2021年，《财政监督》杂志走过二十年发展历程。

二十年来，随着财政职能定位的转变，加快建立现代财税体制的理念日益深入人心，财政监督事业在党和国家监督体系格局中的地位和作用愈发重要。财政监督内涵日趋丰富，财政监督体制机制逐步完善，财政监督成效不断彰显，财政监督事业在各方面都取得长足进步。

20年来，我与这家杂志有很好的合作关系。每年都要完成一两篇约稿。

中国的传统文化中非常注意自身修养与外部监督。财政分配也是如此。财政发展史，也是财政监督史。

在互联网时代，财税分配形式发生了重大的变化，财政资金的外来都是通过互联网，将来通过区块链技术，资金的自我监督能力更强大。那么对财政相关人员的监督，也要发生变化。

一方面，预算管理一体化。一年多来，湖北省财政厅严格对标对表财政部发布的业务规范和技术标准，以包含150多个流程的业务全景图为基础，聚焦应用中台、数据中台两个新核心枢纽，构筑安全、运维、标准三大管理体系，选择云计算、微服务、大数据、全国产四种新技术路线推进预算管理一体化建设，实现湖北财政数字化转型的框架创新。

在预算管理一体化系统建设过程中，湖北省一方面探索采用数字财政系统全国产化的最新技术路线，另一方面着力解决在全省集中部署的高并发性能问题。经过多方努力，从上线初期的约2000用户，到目前的约4万用户，系统支持的在线用户数提升了约20倍，在护航用户高效开展业务应用的同时，严格确保资金及数据安全。

截至2021年10月31日，湖北省成为2022年财政总预算编制、部门（单位）预算编制实现全覆盖的8个地区之一，并有效扩大了2021年部门（单位）会计核算覆盖范围，达到97.6%（截至11月25日，已实现100%）。

另一方面，金税四期已经是登峰造极了。

“金税三期”实现了“国地税”数据的合并，而“金税四期”需要解决的不仅是税务方面，还有“非税”业务，需要实现多维化、全方位的全流程监控。

金税四期上线之后，企业更多的数据将被税局掌握，监控也呈现全方位、立体化，国家要实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。

新的税收征收管理系统将充分运用大数据、人工智能等新一代信息技术，从而实现智慧税务和智慧监管。各个部门的数据共享，并以大数据为支撑，实现每个市场主体全业务全流程全国范围内的“数据画像”，未来每一家企业在税务部门面前都是透明的。

金税四期上线之后，对纳税人的监控可以用四个全来说明：全方位、全业务、全流程、全智能。

1、意味着银行税务共享信息的时代开启了！2019年6月26日，中国人民银行、工业和信息化部、国家税务总局、国家市场监督管理总局四部门联合召开企业信息联网核查系统启动会。

对于高净值人群来说，伴随着自然人纳税识别号的建立和新个税中首次引入反避税条款，个人的资产收支更加透明化。

2、将会构建更强大的现代化税收征管系统，实现全国范围内税务管理征收业务的通办，实现“税费”全数据全业务全流程全数据“云化”打通，进而为智能办税、智慧监管提供条件和基础。

3、随着税务大数据的不断深入和渗透，隐藏在底层、水下和背后的肮脏交易事项会很快漏出水面。

4、未来企业的财务合规和税务合规，将是唯一出路。投机取巧、巧取豪夺、变换名目、虚开虚抵、到处找票等终究纸包不住火。

5、企业必须尽快步入财务合规改造期，规范做账和依法纳税，就是最好的税务筹划。越规范、越节税、风险越低。

6、会计人员做账一定要建立在真实业务的基础上，一定要反映业务的来龙去脉，回归业务的真实的商业本质，无中生有的账务处理和税务处理必将给自己带来巨大风险。

一定要看看自己的企业有没有以下问题：

1.收入确认按开票时间确认问题

2.抽逃资本问题

3.账外资金回流问题

4.商业回扣问题

5.涉嫌虚开增值税专用发票问题

6.无票支出问题

7.不合规票据问题

8.提前开发票问题

9.财政性资金问题处理

10.存货账不符问题

11.大额应付账款长期挂账

12.票流、物流、资金流三流不一致的问题

13.关于公司注销的问题

14.两套账问题

15.账面记录瑕疵问题

16.账户套现问题。

作为统计监督来说，随着“互联网+统计”、“区块链+统计”的实行，统计监督内容与方式，也发生了巨大的变化。

这个变化始于2012年。

我在2010年3期《统计研究》上发表文章：《关于创建“金数工程”的几点思考》。目前，我国各种各样的数据库较多，但却没有国家统一的集数据报送、信息交流、质量监督、统计分析与评价等于一体的统计数据交换平台。为了加强统计数据管理、提高统计数据应用的效率，提高决策、监管和统计服务社会经济的水平，构建这样一个数据交换平台和统计管理系统（即“金数工程”）成为统计数据管理现代化的迫切需要。

民进中央2012年两会专题记录：叶青：建议国家统计局强化数据质量的考核和监督工作。

2012年2月14日国家统计局召开座谈会，听取全国人大代表对统计工作的意见和建议，自觉接受指导和监督。

高强、吴晓灵、贺铿、谢经荣、叶青、何健忠、陈震宁、黄阳旭、韩立明等代表应邀出席。局党组书记、局长马建堂及局领导班子成员参加会议。副局长谢鸿光主持会议。

十年前我还是很风光。十年一眨眼的功夫。

作为全国人大代表，我在座谈会上建议，统计局应该从层层数据汇总的繁琐业务中解脱出来，进而主要强化数据质量的考核和监督工作。

我提“统计监督”是比较早的。

4天之后，2月18日起，全国70万户“三上”（规模以上的工业企业、限额以上的贸易外经企业、资质以上的建筑企业）企业和房地产开发企业实现数据直报国家后，下一阶段，将把所有的企业单位纳入数据直报平台，最后是将所有的调查对象，包括以自然人的调查（人口普查），也可能采取数据直报。实现上述数据直报，需要通过名录库、一套表、软件和直报系统，即“四大工程”来实现。这将是“生产流程的系统性的再造”。

我认为，实现全面统计数据直报后，统计局对统计数据生产过程的监管，以及对统计违法的执法等功能会被强化。“这样统计局会从过去庞杂的数据汇总业务中解脱出来，主要进行统计业务的稽查工作，类似税务部门。”

现在，统计监督终于火了。

到2014年，统计四大工程建设实现新突破。单位名录库进一步夯实，一套表制度进一步拓展，软件平台功能进一步完善，联网直报覆盖工业商贸流通业建筑业服务业房地产业近百万家单位。

2015年实现三个“全部”：所有由调查对象填报的调查全部通过互联网直接向国家数据中心报送，所有现场调查全部由调查员手持电子终端现场采集数据并通过网络直报国家数据中心，全部国家统计调查均在统一软件平台处理数据。