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叶青看财经:统计局要成为智库
2022-06-10 15:42:49   来源:今日湖北   分享:
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每天上午在办公室看五大新闻平台,十份报纸,了解最新资讯,再写一个“叶青看财经”。

周日突然看到“四川统计局建议:试行企事业单位2.5天弹性作息,助推住宿餐饮业恢复。”

来自一份商贸经济分析报告:

一季度,四川实现社会消费品零售总额5917.0亿元,同比仅增长5.1%。与全年增长8.0%的目标任务还有较大差距,要完成全年目标任务,需后三季度平均增长9%左右。四川增速虽在全国排名第7位,但这是在去年一季度低于全国4.0个百分点的基础上实现的。

要深挖旅游资源潜力,助推住宿和餐饮业恢复。“露营”、“民宿”、“乡村游”等成为出游热搜词。居民出游意愿强烈,旅游市场将在疫情反复影响下阶段性复苏,本地游和近程游仍是疫情防控常态化条件旅游业赖以生存的基础市场。

建议试行企事业单位周末2.5天弹性作息,引导干部职工带头旅游消费,利用周末外出休闲度假,并推出“优惠套餐”“大礼包”等惠民措施。应顺应消费者新需求,大力发展“旅游+康养”、“旅游+研学”、亲子定制游、“音乐会+露营”、“乡村+体验式”等文旅融合项目,拉动餐饮消费、文创商品和住宿消费等二次消费增长。

我一直认为,在全国四川省统计局最会创新。敢于提建议。统计局拥有最新数据,不提建议可惜了。我不是数据生产者,我是数据解析者。统计局应该成为智库。

2020年上半年,我建议企事业单位鼓励“私款消费”,比如,周五上午在成都开会,就可以周日晚上回来,但是,单位报销只报周四到周六的。

可惜没有人听。以前我建议恢复五一黄金周,再增加避暑黄金周。


2021年5月31日,可生三孩政策出台。

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对于人口变化最敏感的是统计系统。最早提出的是统计局。

2018年8月15日《21世纪》报道:各地统计局近期开展了“全面二孩”政策实施效果调研。已公布调查结果的地区普遍呈现人口出生数量下降的趋势。各地统计局判断生育意愿不高,尤其二孩生育意愿较弱。对此,各地统计局纷纷开出了“药方”。

福建省南平市的“全面二孩”政策实施效果的调查报告显示,2018年上半年活产总数为14834人,同比下降17.23%。16家调查医院2018年上半年接生新生儿总数为11792人,同比下降15.51%。

南平市通过对新生儿二孩占比统计发现,“二孩”出生人数占比较高,但比重已经出现下降。

陕西咸阳统计局的二孩政策落实情况调查报告显示,2018年上半年一胎出生人数同比下降15%,二胎出生人数同比下降7.3%。河南鹤壁市统计局的调研分析显示,当地2017年和2018年上半年一胎和二胎出生人口基本持平,整体生育水平低于预期。

湖北枣阳市统计局分析指出,2017年二孩生育多,与部分70后女性集中生育有关,这些人因自身年龄偏大,出于对生育能力减弱的担忧,因此加快了生育步伐。该统计局认为这属于生育政策放宽的“初始激发效应”。

而咸阳统计局分析指出, “二孩”生育意愿并不强烈的原因有三个方面,一是生活压力较大,孩子的医疗、教育等成本过高,因而部分育龄人群不敢轻易生育二孩。二是人们的生育观念发生变化,更追求高的生活品质,而非传统意义上的“多子多福”。三是二孩政策对农村的出生率影响有限,基本上多数有意愿要二孩的,都已经生育。

与70后相比,80后和90后有着更大的生育支出压力,“但即使是具备更好经济条件的70后,却出现了因年龄因素导致受孕难的问题”。


针对生育意愿不强的调研结果,各地统计局纷纷开出了“药方”,比如调整生育政策,给予生育、房租优惠补贴等。

枣阳市统计局建议,全面推行在职妇女有薪产假,由此而产生的企业经济负担,政府给予补贴或减税政策,避免生育造成的职场性别歧视及法定产假落实难的现象。

南平市统计局建议出台二孩补贴政策。完善产假制度,“把产假统一扩至六个月甚至更长,给予二孩孕产妇更长的假期,并考虑延长父亲带薪陪护假等奖励政策”。

南平市统计局报告指出,从2014年底单独二孩政策放开到2016年初全面二孩政策实施,对促进新生人口增长起到了一定作用。但从本次调查数据来看,新生人口增长不明显,2018年还有减少下降趋势。“建议未来计划生育政策需要在全面二孩的基础上进一步放开。”

鹤壁市统计局建议是,下一步要加大政策上的生育鼓励。全面二孩政策并不能改变我国出生人口的长期萎缩趋势。如果不能大幅提升生育率,我国未来人口的老龄化趋势将进一步加快,人口红利消失,对经济发展的贡献率进一步降低。为此,应让普通家庭愿意生、生得起、养得起、养得好孩子。“在”十三五“期间,中国人口政策应该从限制生育转变为鼓励生育。”

鹤壁市统计局还指出,国家应出台配套政策以辅助家庭养育。据估算,一个孩子出生前的费用为1.95万元,第1年养育费用为0.55万元,第2年养育费用为1.65万元,第3年养育费用为0.95万元。再加上其他杂费,初步计算,一个孩子在三岁之前的花费在10万元以上,所以政府有必要对养育小孩的家庭进行财政支持。方式可以是直接补贴,比如产假延长并且国家进行补贴;一般来说,政府的教育投入和养老支出分别占GDP的5%和15%。因此,养育一个孩子相当于从政府获得了个人收入5%的教育补贴,但未来则贡献了个人收入15%来支撑社会养老体系。

此外,鹤壁市统计局也建议延长育龄妇女的产假时间。政府应适当承担职业母亲目前生育小孩产假期间的用工成本。我国的产假是98天,远短于大部分低生育率国家,延长产假由政府买单,是维护职业母亲权益的重要保障。


2019年11月24日,我到昆明参加民进中央特约研究员参政议政务虚会。早上来晚上回。与著名的党国英教授同去机场。民进中央特约研究员大部分是党员。座谈会上我建议对13个制度55项具体制度200多个措施进行有针对性地开展参政议政活动,对提高国家治理能力的五个方面加以研究,实现知行合一,即政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑能力。提了三个建议:把全面二孩改为可生三孩,加一层楼再加电梯,恢复五一黄金周增加避暑黄金周。哪怕实现一个也好。

在2020年9月我给国家“十四五规划”的七个建议中,第六是“放开三孩生育”。国家统计局数据显示,2019年,我国全年出生人口1465万人,人口出生率为10.48‰,是我国自1949年以来出生率的最低值。我国出生率自2016年有了小幅回升以后,2019年是连续第三年下降,此后还会持续下降。2019年出生人口中二孩占比57%,这说明大家生育二孩的意愿还是比较乐观的。


我也希望,这次休息2.5天的建议能够被采纳。


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