省政协常委会上讨论政府工作报告的修改，我提了八点：

1、天河机场货运超过30万吨

天河机场2021年完成货邮吞吐量31.6万吨，系首次突破30万吨，相比2019年增长29.9％。

去年全年天河机场共完成国际（地区）货邮吞吐量14.57万吨，是2019年的一倍多。其中，跨境电商进出口总量达5335万票，是2019年全年的33倍多。

受全球疫情影响，国际海运“一柜难求”，部分进出口需求转移至航空市场；湖北疫后发展态势较好，电子产品、防疫物资、汽车零部件、服装等出口需求较大。

2021年新增德里、孟买、河内、香港、墨西哥城、金奈等6条国际（地区）货运航线，定班航线从2019年的2条增至16条，通达17个航点；口岸货物种类不断丰富，畅通东南亚国家水果、种苗、水生活体动物进港渠道；新增5条“国内转国际”航线、新增武汉至西昌和南宁2个“冷线航班”。

在2022年，天河机场将在巩固现有欧美、非洲、东南亚等国际（地区）货运航线的基础上，恢复日本航线。

2、武汉新港达到245万标箱。

1月4日，武汉新港管理委员会对外发布，2021年，武汉港集装箱吞吐量完成243.62万标箱，比2019年增长44%，比去年增长26.06%，增速创历史新高。这标志着，武汉港集装箱实现跨越式发展，迈出历史性一大步，稳居长江中上游第一，稳居世界内河集装箱港口“第一方阵”。

武汉港口集装箱运输起于1996年，当时仅1.63万标箱，到2009年突破50万标箱，足足花了14年时间。

2014年，武汉港集装箱吞吐量突破100万标箱。从2014年到2020年，武汉新港委用了7年时间，实现了翻番。

自2013年以来，武汉港集装箱每年增长率都在10%以上，2018年至2020年分别是156.02万标箱、169万标箱、193.3万标箱。

铁路进港，功不可没。 

3、学河南科学院。

河南最近的创新驱动：

一是重建重振河南省科学院。科学院于2021年12月28日挂牌，与中原科技城、国家技术转移郑州中心融合建设，在260平方公里的区域内规划嵌入大科学装置、重点实验室、研究所、产业研究院等不同功能分区。既是主体，又是平台，其鲜明特征是以体制创新实现科技创新。设立基础学部、产业学部、未来学部，实行“大部制”+“以研究所办院”“以实验室办院”“以产业研究院办院”，拿出3000个事业编制在全球范围内招引人才，形成集聚创新资源的强磁场。

二是重构重塑省实验室体系。在高质量推进嵩山实验室、神农种业实验室、黄河实验室建设，加快创建国家实验室或分支（基地）的同时，再布局一批省实验室，推动在豫国家重点实验室提质增量、省级重点实验室结构优化。

三是推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。已设立首批10家省产业研究院、8家省中试基地，都是由主导产业、重点产业中的骨干企业、领军企业、头部企业牵头负责。今年将推出第二批省产业研究院、中试基地，充分发挥企业的创新主体作用。

四是加快中原龙子湖“智慧岛”建设，形成可复制、可推广的经验，在所有省辖市创设“智慧岛”，构建一批全要素、低成本、便利化、开放式众创空间，提供从原始创新到产业化的全流程服务，形成创新生态小气候，培育更多专精特新“小巨人”和单项冠军。

五是系统推进全省高校布局、学科学院和专业设置优化调整，推动郑州大学、河南大学“双航母”提质进位，集中优质资源重点支持7所高校11个学科，培育“双一流”第二梯队。依托现有理工科院校，筹建电子科技大学、航空航天大学、交通大学、工业软件学院等，培育一批特色骨干学科（群），打造“学院、学科研究院、产业研究院”共同体。

六是实施一流人才生态建设、大规模常态化招才引智、高端人才培养引进、博士后“招引培育”双增等专项行动，采取针对性邀约、量身定做等方式引进顶尖人才，推动博士后流动站、工作站和创新实践基地数量大幅提升。

七是组织专业力量对河南创新生态进行全面评估、全面架构、全面打造，有针对性地查漏补缺、完善提升，推动政、产、学、研、用主体贯通，人才、金融、土地、数据要素汇聚。

4、推广湖北工业大学的经验。

2020年10月作为湖北省“独一家”，湖北工业大学入选国家“赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点单位”，开始了汉版职务科技成果产权制度的试验网页链接靠着赋予成果完成人自行处置权和定价权，如今，在湖工大，大批纸上科技成果开始转化，今年前10个月，学校专利转化是前10年总和的2.5倍，出现千万元产出项目。

湖工大对职务科技成果“统一赋权”，赋予成果完成人（团队）与学校共同拥有所有权和长期使用权，双方均可单独或联合对成果进行处置。

固化收益分配比例，学校在成果转化收益中，提取4%作为学校收益，其余96%全部归成果完成人（团队）或参与贡献的其他各方。为了让科技成果更加“接地气”，湖工大设立了多个中间平台。

除了酿酒中试基地，湖工大还建设了融雪化冰工程中试基地、固废资源化利用中试基地、橡塑改性与加工中试基地、新能源电力系统安全装备中试基地、食品酿造等省级或校级中试基地。

从2019年开始，湖工大就推进“百名博士进百乡入百企”。目前，湖工大在各地校地协同共建有15家产业研究院、69家研发中心，同时在黄石、荆门、襄阳、汉阳等地成立科技成果转化分中心，到地方、在企业兼职的老师达到300人以上。

比四川还要灵活。

5、宜昌融入西部陆海新通道。

2021年9月，国家发展改革委已经印发《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》。

方案明确，到2025年，基本建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。东中西三条通路持续强化，通道、港口和物流枢纽运营更加高效，对沿线经济和产业发展带动作用明显增强的总体目标。

方案还提出，加强与长江经济带发展衔接，发挥重庆物流与运营组织中心作用，缓解三峡枢纽过坝运输压力（宜昌要主动对接），与粤港澳大湾区建设对接，促进通道与西江水道联动，支撑珠江至西江沿线临港产业转型升级，并加强与香港国际航运中心的协同联动、合作发展。

支持西部省份在北部湾建设“飞地园区”，参与向海经济发展等。宜昌是机会。

关键是加快建成三峡大坝上游的秭归港和“南岸翻坝铁路”。

三峡大坝的白洋港已经建成。

2021年12月22日，宜昌高新技术产业开发区白洋港工业园“三峡白洋港疏港铁路”完成铁轨安装。铁路直接进船边。至此，上连三峡库区茅坪港、太平溪港，下连长江中游的三峡白洋港水运、公路、铁路联运交通体系初步形成，大量的集装箱和货物在这里中转。

6、县域经济的“培‘准’工程”。

县域经济重在市场主体。需要各级政府培育。

2020年7月24日，《浙江省小微企业培育库管理暂行办法》发布。

浙江省小微企业培育库是推进小微企业高质量发展的综合平台，由政府部门、社会化服务机构、小微企业多方共同参与建设，通过遴选一批符合发展方向、具有发展潜力的小微企业入库，开展省市县三个层级梯度培育，动态掌握企业最新需求，运用标签体系做精做细小微企业画像，聚焦聚力开展资源链接和政策扶持，促进小微企业高质量发展。

设置县级入库标准，企业原则上须符合该标准方可进入培育库：

（一）成立时间在一年以上；

（二）上一年度营业总收入在100万元以上；

（三）上一年度纳过税。

第八条　在县级标准基础上，设置市级入库标准：

（一）上一年度营业总收入在300万元以上；

（二）上一年度纳税总额在1万元以上。

第九条　在市级标准基础上，设置省级入库标准：

（一）上一年度营业总收入在1000万元以上；

（二）上一年度纳税总额在20万元以上；

（三）传承老字号、非物质文化遗产等传统文化的小微企业，拥有核心自主知识产权的科技型小微企业，规模以上工业、规模以上服务业、限额以上批发零售住宿餐饮业小微企业，单项冠军、隐形冠军、亩均效益综合评价A类小微企业优先进入省级培育库。

7、宣传“准沿江高铁”，实现跨区合作。

安九高铁已经通车，3个月时间，黄黄高铁通车，武汉到上海3个小时左右。

郑万高铁今年上半年通车，武汉-襄阳-万州-重庆，也在3个小时左右。

湖北人的“准沿江高铁”今年可以梦想成真。

8、武汉都市圈要实现整体高质量发展。

2020年武汉都市圈GDP超过了2.6357万亿元，比2013年翻了一番，年均增长10%以上，比全省快2个百分点。但是，除了武汉，过2000亿的只有孝感、黄石。

2020年，新郑州都市圈（1+8）GDP：3.2819万亿。3-5000亿城市三个，洛阳、许昌、新乡。

2020年，长沙都市圈（1+2，长株潭+岳阳、衡阳）GDP：2.5099万亿。除了长沙，其他四市都是2-4000亿。

在2020年1月12日举行的湖南省政协十二届三次会议开幕会上，省政协委员吴金明代表省政协经济科技委员会作《打造长沙都市圈引领创新型省份建设》的发言。

他建议：确立“长沙都市圈”发展战略。

在省“十四五”规划中明确提出“长沙都市圈”发展战略，在范围上突破长株潭三市的行政区划边界，扩大到衡、岳、娄、益、常五个市的大部分地区。

这样的话，长沙都市圈“1+2+5”，GDP总量则是3.238万亿元。排在第二。

武汉都市圈有点压力。

建议：

——2022年省委省政府发布《武汉都市圈整体高质量发展的意见》。

——学习南京都市圈，把广水、京山、洪湖纳入武汉都市圈。

今年国家批准的3个国家级都市圈（南京、福州、成都）。

南京都市圈是跨省的，南京、镇江、扬州、淮安、马鞍山、滁州、芜湖、宣城和常州的溧阳、金坛，包含33个市辖区、11个县级市和16个县，总面积6.6万平方公里。

截至2019年，常住人口3545.96万人，地区生产总值39997.54亿元。