30年前，上海人这样说，宁可在浦西有一张床，而不要浦东一套房。这充分说明，上海老城的“住房之痛”。

始于上世纪90年代初的上海旧区改造，推进到2018年时，已完成各类房屋旧改约3700万平方米，受益居民近150万户，但中心城区仍有成片二级旧里以下房屋300多万平方米，征收成本高，开发难度大，约16万户旧里居民翘首期盼旧改。

2020年7月，上海市城市更新中心成立，创设了全市统一的旧改功能平台，通过市场化融资手段，破解旧改资金筹措和平衡难题。

城市更新中心联合多家企业和金融机构共同发起总规模800亿元的城市更新基金，定向用于投资旧区改造和城市更新项目，将原来的单宗地块旧改转化为捆绑组合的“区域更新”，实现旧改资金的全市平衡、动态平衡、长期平衡，统筹解决了部分地块旧改成本高的难题。

今年7月下旬，上海最后一个成片二级旧里以下房屋改造征收项目——建国东路68街坊及67街坊东块征收方案生效，标志着中心城区成片二级旧里改造工作历经30年终于完成。

优秀历史建筑自忠路414-454号效果图。

近5年，中心城区成片二级旧里以下房屋改造完成328万平方米、涉及居民16.5万户；截至目前，上海拥有森林面积184.7万亩、绿地17.1万公顷、绿道1300公里。

“二级旧里”是旧式里弄中的一种。

联接式的广式或石库门砖木结构住宅，建筑样式陈旧，设备简陋，屋外空地狭窄，一般无卫生设备，称为一级旧里。

普通零星的平房、楼房以及结构较好的老宅基房屋为二级旧里。

比二级旧里更差的房屋是一级旧里，如低矮破陋的危棚简屋，统称棚户区。

比二级旧里条件好一点的住宅是50年代建造的职工工房，一般没有独立卫生间，厨房。一般是砖混结构，层数为4层或5层。但不称之为三级旧里。

下一步，中心城区成片二级旧里改造完成后，上海已将“两旧一村”改造作为新的重大民生工程，全面加快零星二级旧里以下房屋改造、旧住房成套改造和“城中村”改造，进一步完善城市功能、改善城市面貌。

计划到2025年，中心城区零星二级旧里以下房屋改造全面完成，小梁薄板房屋改造基本完成，中心城区周边“城中村”改造项目全面启动；到2027年，小梁薄板房屋改造、中心城区周边“城中村”改造项目全面完成；到2032年，不成套职工住宅改造、“城中村”改造项目全面完成。

围绕上述目标，上海提出，一是坚持改革创新，优化机制。二是坚持问题导向，提速扩容。三是坚持分类施策，因地制宜。四是坚持效果导向，多元参与。

今年9月27日，2022年澎湃城市更新大会，围绕“低碳友好”集思广益。

会上经典观点：

01城市是鲜活的生命体。

02城区、街区与小区，国际范、时尚潮、烟火气与人情味，相互交织。

03城市更新，在历史价值、经济价值与美学价值之间寻找最佳的平衡点。

04以前的城市更新，是推土机所向披靡的时代。如今，我们要像绣花一样对待城市。

05在城市更新中，既要追求看得见的和谐，也有追求看不见的和谐。

06在城市更新时，坚持生态优先、公园城市等理念。

07城市更新，不仅是外在的变旧为新（Renewal)，也需是内在的活化更新、再生（Regeneration)。

08既有国际范，又有东方神韵；既能各美其美，又能美美与共；既可触摸历史，又能拥抱未来。

09城市更新，是一个历史长久延续的过程，不是一个短期行为。

10纽约高线公园、波士顿大开挖、首尔清溪川，是城市更新的经典案例。

11友好、开放与包容，是城市更新的核心要义。

12塑造颜值与气质俱佳，魅力与活力齐发的城区形象。

13建筑可阅读，街区可漫步，公园可休憩，城市有温度的美好城市。

14城市更新，是城市发展的常态化状态。

15城市更新，既要补短板，更要提品质。

16城市更新时，多关注人们脚下的感觉、眼前的风景、手边的细节。

17新时期的城市更新，是服务人民，提高城市发展的“大更新”。

18要保障城市更新的可持续，需要建立良好的资金渠道。

19一个城市，所有的城市更新、新建，都是为人民服务。

20城市更新除了更新，更重要的是传承历史文脉，培育功能置换和提升城市空间品质，同时提升城市的韧性，给人们以更安全、更舒适、更便利的高质量城市环境和城市形态。

这些都是武汉的榜样。