2月8日，中国人民银行、银保监会发布通知，明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，鼓励银行业金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，加大对保障性租赁住房发展的支持力度。

《通知》称，明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，有利于银行业金融机构加大对保障性租赁住房项目的信贷投放，支持我国住房保障体系建设，有助于推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

下一步，人民银行、银保监会将加快建立完善住房租赁金融制度，继续加大对保障性住房建设和长租房市场发展的金融支持力度，促进房地产业良性循环和健康发展。

早在2020年底，央行在建立房地产贷款集中度管理制度时就曾明确，为支持大力发展住房租赁市场，住房租赁有关贷款暂不纳入房地产贷款占比计算。

近期，央行、银保监会已经基于住建部提供的保障性租赁住房项目认定标准，根据项目认定书单独设立了保障性租赁住房贷款的统计指标，将符合条件的有关贷款单独统计。

加快发展保障性租赁住房，是帮助新市民、青年人等群体缓解住房困难，促进解决大城市住房突出问题的重要部署。住建部相关负责人日前表示，“十四五”期间40个重点城市初步计划新增保障性租赁住房650万套（间），今年计划筹建240万套（间）。

中原地产首席分析师张大伟分析认为，相关信贷政策的落地，对于保障性租赁住房发展会产生积极影响，“因为租赁住房市场对信贷资金价格非常敏感，运营周期长，单独计算贷款额度，有利于提高企业参与这项业务的积极性。”

支持的政策与限制的政策，一定要分开统计。这样才能够起到引导的作用。

这种制度变化，让我想起不久前的一项统计制度改革。

2021年12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行。

会议提出，要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。

关于“原料用能”，化工行业实际上是将原料石油和原料煤转化成为甲醇、油品、天然气、聚丙烯等产品的过程。在此过程中，虽然消耗了一部分能源产品作为燃料，但是也有一部分能源产品被带进了工业产品作为原料。而能耗排放主要发生在用作燃料的过程中，因此应当将能源作为燃料和作为原料这两种功能加以区分，单独进行核算。

有分析称，“新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制”，将带动新能源尤其是光伏和锂电产业链的发展。从目前光伏产业来看，如果该政策的实施，意味着新增硅料产能将不再受能耗指标的限制，有利于2022年的硅料产能释放，也有利于平抑硅料价格，对于光伏等新能源板块是利好。

同时，对我国煤化工行业将产生重大利好，影响深远。原因是今年以来，部分地区能耗“双控”政策执行力度过严，煤化工企业压力倍增。而“原料用能”不纳入能源消费总量控制的政策，有望实现燃料煤和原料煤“区别对待”，单独核算，减轻煤炭企业负担。

原料用能不纳入能源消费总量控制，意味着化工项目所需能耗指标大幅下降，此前许多卡在审批环节的项目，则有望在2022年初迎来许多龙头扩建项目的审批落地。

关于锂电池产业，湖北的宜昌、襄阳、荆门、孝感等都有大手笔投资，我专门做了分析。今天看到黄石也上马了。

《黄石市170个项目集中开工，801亿投资加速“虎年奔跑”》

8日，融通高科磷酸铁锂正极材料三期项目开工仪式。

融通高科（三期）项目由湖北融通高科先进材料有限公司投资建设，位于大冶湖高新区，总投资16亿元，用地面积298亩。

该项目主要从事新能源锂电池正极材料研发、制造、销售及锂电池回收，规划产能为4万吨磷酸铁锂、5万吨磷酸铁、5万吨锂电池回收循环利用。

融通高科磷酸铁锂正极材料项目去年产能已突破10万吨，今年春节期间开足马力生产仍然供不应求，宁德时代、比亚迪等12家动力电池头部企业春节期间专人驻点等候供货。

对于荆州的煤化工产业发展，前不久我接待了大名鼎鼎的卢克文。对着地图聊了三个小时。

近日网上讨论他的文章的话题，自然就会涉及到我。转发一下，也算是我特别关注荆州的煤化工产业的回应。荆州不可错过“壮腰工程”的机会。

《荆州工业破局，煤化工是关键所在吗？三评卢克文播报文章》作者《谈楚论荆州》（2月7日发布）

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1724073986118736402&wfr=spider&for=pc。

在最关键的荆州工业破局分析中，卢克文引用了叶青的观点，认为荆州工业的希望在煤化工。

叶青，很多荆州人很熟悉，曾经是荆州市的经济发展顾问，对荆州了解也很深，他的观点应该具备一定的参考性（这个评价我好感动）。

但是我并不认为，煤化工是荆州工业破局的希望，顶多算是众多的支柱产业之一。因为荆州并未赶上煤化工发展的黄金期。

在蒙华（实为浩吉）铁路启动之初，煤炭行业一片景气，煤化工生机盎然，但大多数分布在北方的产煤区附近。蒙华铁路在推进之时，受到了两大因素的干扰，一是股权之争，就是国铁想跟各煤企争控股权；二是线路之争，比如湖北境内，曾经争取过十堰-宜昌路线。

在这两大因素的干扰下，蒙华至少晚开工了2年，就是这2年的时间，错失了煤炭行业发展的黄金期。

记得在蒙华刚动工时，各大煤企纷纷到江陵跑马圈地。但是当蒙华铁路（就是现在的浩吉铁路）建成之后，煤炭的运量就一直严重不足，与设计目标相去甚远。

根本原因在于，大环境变了，国家对于煤炭的用量管控更严格了。

卢克文在文中提及的荆州几个大型煤化工项目，其中建韬化工已经基本没戏；国家能源集团的只是框架协议，实施遥遥无期；路口电厂的规模也在压缩，原计划华电江陵二期和湖北能源电厂是二个项目，现在已经合二为一。

三峡集团的煤制气项目2020年就已经启动可研报告编制，如今依然没有新进展。

目前正在实施的就是煤炭储备基地一期的收尾工程，二期还没启动，然后就是华鲁恒升项目，还有刚签约的河南金山化工。

为何煤化工难以成为荆州工业破局的希望呢？主要是受大政策影响。

国家实施了更加严格的节能排放指标，对于各种能耗都实行了严格的总量控制。国家对于湖北十四五能耗总量已经划定，而按照整个荆州煤化工的能耗指标，基本就占到了全湖北省总量的大半，所以十四五时期荆州煤化工项目存在很大的不确定性。

但是这并不代表着荆州在十四五时期，大工业依然没有希望！在荆州制定的4个千亿产业（食品深加工、智能家电及装备制造、医药能源及高端精细化工、造纸包装及新型建材）、2个500亿产业（纺织服装、电子信息）中，煤化工并未单独提及。

因此，煤化工，并不是荆州工业破局的关键。

对于一个500多万人口的地级市而言，工业需要招大引强，百花齐放；农业则是要产业化、科技化；文旅等第三产业，要与工业齐头并进。这样才能健康发展、打牢根基、持续发力。

荆州只有静待时间带来的沉淀和转化。

我希望，原料用能单独统计，是一个转折点。