从2019年启动新一轮旧改，到明年上海中心城区成片二级旧里以下房屋征收将全部完成。

上海的经验就是：上海地产公司收购——市区成立项目公司——转让股权——后期开发——新旅游点。

这一轮旧改提速，依托新机制，上海地产与相关区合作参与旧改地块70个，涉及动迁居民6万多户，占全市成片二级旧里以下旧改任务的60%。

上海首个启动居民签约的“市区联手”旧改项目——虹口区17街坊于2019年6月12日起签约。

占地面积约39630平方米，居民约3010户。地块内房屋大多是上世纪10年代到40年代建造的旧式里弄。

此次“市区联手、政企合作、以区为主”的旧改模式打破了原有融资难等问题，由上海虹房（集团）有限公司和市地产集团，按照40%和60%比例分别出资，成立虹口城市更新建设发展有限公司，负责编制改造实施方案（包括房屋征收、规划设计、资金平衡、建设开发等），筹措改造资金和安置房源，推进项目前期工作，组织开发建设和招商，以及承担项目指挥部日常管理工作等。

为了避免碎片化建设，由上海地产与区属国企成立的合资项目公司在旧改地块中，仍保留一定股权。上海地产集团不参与后续开发，但仍承担总控的角色，从规划、设计、施工、投资到运营，全流程把控，避免合作的开发单位无序开发。

上海探索旧改地块“场所联动”股权转让，在中国内地尚属首例。

17街坊在2016年已经通过了第一轮征询，然而由于资金压力大，街坊又被评为上海第二批风貌保护街坊，旧改工作一度停滞。

17街坊所在的四川北路街道党工委将党组织建立在基地，建立与征收事务所“融合式”共推工作模式，与征收项目部“捆绑式”结对工作形式，与各档经办人“搭档式”协同工作方式。通过完善宣传发动机制，确保征收政策每户居民知晓。

得到了居民的支持，比如，84岁的陈月娣阿婆第一个签约，选择了全货币的补偿方案。陈阿婆说：“家里祖孙三代住在18平方米的老屋里，日子苦不堪言，单是今年我就从楼梯上摔下来3次。终于盼到了旧改这一天！这次可以拿到300多万元，我可以在有生之年住上新房了。”

通过改造，加快改善和提高该区域居民的居住水平，实现风貌保护和文化传承，打造企业参与旧区改造（城市更新）的新模式。

2020年下半年，最后一位居民乔迁新居，虹口17街坊恢复了最初的宁静。

今年8月，17街坊项目公司启动股权转让，成为首个通过上海市土地交易市场和上海联交所“场所联动”招商股转工作机制的地块。经现场公证，加权汇总规划实施方案评审得分和竞价得分，确定招商蛇口下属公司为股转合作企业。

这家企业的报价不是最贵的，但它提供了最好的开发方案，在专家评审中的得分排名第一。可以最大程度保留文脉，留存石库门肌理，并注入现代使用功能。

还有提篮桥案例：

虹口提篮桥历史文化风貌区全部被纳入了昆明路以南地块旧改区域内。这片29公顷的区域较为完整地保留了二战时期犹太难民避难上海时期的建筑风貌，历史文化价值很高。

上海犹太难民纪念馆。

上海地产集团曾专门向市政府研究中心咨询：对标纽约、东京等全球一流城市，上海迈向现代化国际大都市需要完善哪些功能，如何因地制宜地在提篮桥历史文化风貌区中落地，带动北外滩整体发展。

书隐楼案例：

书隐楼位于南市区天灯弄77号。传为清乾隆时（1736-1795）江西学政沈初建，前身为陆氏改建明日涉园内殿春轩，邀请江西学政沈初题写匾额。

第一个启动的旧改新机制地块乔家路地块，位于上海老城厢历史文化风貌区。去年底，上海抓住旧改契机，厘清复杂的产权，将地块里250多年历史的私宅书隐楼收回。启动了长达3个月的应急抢险维护，结构重新加固，顶部加盖钢结构雨棚，深入墙体的野草被铲除，脱落的老构件也被归整编号，等待未来的全面修缮。

借助旧改收回产权，对书隐楼进行全面抢修是对历史建筑进行保护的一次探索。

类似机制在全球一流城市颇为常见。

从上世纪90年代起，香港成立专营城市更新部门。这一部门承担政府与市场的衔接角色，寻求两者契合点，引入合作单位开发土地，实现土地高效利用，保持投入产出长期平衡。

德国汉堡也成立了类似平台，引入合适的市场主体，进行开发建设。

汉堡的建筑囊括了古典和现代的杰作，是一座不折不扣的建筑博物馆。

可以预见，经过几年的努力，在新的机制作用之下，上海会有更多网红打卡点。

保护城市建筑文化资源，武汉应该多向上海学习。特别是租界的旧城改造。