在一个省直机关讲课的大纲。

2月7日全省区域发展布局暨县域经济工作推进会（去年4月2日）。

五个层面纵深推进、提高经济集聚度区域协同性整体竞争力（武汉及圈、两翼、省域中心城市、县域、乡镇）。全覆盖。

2020年12月2日省委十一届八次全会立足湖北省情，适应国家区域政策调整变化，提出着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局。

我的建议始终是三圈三带：宜昌襄阳市委书记省委常委，中央支持武汉，市政府支持襄阳宜昌。

今年增加了省域中心城市、乡村振兴两个层面。

“强核、壮圈、带群、兴县”推动：全域高质量发展。

五个层面：

1、武汉与武汉圈

要做强“一主引领”，坚定不移支持武汉做大做强，既要充分发挥武汉的龙头引领和辐射带动作用，又要充分发挥武汉城市圈同城化发展及其对湖北全域的辐射带动作用。

加快建设“五个中心”，一年前提出，全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心。

打造新时代英雄城市，以武汉首位度提升武汉城市圈的显示度；武汉城市圈要加快打造最具发展活力、最具竞争力、最具影响力的省域城市圈（立足于全国），促进长江中游城市群协同发展，成为“引领湖北、支撑中部、辐射全国、融入世界”的全国重要增长极。

坚持“九城即一城”理念，进一步拓展“规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保”的广度和深度。

武汉都市圈之危机：

2021年3月、6月、11月，南京（跨省）、福州、成都都市圈为国家级。西安、杭州在后。

今年10月，《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出，建设郑洛西（西安）高质量发展合作带。

郑州都市圈正式将洛阳纳入。

2021年11月，河南省委常委会会议指出，要把郑州都市圈放在国内主要都市圈来定位、来审视、来谋划，全面提升规模体量。

12月27日，省委宣传部新闻发布会披露，郑州都市圈由原来的“1+4”拓展为“1+8”，新纳入洛阳、平顶山、漯河、济源四城市。这是明智的。

2019年4月《长株潭城市群都市区空间发展战略规划》。

都市区：以长沙、株洲、湘潭三市中心城区为主体，总面积约6600平方公里。

都市协调区：宁乡市、浏阳市、湘阴县、湘乡市、醴陵市五个县市。

都市圈：岳阳市、常德市、益阳市、娄底市、衡阳市、萍乡市、宜春市7个市。

武汉圈适度扩容：1+8+3，观察员：洪湖、京山、广水。鄂州、汉川、团风并入武汉。

南京都市圈，中国第一个规划建设的跨省都市圈。

南京、镇江、扬州、淮安；马鞍山、滁州、芜湖、宣城；常州的溧阳、金坛。33个市辖区、11个县级市和16个县，总面积6.6万平方公里。截至2019年，常住人口3545.96万人，地区生产总值39997.54亿元。

2、宜昌襄阳“两翼驱动”

推动襄阳打造中西部非省会龙头城市和汉江流域中心城市。

宜昌打造中西部非省会龙头城市和长江中上游区域性中心城市。

“襄十随神”城市群要打造北向、西向开放门户和联结武汉城市圈与中原城市群、关中平原城市群的重要纽带，打造以产业转型升级和先进制造业为重点的高质量发展经济带。

“宜荆荆恩”城市群要打造南向、西向开放门户和联结武汉城市圈与成渝双城经济圈的重要纽带，打造以绿色经济和战略性新兴产业为特色的高质量发展经济带。

加快两翼城市群一体化发展，构建支撑全省高质量发展的南北列阵，成为全国非省会城市群的重要增长极。

《求是》2020年10月31日发表习近平文章：《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》。

这是习近平总书记2020年4月10日在中央财经委员会第七次会议上的讲话。

“要推动城市组团式发展，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群结构。城市之间既要加强互联互通，也要有必要的生态和安全屏障。中西部有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市，避免‘一市独大’的弊端”。

成都1.99万亿，绵阳3350亿元。武汉1.77万亿，襄阳5203亿元。

12月2日，一主引领、两翼驱动。

3、省域区域性中心城市

要着力建设“省域区域性中心城市”，推动荆州打造鄂中省域区域性中心城市、黄冈打造鄂东省域区域性中心城市、十堰打造鄂西省域区域性中心城市，

4、县域经济

以市域发展更好引领县域发展，以县域发展更好支撑市域发展。

湖北全域协同发展，差距在县域，潜力在县域，关键在县域。

扎实推进“三百”工程（百强进位、百强冲刺、百强储备），对入库县市重点倾斜、重点扶持，精准浇灌、滚动实施。要纵深推进扩权赋能（弱市）强县改革，确保下放事项“放得下、接得住、用得好”。

湖北入围2021赛迪全国百强县：仙桃（第76位）、宜都（第77位）、大冶（第79位）、潜江（第87位）、枣阳市（第97位）、汉川（第97位）、枝江（第98位）。

中部百强县市22个：仙桃市、宜都市、大冶市、潜江市、枣阳市、汉川市、枝江市（以上属于百强进位）、天门市、钟祥市、当阳市、赤壁市、谷城县、应城市（以上属于百强冲刺）、京山市、宜城市、老河口市、麻城市、恩施市、松滋市、广水市、阳新县、公安县（以上属于百强储备）。

2020年中国38个“千亿县”

2021年仙桃全年地区生产总值达到929.9亿元。

县域经济弱在乡镇，乡镇弱在产业。

“动车组效应”。

中国中小城市发展指数研究课题组2021年全国千强镇名单。

江苏有267个镇入选，浙江233个，广东118个，山东67个，福建58个，河北和安徽都是45个，河南34个，湖北30个，江西26个，内蒙古和广西都是11个，陕西为9个，最少的是宁夏和黑龙江只有1个入选。

鄂州葛店镇（第61名），汉川新河镇（187），钟祥胡集镇（195），建始县业州镇（206），松滋八宝镇（212），大冶还地桥镇（236），谷城县城关镇（240），丹江口市六里坪镇（300），嘉鱼县官桥镇（330），阳新县富池镇（333），嘉鱼县鱼岳镇（362），汉川沉湖镇（365） ，枣阳吴店镇（377），谷城县石花镇（403），大冶陈贵镇（452），鄂州庙岭镇（458），十堰郧阳区茶店镇（465），云梦县城关镇（489），大冶灵乡镇（531），公安县斗湖提镇（568），十堰郧阳区城关镇（584），阳新县兴国镇（601），枝江董市镇（623），黄梅小池镇（644），襄阳樊城区太平店镇（673），汉川马口镇（685），荆州沙市区锣场镇（698），鄂州华容区华容镇（704），长阳县龙舟坪镇（721），钟祥市双河镇（722）。

随州坚持市县镇村四级联动，打造城市提能级、县域争百强、镇域“小老虎”、乡村“人民公司”发展体系。

2020年，随州出台《关于培育镇域“小老虎”夯实经济高质量发展基础的意见》，创新机制体制，加大政策扶持，培育“虎性”、激励“幼虎”、打造“老虎”、壮大“虎群”。

随州45个乡镇（办事处）中，广水杨寨镇是妥妥的“领头虎”。华鑫冶金公司去年实现产值近40亿元，创税收3亿余元。以华鑫冶金为引领，杨寨镇高起点规划建设冶金低碳产业园，成功引进昌瑞纺织、中耐新材等29个优质项目，总投资近30亿元。2021年杨寨镇规模工业总产值62.6亿元，完成财政收入9.5亿元，同比增长362.9%。

随州评选出12个镇域“小老虎”。采用以奖代补的方式，各给予50万元的奖励。

好办法！

5、乡村振兴

要全面推进乡村振兴，坚持“守底线”“上层次”并举，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，持之以恒推进农业产业化，建设大基地、育引大龙头、打造大品牌、实施大创新，做强十大重点农业产业链，逐步推进共同富裕。

11日国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》。

要坚持立农为农，把带动农民就业增收作为乡村产业发展的基本导向，加快农村一二三产业融合发展，把产业链主体留在县域，把就业机会和产业链增值收益留给农民。

在健全乡村产业体系方面，《规划》提出，要以农业农村资源为依托，以农民为主体，培育壮大现代种养业、乡村特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业、乡村信息产业等，形成特色鲜明、类型丰富、协同发展的乡村产业体系。

以拓展二三产业为重点，纵向延伸产业链条，横向拓展产业功能，多向提升乡村价值。

在推进县镇村联动发展方面，《规划》提出，要强化县域统筹，推动形成县城、中心镇(乡)、中心村功能衔接的乡村产业结构布局。

推进县域、镇域产业集聚，支持农产品加工业向县域布局，引导农产品加工流通企业在有条件镇(乡)所在地建设加工园区和物流节点。促进镇村联动发展，实现加工在乡镇、基地在村、增收在户。

鼓励有条件的地区实施家具家装下乡补贴和新一轮汽车下乡。