提出，要积极探索城市“三变”改革，鼓励有条件的地方开展居民入股城市公共资源运营试点。

笔者在思考，什么是“城市三变”？

原来，在2017年，贵阳云岩区委、区政府相继发布“盐务街特色创新功能区棚户区改造项目”和“六广门体育文化综合体及周边棚户区改造项目”房屋征收决定，实质性地启动了城市“三变”改革。通过“资源变资产”“资金变股金”“市民变股东”的三轮驱动，让市民成为了城市的参与者与共享者。

分别统筹成立了城市合作共享经济管理公司、城市合作共建投资股份有限公司和资产运营公司，作为城市“三变”的实施平台。

低保户加入共享公司，前3年将分别获得收益10000元、10500元、11000元，均超过最低生活保障标准；红线范围内的被征收户，如果愿意加入共建公司，并按照相关规定投入股金参与项目建设，在项目建设期内可获得5.72%的年化收益率。

2022年11月1日，成都市新都区大丰街道高堆社区党委书记向快递、外卖行业工作者推介“丰行侠”公寓。以低于同标准公寓市场价的价格定向租赁给“丰行侠”，居民资产保值增收、社区企业持续赢利、“丰行侠”群体安心安家，实现多方共赢。以“居民投入、市场引导、基金扶持、社企合作”原则，整合小区居民闲置房产资源，改建成“丰行侠”共享租住公寓，旨在以市场化逻辑盘活辖区内闲置资源，同时为“丰行侠”提供优质生活配套服务。公寓配备空调、热水器、床品、沙发等基本设施，实现拎包入住。只要是在新都区就业的快递小哥、外卖骑手等新就业群体，就都可以来申报。

新都区还为“丰行侠”设置了100万元的专项基金。“丰行侠”们通过上报治理线索积分兑换的形式，最高可申领每月300元的住房补贴。

这是让“居民变股民”的有益措施。

笔者建议，当前，要把这些共同富裕的区域尝试制度化、模式化、常态化，让大家有保障地共同富裕。

根据国家统计局的数字，中国一个月收入千元左右的低收入者有六亿，中等收入者有四亿。

共同富裕任重道远。