
15日《中三角十四五实施方案》公布,全文14000余字,九大部分三十三条要点,涵盖长江中游城市群发展基础、总体要求、发展目标、发展路径、以及保障措施。
实施方案对中三角的困境说的很准。即我最担心的“新中部塌陷”。
省际协商协作机制不健全,一体化发展水平偏低,与成渝、长三角等相比,差距太大。
中心城市对周边辐射带动不足(武汉),次级城市发展相对缓慢(宜昌、襄阳)。
关键技术攻关和创新成果转化能力不强(光谷医疗器械管控严格,不如长沙),具备核心竞争力的产业偏少。
营商环境有待优化,全方位开放格局尚未全面形成(2021年1-11月进出口额城市排名,武汉34位,长沙35位,南昌在40之外)……
37次提及武汉。其中,有新的提法、新的商机。
1、构建“三核三圈三带多节点”的空间格局。
三核,即三省省会城市。方案提出,强化三省省会城市引领功能。全面提升武汉、长沙、南昌在先进制造研发、科技创新驱动、全球贸易服务、文化和商业品牌塑造等方面的功能。
推动武汉、长沙合理有序疏解一般性制造业,引导优质公共服务资源优化布局并向周边辐射衍生,逐步降低武汉市江汉区等人口密度过高城区的人口密度。
3月8日:发改委副主任胡祖才:超大特大城市要重视“大城市病”问题,有序疏解中心城区非核心功能,合理控制城市规模、人口密度和开发强度,出台长株潭、西安、重庆等新一批都市圈规划。
三圈,即武汉都市圈、长株潭都市圈、南昌都市圈。武汉都市圈“光芯屏网端”全产业链。到2025年,武汉都市圈同城化实现实质性突破。编制出台武汉都市圈发展规划。
三带,即沿京广通道、沿江-京九通道、沪昆通道。
京广通道,推动武汉、长株潭都市圈协同发展,提升咸宁、岳阳等要素集聚能力,促进石化、医疗健康、纺织服装等产业合作。我建议赤壁建三一起重产业园。
沿江-京九通道,推动武汉、南昌都市圈互动发展,提升黄冈、黄石与九江等地经济实力,大力发展电子信息产业。
推动省际毗邻城市合作,深化九江与黄石、鄂州、黄冈等地跨江合作与融合发展。
支持赣州、恩施、张家界、信阳等革命老区重点城市对接融入长江中游城市群发展。
增强节点城市发展动能。夯实襄阳、宜昌、岳阳、衡阳制造业基础,打造省域副中心城市。推动荆门、荆州、常德、益阳、景德镇、抚州等差异化发展,努力形成新增长点。
依托武汉东湖、长株潭、鄱阳湖国家自主创新示范区,强化创新资源集成,努力在关键共性技术、产业链供应链安全重点领域形成突破,搭建协同创新合作平台,形成协同创新示范。
联手打造先进制造业集群。巩固提升电子信息、工程机械、轨道交通、汽车等优势产业集群,努力形成世界级产业集群。加快打造航空航天、生物医药、新材料等新兴产业集群。
前瞻布局量子信息、类脑智能等一批先导产业,抢占未来发展先机。
新使命:
7年前,《长江中游城市群发展规划》对长江中游城市群的定位是“一极三区”,即中国经济发展新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区、“两型”社会建设引领区。
7年后,定位升级为“三个重要”,即长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极、具有国际影响力的重要城市群。
促进都市圈同城化发展,除了湖北、湖南、江西省均需落实外,还点名国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部也要落实。打造轨道上的都市圈不仅离不开交通运输部的支持,相关央企(中国国家铁路集团有限公司)也纳入责任范围。
2、健全基础设施网络
实施G50沪渝高速武汉至黄石段等高速公路扩容改造工程
推进长江宜昌至武汉段4.5米水深航道整治工程前期论证工作,宜昌茅坪港疏港铁路(40公里,2024年建成)
推进引江补汉、鄂北水资源配置二期等工程建设。
湖北团提:沿线补水工程从三峡库区左岸太平溪取水,终点至南漳县三道河水库坝下蛮河,线路全长185公里。工程施工总工期90个月,静态总投资180亿元。
鄂北水资源配置项目一期主渠已经通水,但主渠分水口及配套工程尚未实施。
鄂北地区水资源配置二期工程为鄂北总干渠各分水建筑物后至各受水对象(灌溉渠道或供水水厂)之间的连接工程,包括鄂北工程原受水区的配套工程以及适当的供水延伸工程。
支持武汉、鄂州等发展临空经济,建成鄂州机场,建设天河机场第三跑道(咸宁机场?),国家骨干冷链物流基地。
提高武汉等的中欧班列集结能力和运营质效。
3、科教创新
武汉重点发展城市轨道交通装备和零部件制造
武汉都市圈重点开发新能源、5G 车路协同自动驾驶汽车
武汉联手宜昌、鄂州加快发展现代生物医药产业,武汉都市圈发展先进半导体、特钢、无机非金属等新材料。
支持“一区多园”“飞地经济”。
支持武汉建设国家先进存储产业创新中心、国家信息光电子创新中心、国家数字化设计与制造创新中心。
湖北推进光谷、珞珈、江夏等实验室建设。推动光谷科创大走廊、东湖科学城建设。
中三角高校联盟。教师互聘、学分互认、联合培养等合作模式。支持三省共建共享产教融合实训基地。
支持武汉打造“设计之都”,支持湖北申报国家医学中心与国家区域医学中心。
4、低碳绿色转型。
过去提“两型社会”。建立健全长江流域横向生态保护补偿机制,探索生态产品价值实现多元路径。
要全面完成自然资源统一确权登记,开展生态产品信息普查和动态监测,形成生态产品目录清单。先行开展以生态产品实物量为重点的生态产品价值核算,探索将生态产品价值核算结果应用于相关绩效考核、生态保护补偿等方面,开展针对特定地域单元的生态产品价值评估探索。支持武汉建成运行全国碳排放权注册登记系统。鼓励申办生态产品推介博览会。推广生态资源资产经营管理模式。
大力发展绿色金融。
清华大学国家金融研究院院长、国际货币基金组织(IMF)原副总裁朱民1月9日在第六届新金融论坛上建议,以物价稳定和经济增长为目标的“二支柱”货币政策向增加碳中和目标的“三支柱”货币政策发展。
支持武汉等长江经济带绿色发展示范区深化探索实践。
推广装配式建筑、钢结构建筑和绿色建材,到2025年城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。积极参与碳达峰碳中和试点建设。
5、文化旅游
打造红色武汉、革命大别山等红色旅游线路,支持湖北建设长江国家文化公园。盘龙城国家考古遗址公园建设。万里茶道申遗。
打造黄鹤楼、岳阳楼、滕王阁等名楼文旅品牌、促进湖北随州炎帝故里与湖南炎陵县炎帝陵合作,联合推广江西婺源、湖北枝江、湖南平江油菜花主题旅游,打造武汉—长沙—南昌周末游产品。