4月6日召开的国务院常务会议涉及到多方面的内容。
首先，涉及到降费的内容：对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业，在今年二季度实施暂缓缴纳养老保险费，并将已实施的阶段性缓缴失业和工伤保险费政策范围，由餐饮、零售、旅游业扩大至上述五个行业，缓解这些行业特别是中小微企业、个体工商户资金压力。原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。
会议还提及，要提高中小微企业失业保险稳岗返还比例，符合条件的地区可从60%提至最高90%；允许地方再拿出4%的失业保险基金结余用于职业技能培训，并向受疫情影响、暂时无法正常经营的中小微企业发放一次性留工培训补助。
值得注意的是，此次会议提出，“保持经济运行在合理区间，主要是实现就业和物价基本稳定”，这一提法在2021年中央经济工作会议和2022年政府工作报告中未有出现。
还涉及到货币政策：
增加支农支小再贷款，用好普惠小微贷款支持工具，用市场化、法治化办法促进金融机构向实体经济合理让利，推动中小微企业融资增量、扩面、降价。
支持重点领域和薄弱环节融资，设立科技创新和普惠养老两项专项再贷款，央行对贷款本金分别提供60%、100%的再贷款支持等。
新设立的两项专项再贷款备受市场关注。将鼓励和引导金融机构加大对科技创新和普惠养老领域的定向支持，提高货币政策的精准性和直达性。
研究采取金融支持消费和有效投资的举措，提升对新市民的金融服务水平等。
新市民的群体范围包括：“因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等，目前约有三亿人。”
2021年，金融如何支持经济？
近期，随着越来越多的金融机构晒出年度经营报告，一张金融业大力支持实体经济的“成绩单”愈加清晰。
中国工商银行年报显示，2021年，该行境内人民币贷款新增2.12万亿元，同比多增2433亿元，增量创同期新高；投向制造业贷款余额突破2万亿元，比上年增加3197亿元；在国家重点支持的高新技术领域，贷款余额突破1万亿元。
截至2021年底，交通银行境内制造业贷款余额较上年末增长16.16%；战略性新兴产业、普惠小微贷款余额分别较上年末增长90.90%、49.23%；绿色信贷余额较上年末增长31.37%。
截至2021年末，邮储银行公司贷款余额2.25万亿元，较上年末增长13.96%；制造业中长期贷款增长42.72%；服务国家级专精特新“小巨人”企业超过1000家；民营企业贷款新发放占比提高4.70个百分点。
央行披露的数据显示，2020年至2021年11月末，全国银行业金融机构累计对15.1万亿元贷款本息实施延期，发放普惠小微信用贷款9.6万亿元。
关于减税降费，数字会更加清晰一些。
2020年减税降费2.6万亿，2021年降到了1.1万亿，人们担心：2022年会有多少新增的减税降费？
3月5日的政府工作报告传来好消息：2020年减税退税2.5万亿。还不包括缓税、降费的内容。
3月18日媒体报道，财政部、国家税务总局日前发布公告，明确进一步实施小微企业所得税优惠政策。自2022年1月1日至2024年12月31日，对小微企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
3月21日上午，国务院常务会议：确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排。
一是所有行业的小微企业、按一般计税方式纳税的个体工商户退税近1万亿元。就是“1+6”。将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户）以及“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”、“交通运输、仓储和邮政业”等六个行业的留抵税额全部退还到位，直接增加企业现金流。
其中，存量留抵税额6月底前一次性全额退还，微型企业4月份集中退还，小型企业5、6月份退还；增量留抵税额4月1日起按月全额退还。6个行业，7月1日开始办理全额退还，年底前完成。
二是中央财政在按现行税制负担50%退税资金的基础上，再通过安排1.2万亿元转移支付资金设立3个专项（在9.8万亿之外），还将承担地方部分的82%，即留抵退税政策专项资金、其他退税减税降费专项资金、补充县区财力专项资金。首批支持小微企业留抵退税的专项转移支付4000亿元已于3月21日下午下达。
因此，增值税留抵税额占工业企业总留抵退税额10%以上的有3个行业，分别是电子设备制造、交运设备制造和电气机械制造，全部是设备类制造业。化学品制造、黑色金属冶炼和纺织业留抵退税额占比都在4%以上。电力、热力的生产和供应业占比也较高，约3.1%。
2022年设备类制造业有望获得超6000亿元退税，上游原材料制造业将获得退税额超2000亿元。纺织行业可获得约600亿元留抵退税，农副食品加工行业可获得约500亿元，电力行业可获得约430亿元。
3月24日，财政部发布通知，从今年4月1日至12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税（去年1%）；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。一般纳税人或小规模纳税人跨县（市、区）提供建筑服务，根据适用的计税方法，按照2%的预征率或3%的征收率预缴增值税。
3月28日，国务院发布关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知。自2022年1月1日起，纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。
在地方，也是严格执行减税的政策。
湖北省15个部门联合印发《湖北省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施》，提出45条减税降费等真金白银的帮扶对策。
第一，延续服务业增值税加计抵减政策。对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。
第二，扩大“六税两费”减征范围。将服务业小型微利企业和个体工商户纳入资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税) 、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”减征适用范围，并按规定在50%税额幅度内减征。
第三，减免困难企业房产税、城镇土地使用税。对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的服务业市场主体，经税务机关核准，依法减征或者免征。
第四，加大中小微企业设备器具税前扣除力度。服务业中小微企业当年新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除，其余50%按规定在剩余年度计算折旧进行税前扣除。企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转扣除。
其实，在各个朝代有作为的时期，都有减税的思路与政策。
笔者正在审核《中国税收通史》（辽金西夏元卷）。正好以辽金西夏元这个时期作为案例加以说明。
比如，董文用（1223-1297年）就狠批卢世荣不断地“剪羊毛”的做法。
元代右丞相卢世荣，提出了理钞法，自认为其法生财“有”道，赋税得以迅速增加。
董文用问他：“朝廷所得之财物，是出自右丞相您家呢，还是出自老百姓身上呢？牧羊人每年两次从羊身上剪羊毛，献给主人，主人很高兴。但这个主人贪心太多，想得到更多的羊毛，要求牧羊人，天天剪羊毛。然而，如此以来，羊失去了避寒的外衣，将要全部死掉，羊都冻死了之后，羊毛还能再得吗？右丞相您，恐怕已有了类似每天剪羊毛的举动了吧？”右丞相卢世荣，无言以对。
并作诗一首：丞相高抬手，草民衣食有。日日剪羊毛，羊死西风口。刻剥无尽日，纷乱即无休。百姓且苦逼，安能长刮搜。
在柯尔贝尔掌管法国财政大权的这20年时间内，法国财政收入却有了较大的增长，而且原本加诸工人阶级的巨大缴税压力在一定程度上并没有恶化。这也印证了他的传世名言：征税的艺术就像从鹅身上拔毛，既要多拔鹅毛，又要少让鹅叫。
这与中国元代思想家的说法十分接近。只是鹅毛与羊毛的区别。
再比如，刘秉忠提出官民税收的鱼水关系。
