1、国务院常务会议

9月13日召开国务院常务会议。涉及企业负担。

——对制造业中小微企业、个体工商户缓缴的五税两费（企业所得税、个人所得税(代扣代缴除外)、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加），9月1日起再延迟4个月补缴，涉及缓税4400亿元。同时对制造业新增留抵税额即申即退，2个工作日到账，今年后4个月再为制造业退税320亿元。

国家税务总局、财政部发布关于制造业中小微企业继续延缓缴纳部分税费有关事项的公告，自2022年9月1日起，已享受延缓缴纳税费50%的制造业中型企业和延缓缴纳税费100%的制造业小微企业，其已缓缴税费的缓缴期限届满后继续延长4个月。

——对制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等第四季度更新改造设备，支持银行以不高于3.2%利率投放中长期贷款（加计扣除+贷款）。人民银行按贷款本金的100%予以专项再贷款。再贷款额度2000亿元，期限1年、可展期两次。

落实已定中央财政贴息2.5%政策，今年第四季度内更新改造设备的贷款主体实际贷款成本不高于0.7%。机会。

据武汉市税务局统计，元月至8月，共有424.29亿元留抵退税款退到了3.68万户企业账户，是2021年规模的2.08倍。从行业分布上看，制造业退税规模最大，退税金额占比近30%；从企业规模上看，中小微企业受惠面最大，占全部企业退税户数超99%。

2、降低交易成本

9月15日，国务院办公厅日前印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》五个方面部署了重点任务：

一是进一步破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本。全面实施市场准入负面清单管理；着力优化工业产品管理制度，推行工业产品系族管理；规范实施行政许可和行政备案；切实规范政府采购和招投标，推动招投标领域数字证书跨地区、跨平台互认；持续便利市场主体登记，逐步实现内外资一体化服务。

二是进一步规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担。严格规范政府收费和罚款，进一步清理调整违反法定权限设定、过罚不当等不合理罚款事项；推动规范市政公用服务价外收费；着力规范金融服务收费；清理规范行业协会商会收费，严禁行业协会商会强制企业到特定机构检测、认证、培训等并获取利益分成；推动降低物流服务收费。

三是进一步优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本。全面提升线上线下服务能力，推广和扩大电子营业执照、电子合同等应用；持续优化投资和建设项目审批服务，探索建立部门集中联合办公、手续并联办理机制；着力优化跨境贸易服务，探索解决跨境电商退换货难问题；切实提升办税缴费服务水平，推行非税收入全领域电子收缴、“跨省通缴”；持续规范中介服务；健全惠企政策精准直达机制。

四是进一步加强公正监管，切实保护市场主体合法权益。创新实施精准有效监管，推动监管信息共享互认；严格规范监管执法行为，建立健全行政裁量权基准制度；切实保障市场主体公平竞争，组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动；持续加强知识产权保护。

五是进一步规范行政权力，切实稳定市场主体政策预期。不断完善政策制定实施机制，把握好政策出台和调整的时度效；着力加强政务诚信建设，严厉打击虚假还款或以不签合同、不开发票、不验收等方式变相拖欠的行为；坚决整治不作为乱作为，纠正各种懒政怠政等不履职和重形式不重实绩等不正确履职行为。

3、1-8月消费终于正增长

16日上午，国家统计局发布8月份经济数据。

8月份，我国经济发展面临的形势依然复杂严峻。

从国内看，国内疫情散发多发、高温干旱少雨极端天气等超预期因素影响冲击较大，部分地区生产、投资、消费受到一定影响。

市场需求不足的矛盾还比较突出，企业生产经营困难较多，制约经济稳定恢复。

但是，8月份国家投入政策不少，取得明显效果。

一是1-8月消费正增长。

2022年8月份，社会消费品零售总额36258亿元，同比增长5.4%。其中，除汽车以外的消费品零售额32283亿元，增长4.3%。

1—8月份，社会消费品零售总额282560亿元，同比增长0.5%（1-7月-0.2%）。

1—8月份，全国网上零售额84295亿元，同比增长3.7%。其中，实物商品网上零售额72414亿元，增长5.8%，占社会消费品零售总额的比重为25.6%；在实物商品网上零售额中，吃类、穿类、用类商品分别增长16.5%、4.0%、4.8%。

骑行经济

9月17日，是世界骑行日。在各大社交平台，“晒骑行”也成为热门话题频上热搜，这场骑行热从线下火到了线上。

美团单车发布年度减碳成绩单显示，过去一年美团小黄车用户累计骑行减碳43.65万吨，共有502名用户完成骑行减碳1吨的小目标。

广东人在骑行减碳这件事上最拼，减碳1吨用户中有4成用户来自深圳和广州。普通用户的男女占比相当，80后、90后是主要骑行人群；而减碳1吨用户中，男性占比高达84%，60后、70后是绝对主力军，占比65%。

一是我建议3510，3公里走路，5公里骑车，10公里左右开车或者坐地铁，也可以135，二是建议“六轮生活”，车上放一部小自行车。

黄金周来了

去哪儿：9月16日上午放票后，9月30日北京-郑州、北京-西安、北京-银川等线路多车次车票开售即“秒没”。平台十一期间国内航线机票预订量和平均支付价格均涨幅明显，预订量自中秋以来增长达2倍。北京-敦煌、上海-丽江、广州-九寨沟等热门旅游航线，30日经济舱价格已飙升至全价。

二是工业止跌回升。

8月份，规模以上工业增加值同比实际增长4.2%。从环比看，8月份，规模以上工业增加值比上月增长0.32%。1—8月份，规模以上工业增加值同比增长3.6%。

三是中部投资快速增长。

1—8月份，全国固定资产投资（不含农户）367106亿元，同比增长5.8%。

分地区看，东部地区投资同比增长4.1%，中部地区投资增长9.9%，西部地区投资增长7.3%，东北地区投资增长0.2%。

房地产市场销售降幅收窄。1-8月份，全国商品房销售面积87890万平方米，同比下降23.0%，降幅比1-7月份收窄0.1个百分点；商品房销售额85870亿元，下降27.9%，收窄0.9个百分点。

8月份，70个大中城市中，新建商品住宅销售价格同比下降城市有49个，比上月增加1个；二手住宅销售价格同比下降城市有61个，个数与上月相同。

4、中小企业特色产业集群

工业和信息化部13日印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，“十四五”期间，在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。

须满足多方面指标。

集群主导产业为所在县域的支柱或特色产业，符合国家产业政策和行业发展规划要求，发展水平位居细分领域全国前列，有较高的集群品牌知名度。

占地面积一般不超过100平方公里，近三年产值均在40亿元以上，中小企业产值占集群总产值70%以上，主导产业占集群总产值比例高于70%，产值年均增速高于10%。

集群拥有不少于1家主导产业的制造业单项冠军企业或专精特新“小巨人”企业，或者不少于10家专精特新中小企业、创新型中小企业和国家级高新技术企业。

集群产业链要布局合理，产业链上下游企业产供销一体化协同协作机制较完善，建立了通用生产设备、物流、仓储、人力、设计等共享机制，产业链关键环节配套能力较强。近三年中小企业研发经费年均增长高于10%；有效发明专利年均增长率不低于15%，每万人有效发明专利拥有量不低于15个。

重庆市千名科研人员顶岗培养计划正式启动。本次计划共遴选出203名优秀科研人才作为首批顶岗培养人选，向市外派出161人，邀请来渝42人。选派人员中既有抗体研发、纳米材料、生命科学等前沿领域，也有经济金融、建筑等传统领域，横跨教科文卫、农林畜牧诸多行业。首批选派人才超过半数拥有高级职称、学历层次高、3/4以上为80后。实施千名科研人员顶岗培养计划，派人才到市外特别是发达地区学习先进理念、借鉴有益经验、吸纳前沿技术，有助于在点上突破带动科技人才队伍整体跃升，开拓人人尽展其才的良好局面。以前是干部。

5、保交房

恒大集团许家印：目前全国保交楼项目共706个，未复工项目38个，要求相关地区公司在9月30日前必须全面复工。目前已复工的668个项目中，有606个达到正常施工水平，还有62个正在恢复正常施工过程中，要求相关地区公司在9月30日前必须全部达到正常施工水平。

棚改贷款。9月13日，据郑州市金融工作局官网发布《关于加大对房地产企业金融支持的建议的答复》（简称《答复》）指出，郑州紧抓货币化棚改机遇，已与国开行签订了3000亿元协议，其中1600亿元用于棚改贷款，未来将变安开比安置模式为政府主导模式，通过收购现有安置房、房票等机制来缓解开发商流动性，促进全市安置房全面复工，形成更多实物投资量。

河南省郑州市于9月13日印发《关于对拟使用保交楼专项借款项目开展全面审计的通知》。将对全市范围内使用保交楼专项借款项目开展全面审计，通知附郑州专项借款项目汇总情况，截至9月12日，专项借款申报项目共计95个。

河南省郑州市：房地产纾困基金近日再签约落地三个项目，分布为惠济区锦艺四季城、中原区裕华城、金水区豫园3个项目。至此，基金纾困项目达到7个，预计资金投入超过33亿元，目前纾困项目已陆续实现复工。下一步房地产纾困基金将逐步扩大纾困范围，确保纾困项目实质性持续性复工保交楼。

杭州市：在淳安县购买首套新建商品住宅的，予以购房补助300元/平方米，单套补助最高不超过5万元。此外，房地产企业以楼盘为单位，对“活动房源池”内的团购新建商品住宅给予锁定价再下浮的优惠，团购50套及以上可下浮达5%。

广东省汕尾市：9月10日至10月31日举办“2022 年汕尾金秋购房节”。包括提高贷款额度，推行“一人购房全家帮”新政，以及受理异地购房贷款。购房节期间，在汕尾市行政区域内购买一手普通商品房可享受该措施。

除了提高个人住房贷款额度，申请人（夫妻）双方任意一方持有“汕尾英才卡”，被认定为一、二、三、四类高层次人才的，最高可贷额度分别为200万元、150万元、100万元、75万元。

住建部：从增量看，还处于城镇化快速发展的时期，城镇每年新增上千万人口，相应的对城市的住房、基础设施、公共服务设施就会带来大量的需求。从存量看，已经进入城市更新的重要时期，老旧小区改造，城市基础设施补短板，更新改造等方面的任务量也很大。

如果再加上我们的乡村建设，应当说是一个相当大的规模。

6、数字经济

2022中国信息通信业发展高层论坛9月15日举行开幕式。

我国数字经济近年来蓬勃发展，产业规模持续快速增长。一方面，新型基础设施建设提速，数字产业化深入推进。另一方面，大数据、云计算、人工智能加速融入工业、能源、医疗、交通、教育、农业等行业。

从2012年到2021年，中国数字经济规模从11万亿元增长到45.5万亿元，已连续数年稳居世界第二。数字经济占GDP的比重从20.9%，上升到39.8%。我国数字经济产业规模多年稳居世界第二 超过20万座通信塔成为数字塔我国5G基站数量已经占全球60%以上。

中国铁塔已经累计承建5G基站160万个以上。5G基站共享率达到97%，电信运营商使用的站址总量增长1.35倍以上，新建铁塔共享率81.6%，远高于14.3%的历史水平。

我国还变通信塔为数字塔，为社会各行业的数字化转型赋智赋能。基于中国铁塔独特的遍布全国的210万座塔这样一个资源优势，来服务山、水、林、田、湖、草、沙以及政法八大行业。

目前已经有超过20万座的通信塔成为了数字塔，助力数字中国，服务数字经济。

《武汉市数字经济产业园区和楼宇（街区）培育建设行动方案（2022-2025）》发布，到2025年，武汉将建成全市数字经济产业园区、街区（楼宇）培育体系，培育建设10个以上市级数字经济产业新建示范园区、20个以上市级数字经济新建示范楼宇（街区）。

湖北省印发《湖北数字经济强省三年行动计划(2022—2024年)》，提出加快推进数字经济强省建设，首次明确提出“一年提升、两年突破、三年倍增、四年跨越”四步走目标，到2024年底我省数字经济核心产业增加值要达到5500亿元，到“十四五”末数字经济核心产业增加值力争达到7000亿元，占GDP的比重超过12%。据悉，这是湖北省提出建设“三高地、两基地”后，围绕“数字经济发展高地”目标规划的首个蓝图。

在加大财政金融支持，提出设立省级数字经济产业专项资金，鼓励各市州政府出台资金政策支持省级数字经济园区、试点示范、标杆和案例等项目。支持新型基础设施开展不动产投资信托基金(REITs)试点；积极组织省内高新技术企业、“专精特新”中小企业等争取国家科技创新再贷款支持。

设立母子基金总规模不低于100亿元的数字经济产业基金，由长江产业基金管理公司牵头采取“母基金直投+子基金”的运作方式。引导政府性融资担保机构以及商业保理公司、融资租赁公司等地方金融组织创新业务产品和服务模式，为数字经济企业提供多元化融资支持和“一站式”金融服务。

将聚焦电子政务、产业地图、智慧农业、数字文旅、数字教育、数字医疗、城市大脑、智慧长江、应急管理、社区管理等领域，不断拓展数字化应用领域，每年征集遴选发布100个数字技术创新应用场景，加快示范应用，提高人民群众的获得感。

“国家新型基础测绘建设武汉试点”（以下简称“武汉试点”）顺利通过自然资源部验收，武汉是自然资源部成立以来批复设立的首个国家新型基础测绘建设试点城市。未来，“武汉试点”将实现地上地下一体、室内室外一体的城市三维立体“透视”应用。一栋建筑不仅包含建筑本身的外部信息，还包含全部地上的室内室外空间，地下城市管网，地下所经过的地铁、隧道等城市基础设施，地下停车场车位数，建筑内可容纳的居住人数等，实现全方位的信息集成；防洪排涝方面，新型基础测绘还可辅助相关部门做出淹没模拟、排涝模拟等应用。

工信部等四部门公布了农业、建筑、医疗、矿山领域机器人典型应用场景名单。武汉3家企业入选，分别是武汉库柏特科技有限公司的药房自动补药、分拣分发机器人，已应用于华中科技大学同济医学院附属协和医院、苏州大学附属第二医院等医疗机构；武汉联一合立技术有限公司的消毒机器人，同样应用于医院；还有岩联（武汉）科技有限公司的管道健康状况检测机器人，已与中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司等单位联合开发应用场景。

上海市经信委主任吴金城:在集成电路领域，上海企业已经实现14纳米先进工艺规模量产，90纳米光刻机、5纳米刻蚀机、12英寸大硅片、国产CPU、5G芯片等实现突破；全市集成电路产业规模达到2500亿元，约占全国25%，集聚重点企业超过1000家，吸引了全国40%的集成电路人才。人才是关键。

广州酒家集团与饿了么中秋期间联合发行了一款名为“南燕归巢·月满中秋”的数字月饼，限量10000份，对外发行9000份。兑换条件是用户需邀请2位好友助力获得抽取资格；获得该藏品的用户，可在对应权益空投活动中领取饿了么平台广州酒家官方旗舰店的满减券。与南京的“花雕醉蟹”差不多。

7、全球创新指数武汉第16位

世界知识产权组织自2007年起每年都会对全球大多数经济体进行“全球创新指数”排名，并发布相关报告。

今年的完整版报告预计在9月29日正式公布。在这份“全球百大科技集群排名”中，中国拥有21个科技集群（Science & Technology Clusters），首次赶上美国，并列世界第一。在中国和美国之后，德国排第三，有10个科技集群，日本有5个，法国、加拿大、印度和韩国各有3个。世界最大的五个科技集群中有四个位于东亚，分别是日本东京-横滨（第一），中国香港-深圳-广州（第二），中国北京（第三），韩国首尔（第四）。第五是美国圣何塞-旧金山。

中国上榜的其他科技集群还包括上海-苏州（第6），南京（第13），杭州（第14），武汉（第16）等。美国上榜的还包括波士顿-剑桥（第8），纽约（第9），圣迭戈（第11）等。

8、脱贫的牛与智慧农场

武汉市自然资源和规划局汉阳分局江夏山坡街向阳二村驻村队员7年坚守扶起“牛”产业。

2019年底，湖北楚牛农牧业科技发展有限公司准备选址，在江夏区建设肉牛养殖场。2020年12月，肉牛养殖场正式投产，经过1年多时间发展，如今一二期工程完工，养殖着240余头牛。

养殖的肉牛是来自瑞士的西门塔尔牛与本地黄牛的杂交新品种，肉质鲜美、营养丰富，长到1600斤左右出栏，一头可卖3万元，目前已在武汉多家大超市打响品牌。

目前，养牛场正进行第三期工程建设，待7栋牛舍全部建成，养殖规模可达1500头，年产值有望达到3000余万元，可为村里带来近百个就业岗位。

种植玉米、巨菌草等养牛，牛粪生成有机肥，用于种植水稻、玉米，形成“养殖—有机肥—农田种植”的生态循环。巨菌草是养牛的优质饲料，一次种植、多年收割。去年，村里已试种一批，今年将扩大种植规模。

“将这种巨菌草加入养牛饲料，每吨饲料可以节省100多元，而且还节省了运输费用。”眼下，肉牛养殖场周边低丘岗地，正在建设高标准耕地。这是江夏区里规划的建设项目，建成后将种上玉米等旱地作物，有效解决养殖饲料问题。

智慧农场。9月16日上午9时，随着收割机轰鸣声响起，黄陂区六指街道港湾永旺合作社智慧农场里稻浪翻香。眨眼间，稻穗被卷入收割机，金灿灿的稻谷从收割机另一端，迅速被输送到卡车车厢里。顶住今年严重旱情和高温“烤”验，经过145天足月生长，作为武汉首个智慧农场产业项目，这家合作社以“科技”护田，正迎来丰收季。

今年初，在省、市、区农业部门的支持下，胡丹率先试点全省智慧农场示范建设，打造“无人农场”。4月，农场首次实现无人化春播，通过北斗卫星定位系统进行农业智能系统数据整合，稻田分成394个地块，块块田地都有了“户口”，能随时监测每个田块和每棵秧苗的酸碱度、降雨量、温度、风速等条件，进行精准补给。

智能灌溉系统，犹如给每个地块安装了一台台“水空调”。8月，缺水地块最热地表温度能达到50℃以上，而智慧农场里的各地块有了“水空调”护田，田间小气候有效改善，地表温度基本控制在适合水稻生长的范围。

9、人口登记

近日，安徽省卫健委发布《关于完善生育登记制度的实施意见（征求意见稿）》，公开向社会公众征求意见。由于此次安徽省政策调整拟在办理生育登记时不再受生育子女数量的限制，也不再受结婚登记限制，因此在网上引发热议。

无独有偶，自2022年5月1日起正式实施的《广东省卫生健康委生育登记管理办法》也在生育登记的主体上作了较大拓展——不涉及是否结婚，并囊括了在本省居住的省内户籍和外省户籍人口等。

证券日报：到2030年、2040年，我国长期护理服务需求将分别达到约3.1万亿元、6.6万亿元，长期护理服务保障缺口将分别达到1.9万亿元、3.8万亿元。在我国老龄化加速的背景下，养老、护理等需求持续增加。

业内称，推动我国长期护理保险更好发展，既需要宏观层面的政策支持，也需要保险行业在供给侧发力。

云南将从2023年起对新出生二孩、三孩分别发放2000元、5000元的一次性生育补贴。