最近，全国统计工作视频会召开。半天，主会场设在国家统计局大楼大会议室。节省不少钱。那些宾馆酒店总经理躲在厕所里哭。

宁吉喆局长指出，2021年是我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，也是推进“十四五”统计现代化改革的起步之年，统计工作取得显著成绩。

其中，三是统计重点领域改革稳步前行。深化数字经济领域统计方法制度改革，推进碳排放统计核算工作，健全科技创新领域统计监测方法，完善服务消费市场统计，新建国有经济、民营经济、中小微企业综合统计报表制度。

听到“民营经济统计”，我不由得舒了一口气。

2019年12月16日，国家统计局召开局党组扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神。会议强调，要做好城乡一体化住户收支调查、全国月度劳动力调查，实时跟踪主要食品、住宅价格变动情况；围绕继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，认真完成资金流量表编制工作，建立健全民营经济和中小企业统计监测体系。

这是统计局官方第一次提及民营经济统计。

2020年11月，国家发改委体制改革综合司副司长蒋毅出席2020中国（温州）新时代“两个健康”论坛开幕式时表示，国家统计局已制定民营经济统计监测方案，从今年初开始实行。发改委在实际工作中，又做了一些初步探索，构建民营经济运行监测评估的指标体系。

除了传统的统计数据外，增加覆盖更大范围的高频实时大数据，增加把定性描述转化为定量判断的创新数据，来更加全面反映民营经济运行状况，实现对市场主体的实时洞察，对苗头性、倾向性问题的前瞻性预测，期望能通过这些尝试，更及时准确判断民营经济运行状况，为问题研判和政策制定构建新的分析框架，提出新的解决思路。

作为全国人大代表，我2006年提了这个建议。网上有记录。

2006年3月1日《新京报》报道《叶青：今年拟提十大建议》。

https://business.sohu.com/20060301/n242084327.shtml.

文章说：

2004年主要提出审计体制改革，主张审计系统归人大管理，受到审计界高层的好评。

2005年主要提出修改统计法，包括统计机构垂直管理等，对国家审计局长李德水关于GDP统计数据问题做出了呼应。

2006年关注：

●建议加强统计执法队伍建设。

●建议加强民营经济统计。

●建议加强社情民意调查工作。

●建议做大慈善事业。

●建议制止灰色收费(以技谋私)。

●建议加大行政改革力度，降低行政成本，建设节约型政府。

●建议在建设新农村过程中解决贫困农民教育、医疗问题。

●建议建设廉(免)租房。

●建议向发展中国家学习。

●建议尊重劳动、维护按劳分配原则、制止拖欠工资行为。

尽管15年过去了，现在提共同富裕还是离不开这些问题的解决。

要补充一点，2006年3月在北京开会时，在人民网鼓动下，开了“代表叶青的博客”，走上了“官员大V”的道路。

网上一查，居然查到国家统计局当年对我的建议的答复（中国统计信息网发布时间：2006-10-27 09:50）

http://www.stats.gov.cn/tjgz/tjdt/200610/t20061024_16897.html

2006年，国家统计局收到“两会”建议、提案共计60件，其中建议39件（议案8件）、提案21件。与去年相比，增加了3件。目前，我局已按照人大办公厅和政协提案委员会的要求，完成了全部建议和提案的答复工作。现将部分人大代表建议答复公布如下。

国家统计局对十届全国人大四次会议第7074号建议的答复

国统字〔2006〕96号

叶青代表：

您提出的“关于加强民营经济统计”的建议收悉。经研究，现答复如下：

一、关于建立“民营经济”统计调查制度的问题

要建立一项统计调查制度就需要明确其统计范围，然而对如何定义“民营经济（或民营企业）”，目前我国没有任何法律依据，而党的“十五大”和“十六大”报告中的提法是非公有经济。鉴于理论界和社会上对“民营经济”的概念缺乏统一的认识，因此，国家有关部门难以对“民营经济”的范畴做出明确界定。

据了解，“民营”的概念目前在社会上使用得十分混杂，但口径范围大致可分为两类：一类是非公有制经济；另一类是私营和个体经济，而对这两类的统计范围国家统计局早有明确规定。1998年，根据党的“十五大”报告的精神，国家统计局制定的《关于统计上划分经济成分的规定》中，明确规定了非公有制经济的统计范围，即私有经济（其中包括了私营和个体经济）、港澳台经济和外商经济。同时，该文件还依据国家工商行政管理总局的登记注册类型，明确了私营企业的定义。因此，国家统计局现行统计范围已经涵盖了各种非公有经济成分。

由于我国的非公有制经济单位众多，分布广泛，规模较小，且服务业统计还很薄弱，因此，在常规统计中，规模或限额以上的非公有制工业、贸易等企业实行报表调查，对规模以下的，以及部分服务业企业实行抽样调查；而只有在全国经济普查中，才对全部非公有经济单位进行全面的直接普查，对个体经济实行抽样调查，即通过抽样推算和部门资料估算取得个体经济的数据。所以说，我国现行统计可以加工出反映非公有制经济，或私营和个体经济情况的统计资料，而没有专门建立非公有制经济调查制度。

为了贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，国家统计局将不断完善对非公有制经济，尤其是私营和个体经济的统计调查，并在统计范围和核算方法等方面加强对地方统计部门的指导，以便全面反映我国的非公有制经济的发展状况。

二、建议中涉及的有关“民营经济”统计所需经费问题，需要由财政部门负责研究解决。

感谢您对统计工作的关心和支持。

国家统计局办公室

2006年6月5日

（这项工作始于2019年）

国家统计局对全国人大十届四次会议第2157号建议的答复

国统字〔2006〕98号

叶青代表：

您提出的关于“加强统计基层基础工作”的建议收悉，现答复如下：

统计基层基础建设是统计事业长远发展的根基。统计基层基础建设对于提高统计数据质量，特别是源头数据质量至关重要。现阶段，我国统计基层基础工作还存在一些薄弱环节，如基层统计队伍力量比较薄弱，基础工作流程不够规范，依法统计的外部环境不够理想，基层统计经费比较短缺，基础数据的采集手段相对落后等等。这些问题影响了源头数据质量。

为进一步加强统计基层基础建设，保障源头数据质量，国家统计局召开的全国统计工作会议决定将2006年作为统计基层基础建设工作年，要求各地区、各部门统计机构，把加强统计基层基础建设作为当前一段时期的中心任务来抓，在全国掀起抓统计基层基础建设的高潮。

具体工作安排是：

1、开展百县调研，了解基层基础工作状况及存在的问题。

2、召开经验交流会，总结各地在加强基层基础建设方面的好经验、好办法。

3、开展综合试点，组织起草统计基层基础工作规范，并在全国范围内选择若干个县进行综合试点。

4、开展专题活动，结合统计文化建设、统计职业道德教育和统计执法检查等工作，在全国范围内开展加强统计基层基础建设、提高源头数据质量专题活动。号召广大统计工作者关心支持基层基础工作，激发基层统计人员的工作热情。召开表彰会，掀起学先进、赶先进的新高潮。

通过开展统计基层基础建设工作，建立长效机制—建立健全基层基础工作检查监督评估机制；完善基础工作后勤保障机制；建立健全基层统计人员业务培训机制；大力改进统计制度方法。国家统计局还将继续努力改进和完善长效机制，不断加强统计基层基础工作，确保统计数据质量。

感谢您对统计工作的关心和支持。

国家统计局办公室

2006年6月5日

国家统计局对十届全国人大四次会议第7075号建议的答复

国统字〔2006〕115号

叶青代表：

您提出的关于“设立专门的统计执法机构”的建议收悉，经商中编办，现答复如下：

一、为了切实加强全国统计执法队伍建设，加大统计执法检查力度，目前，我局已批准成立“全国统计违法举报受理中心”。我局还将要求并积极促进市以上各级人民政府统计部门设立专门的执法检查机构，在县级统计部门配备专职的执法检查人员。

二、目前，《统计法》正在修改之中。我局在起草的《统计法》（修改征求意见稿）中，已明确规定：国家统计局及其派出的各级调查机构、县级以上地方各级人民政府统计机构应当设置执法检查机构，配备专职的执法检查人员。

感谢您对统计工作的关心和支持。

国家统计局办公室

2006年6月12日

（国家统计局统计执法监督局成立于2017年4月20日）

国家统计局对十届全国人大四次会议第2258号建议的答复

国统字〔2006〕120号

叶青代表：

您提出的“关于将统计法修改纳入全国人大常委会立法规划的建议”收悉，现答复如下：

2005年5月，为认真贯彻落实《全国人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国统计法〉实施情况的报告》的要求和国务院领导的批示精神，国家统计局成立了《统计法》修改领导小组和工作小组，正式启动了《统计法》的修改工作。国务院对《统计法》的修改工作高度重视，已将《统计法》的修改列入2006年立法工作计划，国家统计局也将修改《统计法》列为今年全国统计工作十项重大任务之一。

从目前的情况看，尽管修改《统计法》的各项工作进展得比较顺利，但由于《统计法》修改涉及新时期统计改革和建设的全局，事关统计事业的长远发展，许多重大问题尚需进一步征求意见，统一认识，国家统计局将在充分进行研究、论证的基础上，争取在年内向国务院报送《统计法（修改送审稿）》。其后，国务院法制办还将进一步广泛征求社会各方面的意见，提出修改稿报全国人大常委会审议。今后，国家统计局将抓紧工作，并积极与有关方面沟通和协调，争取早日将统计法修改纳入全国人大常委会的立法日程。

（统计法于1983年12月8日由第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，1996年5月15日经第八届全国人民代表大会常务委员第十九次会议修正，2009年6月27日再次经第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议修订通过，于2010年1月1日起施行。此次会议我列席，遇到同样列席的邱晓华）

总共60件，在网上公布了17件答复，其中有我的4件。国家统计局待我不薄。