从各省份发布的2021年预算执行情况和2022年预算报告来看，已有超过25个省份公布了去年减税降费“成绩单”，其中，广东新增减税降费超过1400亿元，位居首位。

2021年厦门恒兴集团旗下冶金矿产、商业贸易、民办教育、文化旅游等产业享受包含增值税期末留抵退税、生活性服务业加计抵减政策、社保费优惠等10余项减税降费政策，合计享受各类税费优惠达2600万余元。

人民日报2月18日刊登《财政部部长刘昆：准确把握积极财政政策的内涵要求》：

2022年，实施好积极的财政政策，要深刻理解和贯彻落实中央要求，“提升效能，更加注重精准、可持续”。聚焦制造业高质量发展、中小微企业纾困、科技创新，实施新的更大力度减税降费；进一步优化财政支出结构，落实过紧日子要求，同时加强对基本民生、对重点领域、对地方特别是基层的财力保障；统筹需要和可能安排财政支出，坚持在发展中保障和改善民生，不好高骛远、吊高胃口；适当确定赤字率，科学安排债务规模，有效防范化解风险。

非常巧，同日，服务业工业最新减税降费政策出台。

大家可以对号入座。

一是发改委等14部门（43条措施）印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》：

一、服务业普惠性纾困扶持措施

1.延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。（企业所得税研发经费加计扣除的延伸）

2.2022年扩大“六税两费”适用范围，将省级人民政府在50%税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。

3.鼓励各地可根据条例授权和本地实际，2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。

4.2022年加大中小微企业设备器具税前扣除力度。中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转扣除。

5.2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，在2022年度将中小微企业返还比例从60%最高提至90%。（提高）

6.2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。对减免租金的房屋业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，鼓励各地可根据条例授权和地方实际给予减免。（延续）

二、餐饮业纾困扶持措施

12.引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准。引导互联网平台企业对疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的餐饮企业，给予阶段性商户服务费优惠。

13.允许失业保险、工伤保险基金结余较多的省份对餐饮企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。

17.鼓励餐饮企业为老年人提供助餐服务，地方结合实际因地制宜对老年人助餐服务给予适当支持。

三、零售业纾困扶持措施

19.中央财政通过服务业发展资金，支持开展县域商业体系建设。加强政策支持，发挥市场机制作用，推动“一个上行(农产品上行)”和“三个下沉(供应链下沉、物流配送下沉、商品和服务下沉)”。

20.中央财政继续通过服务业发展资金，支持10个省(自治区、直辖市)进一步加强农产品供应链体系建设。（“十四五”期间全国将重点建设600个县域产地农产品冷链物流中心）

21.允许失业保险、工伤保险基金结余较多的省份对零售企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策。

四、旅游业纾困扶持措施

24.2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例，鼓励有条件的地方进一步提高暂退比例。加快推进保险代替保证金试点工作，扩大保险代替保证金试点范围。

25.允许失业保险、工伤保险基金结余较多的省份对旅游企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策。

27.政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。

28.鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接，明确服务内容、服务标准等细化要求，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，并按照合同约定及时向旅行社支付资金。

五、公路水路铁路运输业纾困扶持措施

31.2022年暂停铁路运输企业预缴增值税一年。

32.2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。

33.2022年中央财政对符合要求的新能源公交车，继续按照既定标准给予购置补贴，且退坡幅度低于非公共领域购置车辆。

34.2022年中央财政进一步加大车辆购置税收入补助地方资金力度，支持公路、水运和综合货运枢纽、集疏运体系建设等。

35.鼓励有条件的地方根据实际需要统筹安排资金，用于存在困难的新能源出租车、城市公交运营等支出。

六、民航业纾困扶持措施

37.2022年暂停航空运输企业预缴增值税一年。

38.地方可根据实际需要，统筹中央对地方转移支付以及地方自有财力，支持航空公司和机场做好疫情防控。

39.统筹资源加大对民航基础设施建设资金支持力度。

18日，发改委等12部门联合发布《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》，包括财政税费政策、金融信贷政策、保供稳价政策、投资和外贸外资政策、用地用能和环境政策等五方面18项内容，有两点值得关注。

一是关于财政税费政策。

1．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。

适用政策的中小微企业范围：一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业，标准为从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下；二是房地产开发经营，标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；三是其他行业，标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。

2．延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月（原来是到1月）；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。

3．扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。

4．降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。

二是用地用能和环境政策。

17．落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策；优化考核频次，能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能（2021年只有5个省不限电）；落实好国家重大项目能耗单列政策，加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。

预计2022年减税降费会在1.2-1.4万亿元之间。

当然，专家希望多多益善。

近日，东北财经大学国民经济工程实验室主任，中国城市发展研究会城市研究所所长周天勇发文建议，2022年中央继续深化和实施供给侧改革，财税部门在去年的基础上再减税降费2万亿元，助力疫情中或疫情后国家振兴经济、企业休养生息、居民多得收入和市场恢复景气。

据周天勇计算，2022年全国全口径财政收入中一般公共预算收入202539亿元、社保三项基金缴纳收入50200亿元、政府性基金收入98024亿元和国企资本金收入5180亿元。总额由2021年的328136亿元变动为355943亿元，增加了27807亿元，全口径财政收入同比增长率8.5%，占GDP比率下降到了31.12%，见下图所示：

周天勇表示，2014年时，财政收入占GDP的比例达到了36.81%。学者们呼吁减税降费（李炜光），中央提出和推进供给侧改革。宏观税费水平确实是降低了下来。

他指出，世界中高收入发展中国家，宏观税负率一般不超过28%。体制转轨国家平均为29%。中国作为中高收入发展中国家和体制转轨国家，宏观税负率最高也不应当超过30%。

周天勇表示，考虑2022年可能5.5%的GDP增长率，假如是正常年份，再继续减税降费1.3万亿元就可达到30%的适度宏观税费率水平。2022年也是稳增长、稳企业、稳就业、稳收入和扩消费关键的一年。建议中央再减税降费2万亿元。