1、为什么要帮扶小微企业？

研究结果显示，中小工业企业营业收入每增长1%，能够拉动地区生产总值增长0.13%。

中小企业数量、缴税总额与地区生产总值、财政收入之间相关系数均大于0.88，为显著正相关。

省级层面，一省中小企业数量、营业收入、从业人员3个指标每增长1%，该省GDP分别增长0.12%、0.14%和0.24%，税收分别增加0.21%、0.21%和0.36%。

地级市层面，小微企业数量每增长1000个，当地GDP增加1.43%，税收平均增加0.17%，就业人员将增加0.68%，工资水平将提高0.78%。

国家税务总局更新发布四个税费优惠政策指引。

《“大众创业万众创新”税费优惠政策指引》紧紧围绕创新创业的主要环节和关键领域，进一步梳理归并成120项税费优惠政策措施，覆盖企业初创、成长、成熟整个生命周期。

《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引》从减负担、促融资、助创业三个方面，梳理形成了涵盖39项针对小微企业和个体工商户的税费优惠政策。

《软件企业和集成电路企业税费优惠政策指引》突出支持软件企业和集成电路企业发展，梳理形成了涵盖21项针对软件企业和集成电路企业的税费优惠政策。

《支持乡村振兴税费优惠政策指引》着眼于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，从支持农村基础设施建设、推动乡村特色产业发展、促进区域协调发展等六个方面，梳理形成了109项针对乡村振兴的税费优惠政策。

四个《指引》均可以在税务总局网站查询。

2、数解国常会大力度帮扶

一个人，摔倒，要尽快扶起来，晚了就有危险。

5月23日召开的国务院常务会议，进一步部署稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。

实施6方面33项措施：

一是财政及相关政策。

在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，增加退税1400多亿元，全年退减税总量2.64万亿元。

“更多行业”是什么？1+6（小微+六大行业）之外的行业。

六个行业是指“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”，六大行业对应业务相应发生的增值税销售额占全部增值税销售额的比重超过50%的纳税人既符合行业条件。

将中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老等三项社保费政策延至年底，并扩围至其他特困行业，预计今年缓缴3200亿元。

餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输企业阶段性实施缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策。

将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。

地市或者区县本年度内累计出现1个以上中高风险地区，即可启动一次性留工培训补助政策。社会保险经办机构通过大数据比对，按照该企业参加失业保险人数，按每人不超过500元的标准直接发放补助。受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的中小微企业都可以享受此项政策，社会团体、社会服务机构、以单位形式参保的个体工商户等6类市场主体可以参照实施。

对中小微企业吸纳高校毕业生的，加大扩岗补助等支持。

安庆对中小微企业新招用应届高校毕业生并签订1年以上劳动合同、稳定用工6个月以上、按规定缴纳社会保险费的，按照1000元/人标准给予一次性吸纳就业补贴。对与小微企业签订6个月以上劳动合同，并依法缴纳社会保险费的毕业年度高校毕业生，给予3000元一次性就业补贴。

各地要加大小微企业、个体工商户水电气费、房租等支持。

今年专项债8月底前基本使用到位，支持范围扩大到新型基础设施等。

国家融资担保基金再担保合作业务新增1万亿元以上。

自去年9月正式运营以来，国家融资担保基金业务运行成效初显，截至去年底，基金再担保合作业务规模已达326亿元，担保户数25245户，其中单户500万元及以下的担保金额197亿元，占比约为60%。基金遵循“聚焦支小支农、银担合作分险、引导降费让利”的原则，对基金再担保和股权合作业务模式作了细化完善，进一步凸显准公共定位。

财政部消息，中央财政近日提前下达第三批支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付资金预算4000亿元。支持地方落实好留抵退税和其他减税降费政策，有效弥补政策性减收，缓解财政收支矛盾，促进县区财政平稳运行。

二是金融政策。

将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍。

今年开始，普惠小微企业贷款延期支持工具转换为普惠小微贷款支持工具，而普惠小微企业信用贷款支持计划并入支农支小再贷款管理。转换后，普惠小微贷款支持工具从2022年起到2023年6月底，人民银行对符合条件的地方法人银行发放的普惠小微贷款，按照余额增量的1%提供资金；普惠小微企业信用贷款支持计划的4000亿元额度纳入支农支小再贷款额度管理，支农支小再贷款额度在现有基础上调增。

对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息；汽车央企发放的900亿元商用货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。

将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月。

在2021年就曾明确：将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月，以减轻企业占款压力。

推进平台企业合法合规境内外上市。

三是稳产业链供应链。

优化复工达产政策，完善对“白名单”企业服务。保障货运通畅，取消来自疫情低风险地区通行限制，一律取消不合理限高等规定和收费。

客货运司机等在异地核酸检测，同等享受免费政策。

增加1500亿元民航应急贷款，支持航空业发行2000亿元债券。

中国民航局官网发布的《2021年民航行业发展统计公报》指出，2021年，新冠肺炎疫情对民航运输生产影响的深度和持续性超出预期。据初步统计，2021年，全行业累计实现营业收入7529.2亿元，比上年增长21.5%；亏损842.5亿元，比上年减亏187.1亿元。民航局：4月民航运输生产指标大幅下滑，全行业飞机日利用率为2.2小时，同比下降6.4小时。

财政部、民航局最新发布《关于阶段性实施国内客运航班运行财政补贴的通知》，提出对国内运输航空公司符合条件的国内客运航班给予补贴政策支持。对航班实际收入扣减变动成本后的亏损额给予补贴，并设定补贴上限为每小时2.4万元。通过补贴政策鼓励航空公司达到保持航班稳定运行所需的最低飞行航班数量，即每日4500班。当每周内日均国内客运航班量低于或等于4500班时，即启动财政补贴机制，对所有符合条件的航班给予补贴。

补贴资金由中央和地方财政共同承担，中央财政总体承担约70%，地方财政总体承担约30%，具体由航班起飞机场所在地的财政部门统一拨付。政策执行从2022年5月21日到7月20日暑运前期结束。

四是促消费和有效投资。

放宽汽车限购，阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。

因城施策支持刚性和改善性住房需求。

优化审批，新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目，引导银行提供规模性长期贷款。

启动新一轮农村公路建设改造。

支持发行3000亿元铁路建设债券。

加大以工代赈力度。国家发展改革委联合财政部已下达2022年以工代赈中央投资66亿元，撬动地方各类资金约12亿元，支持各地共实施以工代赈项目1800余个。将带动13余万名农村脱贫群众和低收入人口等重点群体稳就业、促增收，预计参与工程项目建设的当地群众人均获取劳务报酬额将超过1万元。

五是保能源安全。

落实地方煤炭产量责任，调整煤矿核增产能政策，加快办理保供煤矿手续。

央行增加1000亿元专项再贷款额度，专门用于同煤炭开发使用和增强煤炭储备能力相关的领域，包括煤炭安全生产和储备领域的现代化煤矿建设、绿色高效技术应用、智能化矿山建设等项目，以及煤电企业电煤保供领域等。

财政再向中央发电企业拨付500亿元可再生能源补贴，通过国有资本经营预算注资100亿元，支持煤电企业纾困和多发电。不允许出现拉闸限电。

再开工一批水电煤电等能源项目。

六是保障基本民生。

做好失业保障、低保和困难群众救助等工作。

视情及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

2021年11月16日国家发展改革委等6部门联合印发《关于进一步健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》，决定进一步健全价格补贴联动机制。

进一步扩大价格补贴联动机制保障范围，将孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童等特殊儿童群体新增纳入机制保障范围；进一步缩短补贴发放时限，在相关价格指数公布当月发放到位。同时，根据统计制度变化情况，对部分地区补贴标准测算方法进行了明确和完善。

3、深圳力度最大

深圳市发展和改革委员会23日联合五部门印发了《深圳市关于促进消费持续恢复的若干措施》。从汽车、电子产品、家电、文体旅游、大宗商品等九方面给予了相关消费鼓励措施。

动作之大，给国人带来惊喜。

在汽车消费方面，对新购置符合条件新能源汽车并在深圳市内上牌的个人消费者，给予最高不超过1万元/台补贴。全面落实国家新能源汽车免征车辆购置税政策。

两大措施引人注目：

一是新增投放2万个普通小汽车增量指标，通过专项摇号活动，面向仍在摇号且已参加60期以上(含60期)的“未中签”申请人进行配置，中签者须购置符合条件的燃油车或新能源汽车(对购置新能源汽车的中签者，给予最高不超过2万元/台补贴)。

二是将放宽混合动力小汽车指标申请条件。允许名下仅有1辆在深圳市登记的小汽车个人，购买符合条件的混合动力小汽车，并申请上牌指标。

对新购置符合条件新能源旅游客运车（含清洁燃料客运车）的企业、个体工商户等，给予最高不超过5万元/台补贴。

在电子产品、家电消费方面，措施提出，对消费者购买符合条件的手机、电脑(含平板电脑)、耳机、音响、全屋智能家电、智能穿戴设备、消费级无人机、智能家用机器人、智能健身器材等产品，按照销售价格的15%给予补贴，每人累计最高2000元。

支持回收设备绿色利用，符合条件企业回收旧机在深圳翻新出售的，按照销售额的5%给予补贴。家电产品方面，消费者购买符合条件的电视机、空调、冰箱、洗衣机、厨房家电、生活小家电等家用电器，按照销售价格的15%给予补贴，每人累计最高2000元。

在科学防疫方面，党政机关、学校、医院等单位原则上全部安装电子哨兵。各区鼓励写字楼、工业园区等工作场所按照防疫要求升级改造“电子哨兵＋闸机”，符合条件的改造主体，按其总投入的20%给予不超过10万元补贴。

加大送餐和消杀机器人、视频智能分析系统、水性自消杀成膜剂材料、毫米波雷达、防疫型智能环保移动厕所、核酸检测亭等高科技防疫产品推广应用，市级财政对各区相关费用按总投入的20%给予不超过300万元补贴。

在促进文旅和大宗商品消费方面，各相关单位可积极开展文旅体活动。如举办潮流主题消费活动，支持重点商圈联合经营商户举办咖啡、茶饮等主题消费节，开展品鉴、教学、沙龙、陈列等活动，拓宽消费体验场景，打造时尚、休闲城市生活方式。

积极开展草地音乐节、沙滩音乐节、粤剧周、青年艺术周、读书月、美丽星期天等文化活动。

近期，深圳市文化广电旅游体育局联合深圳市商务局，在美团、大众点评等平台发放1000万元文体旅游消费券。

在扩大大宗商品消费方面，支持企业设立采购中心和销售公司。对2022年在深设立采购中心的批发零售龙头企业，按其2022年采购额每满1亿元奖励5万元。对制造业企业2022年在深新成立的销售公司，按其2022年商品零售额每满1亿元奖励50万元。单家企业奖励最高不超过1000万元。

建立“白名单”制度，支持服装、家具、珠宝、钟表、眼镜、皮革等优势时尚产业举办面向专业采购方的专业展会。

有效期至2022年12月31日。

深圳舍得花钱。还有一个措施是，给低收入者发钱。不是人人都发。

这一点，英国财政大臣表示，英国将向大约800万最低收入家庭一次性直接发放650英镑生活费。同时把对家庭能源账单援助从200英镑增至400英镑。从秋季开始将向超800万领取冬季燃料费的退休人员家庭提供一次性额外生活费300英镑。

有针对性，值得学习。

4、武汉房地产新政出炉

根据国家统计局数据，截至今年4月末，全国商品房待售面积5.57亿平方米，同比增长8.4%，按人均住房建筑面积39.8平方米计算，现有待售商品房面积已足够1400万人居住。

3月以来，至少18个省会城市推出楼市支持政策。郑州、南昌、哈尔滨、福州、兰州、昆明、银川、贵阳、沈阳、南宁、长春、长沙、海口、成都、杭州、武汉、太原、济南等城市。

原有规定：武汉市户籍在武汉市有2套及以上住房不得在限购区购房；非武汉市户籍，需提交连续两年(24个月)省直机关或企事业单位社会保险和工作单位证明，且只能在武汉购买一套住宅。

但是，武汉房地产市场低迷：

1-4月，新建商品房网签销售47607套，网签销售面积519.36万平方米，同比减少39.78%。

5 月21 日，武汉市出台了支持刚性和改善性住房需求、加大金融支持力度等多项措施，促进武汉市房地产市场良性循环和健康发展。

1、对父母来汉投靠子女或子女来汉投靠父母的本市户籍居民家庭,且在武汉市已有2 套住房的,在限购区域可新购买1 套住房。

2 、对符合国家生育政策生育二孩或三孩的本市户籍居民家庭，且在武汉市已有2 套住房的，在限购区域可新购买1 套住房（效果有限）。

3 、对限购区域内首次购买普通住房的非本市户籍居民家庭,在本市缴纳社会保险或个人所得税年限由2 年调整为1 年。

4、武汉四大远城区全部解除限购,包括江夏 区、东西湖区、经开区、黄陂区。

5、房贷利率再度下降。目前武汉已有部分银行首套房贷利率执行4.8% （+35 基点),二套执行5.05% （+60 基点)。

哈尔滨市：宣布废止2018年出台的《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》。2018年印发的通知已完成阶段性调控使命，继续实施将抑制改善性购房需求的释放，不利于我市房地产市场发展的需要。5月23日起，购房人完成不动产权属登记，取得不动产权证即可上市交易。

即将上线的“加装电梯可行性”查询功能，可以让想装电梯的居民提前做到“心里有底”。这个在实景三维地图上增添的查询功能，由江汉区和武汉市测绘研究院联手开发。实景三维地图是利用倾斜摄影、激光扫描、三维重建等技术所构建，能够反映城市真实状态的数字虚拟空间。相比于卫星地图，实景三维地图的精度更准确、细节更饱满、视角更丰富。

5、武汉的数字经济

武汉市发布的数字经济发展规划（2022-2026年）中提出，到2026年，武汉市数字经济核心产业增加值占GDP比重将超过14%。围绕产业链、创新链关键领域和环节，武汉开展数字经济应用场景“揭榜挂帅”行动，每年发布一批应用场景创新重点任务。

戴上VR眼镜，类似于玩游戏，在轻松有趣又安全的环境中学习各项驾驶技能。

经开区校园内，不管是语文课、英语课，还是体育课、美术课，人人都有AI助手提供教学帮助。这已不是未来场景。在武汉经开区，依托科大讯飞的技术支持，37所学校先后完成智慧教育信息化设施全覆盖。

体育课上，每位学生全程佩戴智能穿戴设备，实时监测每位学生的运动健康数据，包括最大心率、步数等。

大屏端上，实时显示着学生的运动心率情况，任课老师可针对学生不同的身体反馈针对性训练。系统还可针对每位学生的静息心率等基础数据，生成心率预警上限阈值。如果某学生心率预警，系统将发出提醒。基于大数据分析，课程结束后会形成包括班级整体和学生个人的数据报告。武汉经开区已为区域内37所中小学配备了137套智慧体育穿戴设备。

利用智慧课堂平台布置听说专练作业，学生不仅能每天开口读英语，还可模仿纯正地道的英语进行口语练习。

全区初步形成了个体“小数据”到区域“大数据”的汇聚，平台汇聚了50余个教学应用，授课次数36万，师生课堂互动次数22万。AI教研平台上共建设学科工作坊或学区教研共同体、名师工作室共计30个，实现了区域教育共同均衡发展。上次去科大讯飞时有所了解。

格创东智为TCL华星打造了人工智能自动缺陷分类系统，采用大数据、AI深度学习、机器视觉等先进技术，将设备拍下的面板图像，与内部数据库进行比对，自动分析异常、检测缺陷种类，识别效率大大提升。相对于人眼识别，AI识别速度提升5-10倍，准确率从人眼的85%提升到90%以上。该系统是国内半导体显示行业第一个落地的人工智能应用。

TCL华星导入了格创东智的工业互联网平台，通过传感器等实时监测工厂电压电流、环境温湿度、氯气泄漏等数据。

一年能为TCL华星武汉产线提质增效金额超过千万元。

去年武昌中华路街道启动“助老微立方”智慧场景打造工作，为街道120户高龄、独居且自愿的老人家中免费安装了智能水表。这种水表通过监测老人生活用水量的方式，可以及时掌握老人的生活动态。

如果老人家中24小时的用水量低于0.01立方米，水表便会发短信至“智慧武昌”平台以及对应的网格员。网格员掌握情况后会立即联系老人。与安装视频监控相比，智能水表不干涉老人的隐私，而且不用电；与智能电表相比，这款水表只需在原有的管道上进行加装，不需要大改造，安装方便。

6、随州产核酸检测车

在随州威尔特芬房车科技有限公司5号车间，白色的移动核酸检测大巴，售价480万元起。卖了7台。

今年3月，该公司成立技术研发团队，开启医疗应急专用车的研发生产，目前主要销售移动核酸检测大巴、核酸快检车和移动PCR方舱实验室三种类型产品。24小时单检可达1万管，混检达到5万管，可实现快速部署、到地即用、就地检测。车内分为试剂准备区、样本制备区、扩增分析区等多个工作间，相当于一个移动的二级生物实验室。车辆还配备了移动台阶和强劲的空调系统。

程力集团也在生产销售核酸检测车。

7、乡村建设行动实施方案

中办、国办：印发《乡村建设行动实施方案》，加强农村信息基础设施建设，深化农村光纤网络、移动通信网络、数字电视和下一代互联网覆盖；实施乡村清洁能源建设工程。

发展太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等清洁能源；加强乡村规划建设管理，牢牢守住18亿亩耕地红线。

特别是实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，推进鲜活农产品低温处理和产后减损。依托家庭农场、农民合作社等农业经营主体，发展产地冷藏保鲜，建设通风贮藏库、机械冷库、气调贮藏库、预冷及配套设施设备等农产品冷藏保鲜设施。面向农产品优势产区、重要集散地和主要销区，完善国家骨干冷链物流基地布局建设，整合优化存量冷链物流资源。

实施县域商业建设行动，完善农村商业体系，改造提升县城连锁商超和物流配送中心，支持有条件的乡镇建设商贸中心，发展新型乡村便利店，扩大农村电商覆盖面。健全县乡村三级物流配送体系，引导利用村内现有设施，建设村级寄递物流综合服务站，发展专业化农产品寄递服务。

山西证券：近期，国内民宿市场出现城乡“冷热不均”现象，大批定位较高端的城区民宿主动下调价格，仍鲜有人问津，而一些乡村民宿却在节假日期间“爆满”。受新冠肺炎疫情影响，跨省旅游受限，催热周边游、乡村游。

2022年以来，乡村旅游较2019年同期已恢复92%，是复苏势头最为强劲的旅游品类之一。《全国乡村产业发展规划2020-2025年》预计，未来我国短途旅游年接待游客人数将超过40亿人次，经营收入将超过1.2万亿元。民宿业未来供需两端的需求将持续旺盛。

鄂城区杜山镇，湖北富农食品工业园有限公司3条生产线上，100多名工人紧张忙碌。厂区隔壁，一个百余平方米的直播基地，从事导游多年的张婷正在隔空推销。富农公司加工的武昌鱼等水产类加工食品，供应家乐福、沃尔玛等大型超市及全国各大旅游景点销售，并设有自营的销售专柜、专卖店和旅游超市。2020年“五一”期间，一场促进复工复产的“市场直播带货”中，网友下了4万单，原本滞销在仓库的10万条武昌鱼产品销售一空。刚聘了6名主播，准备大力开拓线上市场，销售武昌鱼‘新零嘴’。在深加工环节加大投入，与华中农业大学、省农科院联合开展新技术、新产品研发，开发了武昌鱼休闲食品，每年加工武昌鱼1000余吨。作为鄂州市规模最大的武昌鱼加工企业，成为首家农业产业化国家重点龙头企业。

鄂州市有武昌鱼加工企业及个体经营户130多家，加工武昌鱼熟制品、腌制品、熏制品3大系列20余种食品，年加工能力2万吨。

要学习湛江罗非鱼预制菜，重点研究预制菜的商机，与花湖机场对接，走向国内外。

8、新数字：智慧城市市场规模达到25万亿元

5月24日发布的《2022智慧城市白皮书》预测2022年，我国智慧城市市场规模将达到25万亿元。2021年是“十四五”开篇布局之年，也是新基建重点发力之年，2022年智慧城市建设迎来新的风口。5G、人工智能、云计算、物联网、工业互联网等新一代信息技术的广泛应用，为智慧城市进一步建设带来新的机遇。

5 月 23 日海珠区推出全国首批数据经纪人名单，分别是广东电网能源投资有限公司、广州金控征信服务有限公司、广州唯品会数据科技有限公司。涉及电力行业、电子商务、金融等领域，拥有丰富的社会数据和成熟的运营经验。期待通过此次试点为全面推行数据经纪人制度积累可复制、可推广的 " 海珠经验 "，为数据要素市场化配置改革输出数据流通创新的 " 海珠解法 "。

‘数据经纪人’是在政府的监管下，具备开展数据经纪活动资质的机构。该机构要具备生态协同能力、数据运营能力、技术创新能力、数据安全能力和组织保障能力，围绕重点领域开展数据要素市场中介服务，推动数据流通规范化。

三方面的职责：一是受托行权，即数据拥有者可以授权数据经纪人行使权力；二是风险控制，在数据流通交易过程中起到中介担保作用；三是价值挖掘，挖掘数据要素价值，充当数据价值发现者、数据交易组织者、交易公平保障者、交易主体权益维护者等多重角色。